Трегубенко Валентина Дмитриевна

Дело № 2-297/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 22 апреля 2014 года

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Джаннетовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трегубенко В.Д. к Администрации г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истица, обратилась в суд с иском указав, что она проживает в домовладении по адресу <адрес>, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года.

В указанном домовладении у истицы родился сын ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

По данным технической инвентаризации МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону земельный участок для строительства жилого дома по <адрес> был выделен еще до Великой Отечественной войны в 1939 году, однако, этих документов не сохранилось.

Истец приобрела дом ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6, что подтверждает договор купли продажи, подписанный сторонами и соседями по домовладению.

По данным МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону и Управлением Ростнедвижимости по Ростовской области, данные о регистрации права собственности на домовладение отсутствуют, строения значатся в пользовании Трегубенко В.Д.

Федеральная налоговая служба начисляет земельный налог с 2007 года, что подтверждается налоговыми уведомлениями.

Домовая книга с постоянной пропиской членов семьи Трегубенко была заведена с ДД....

Показать ещё

...ММ.ГГГГ года.

На данный момент в домовладении зарегистрированы Трегубенко В.Д. с сыном ФИО3, что подтверждается справкой с места жительства.

Факт наличия домовой книги и оплаченных налогов подтверждает наличие жилого строения на земельном участке по <адрес> и правомерность владения и пользования этим строением и земельным участком.

В государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о присвоении строению, расположенному по адресу: <адрес> кадастрового номера № что подтверждается кадастровым паспортом выданным Управлением Роснедвижимости по Ростовской области.

Истица открыто и непрерывно владела жилым домом литер «А» общей площадью 54,9 кв.м. в т.ч. жилой 31,6 кв.м., расположенными по адресу: <адрес>

Согласно техническому заключению, возведенный жилой дом литер «А», расположенные в домовладении № по <адрес>, по существующим объемно-планировочным, конструктивным и инженерно-техническим решениям соответствуют требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к помещениям жилых домов, состояние строительных конструкций не угрожает жизни и безопасности людей.

На основании изложенного истица просит признать за ней право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 54,9 кв.м. в т.ч. жилой 31,6 5.м., расположенными по адресу: <адрес>

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Дело в отношении не явившихся лиц, рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Кроме того, пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то есть за титульным землевладельцем.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

В свете Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано (п. 26), что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил и создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при установлении; что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истица, проживет и зарегистрирована по месту жительства в домовладении по адресу <адрес>

По данным МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону данные о регистрации права собственности на домовладение отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ году на имя Трегубенко В.Д. была выдана домовая книга с постоянной пропиской всех членов семьи по <адрес>

В 1985 году Трегубенко В.Д. и ФИО6 заключили договор купли-продажи домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Иного жилья ни по договору социального найма, ни на праве собственности истец не имеет. Вышеуказанное домовладение является её единственным жильем.

ФИО3 был прописан по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

Также в ДД.ММ.ГГГГ была прописана Трегубенко В.Д.

В государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о присвоении строению, расположенному по адресу: <адрес> кадастрового номера №, что подтверждается кадастровым паспортом выданным Управлением Роснедвижимости по Ростовской области.

Истица открыто и непрерывно владела жилым домом литер «А» общей площадью 54,9 кв.м. в т.ч. жилой 31,6 кв.м., расположенными по адресу: <адрес>

В 1991 году истица получила техусловия и согласовала проекты водоснабжения и водоотведения вышеуказанного дома, что подтверждает факт владения указанным домом

Согласно техническому заключению, возведенный жилой дом литер «А», расположенные в домовладении № <адрес> по существующим объемно- планировочным, конструктивным и инженерно-техническим решениям соответствуют требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к помещениям жилых домов, состояние строительных конструкций не угрожает жизни и безопасности людей.

Право истца на вышеуказанный земельный участок не зарегистрировано и не может быть зарегистрировано, поскольку у него отсутствует правоустанавливающие документы на жилой дом, расположенный на данном участке, предусмотренные ныне действующим законодательством.

В пункте 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон № 2003-1) установлено, что плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 Закона № 2003-1 объектом обложения налогом на имущество признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на имущество.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В материалы дела истицей представлены документы об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога. Таким образом, государство в этой части признает истца плательщиком указанных налогов и титульным владельцем данного имущества.

Рассматривая вопрос о наличии вещных прав на земельный участок, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникаю-] по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры i иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления судебное решение.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользование находящимися в государственной или муниципальной собственности земельным!

участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется,

На основании ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2011 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается,

В силу п.4 ст. 3 вышеуказанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии у самого истца вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном законом порядке,

Указом Президента Верховного Совета ССС от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Таким образом, в период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельным участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает всесторонне, полно и объективно все доказательства по делу в их совокупности.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Основными нормативными документами, которые действовали на момент выдачи домовой книги и прописки членов семьи домовладельца по месту жительства, регулировавшие порядок регистрации прав на строения, являлись Инструкция НККХ РСФСР от 25 декабря 1945 года "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", действовавшая до принятия приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83, а также постановление Совета народных комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в котором впервые в законодательстве отражены некоторые аспекты самовольного строительства.

Пунктом 8 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" предусматривалось, что прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения, не допускается. Выдача домовых книг для прописки жильцов в этого рода домах запрещается.

С учетом изложенной правовой нормы, выдача в 1960 году домовой книги с регистрацией всех членов семьи является юридическим фактом, подтверждающим правомерность владения и пользования домом.

Кроме того, в соответствии с п. 2 совместной инструкции от 05.10.1942 № 506/Б-И-7 Наркомата коммунального хозяйства РСФСР и Наркомата юстиции РСФСР «О порядке восстановления документации на право владения строениями в местностях, где указанная документация утрачена в связи с условиями военной обстановки» косвенно подтверждающими право владения строения и право пользования земельными участками могут служить следующие документы: 1) платежные документы (земельная рента и налоги со строений); 2) страховые полисы; 3) домовые книги.

Таким образом, факт наличия домовой книги подтверждает наличие жилого строения на земельном участке по ул. 17-я улица, 9 и правомерность владения и пользования этим строением и земельным участком.

При таких обстоятельствах иск по существу направлен на подтверждение ранее возникшего у истицы права собственности на созданный объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права, в которой в любом случае будет отказано в административном порядке.

Следовательно, в данной ситуации при наличии желания правообладателя зарегистрировать ранее возникшее у него право и при отсутствии спора об этом праве имеются препятствия в его легитимации, преодолимые лишь судебным решением.

Документы, позволяющие суду сделать вывод о том, что созданные объекты недвижимости не угрожают общественным интересам, жизни и здоровью людей истцом получены и представлены суду.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в т.ч. из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При таких обстоятельствах, поскольку правомочный орган не оспаривает, того, что земельный участок используется истцом в соответствии с видом разрешенного использования и в связи с возведением жилого дома находящихся в пользовании истца вид использования не изменялся, и собственник решение об изъятии земельного участка по <адрес> не принимал, строение соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, требований о сносе указанных строений к истцу либо к его родственникам, предъявлено не было, в связи с чем, исковые требования Трегубенко В.Д. о признании права собственности на жилое строение, расположенное по <адрес> подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что за весь период пользования домовладением, кем-либо не предъявлялись претензии в отношении него.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Трегубенко В.Д. к Администрации г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Трегубенко В.Д. право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 54,9 кв.м. в том числе жилой 31,6 5.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 28 апреля 2014 года.

Судья А.Г. Молотиевский

Свернуть

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» сентября 2012 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: судьи Величко Е.В.

при секретаре Салагаевой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Трегубенко Валентины Дмитриевны к Хатунову Игорю Георгиевичу, 3-е лицо УФМС России по РО о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

у с т а н о в и л :

Трегубенко В.Д. обратилась в суд с исковыми требованиями к Хатунову И.Г. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в связи с тем, что она является собственником 2/8 доли в праве собственности на домовладение № по пе<адрес> в <адрес>. Право собственности на домовладение истец приобрела в порядке наследованию по завещанию после смерти родителей. Между совладельцами произведен раздел и истцу выделен в собственность жилой дом литер «И», согласно свидетельства о регистрации права собственности В домовладении значится зарегистрированным сын истца Хатунов И.Г., который в домовладении с 1989 года не проживает. Никакого имущества, принадлежащего ответчику в доме не имеется.. Своих обязанностей ответчик не выполняет: не производит оплату квартплаты и коммунальных платежей. Не проживание ответчика в домовладении, принадлежащем истцу на праве собственности, не является временным, поэтому истец просит признать право пользования жилым помещением ответчика в домовладении по пе<адрес> прекращенным и снять ответчика с регистрационного учета.

В судебном заседании истец поддержала ис...

Показать ещё

...ковые требования и просила иск удовлетворить..

Ответчик Хатунов И.Г. в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в иске, т.к. он не имеет иного места жительства, где мог быть зарегистрированным.

3-е лицо УФМС по РО в судебное заседание не явилось. О дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя 3-го лица.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцу принадлежит 2/8 доли в праве собственности на домовладение № пе<адрес> в <адрес>.

Право собственности на домовладение истец приобрела в порядке наследованию по завещанию после смерти родителей.

Между совладельцами домовладения произведен раздел и истцу выделен в собственность жилой дом литер «И», согласно свидетельства о регистрации права собственности

В домовладении значится зарегистрированным Хатунов И.Г., который был зарегистрирован бабушкой. Однако в домовладении фактически постоянно ответчик не проживал.

Согласно ст. 31 ч.4 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В судебном заседании установлено, что ответчик с 1989 года в домовладении не проживает. Членом семьи истца не является, т.к. имеет свою семью. Ответчик в судебном заседании не отрицал, что длительное время в домовладении не проживает.. Никакого имущества, принадлежащего ответчику, в домовладении не имеется. Обязанности по оплате коммунальных услуг ответчиком не выполняются и оплата не производится. Не проживание ответчика в домовладении не является временным, с учетом периода времени отсутствия. Поэтому суд считает, что имеются законные основания для прекращения права пользования ответчика в домовладении, принадлежащем истцу4 на праве собственности.

Доводы ответчика о том, что ему негде зарегистрироваться, суд считает, не являются законными основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований о прекращении права пользования жилым помещением.

Согласно Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ п. 31 снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае :

е) признания утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку право пользования жилым помещением в домовладении № по пе<адрес> в <адрес> ответчика следует признать прекращенным, домовладение не является местом жительства ответчика, то ответчик подлежит снятию с регистрационного учета в указанном домовладении.

Исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Трегубенко Валентины Дмитриевны к Хатунову Игорю Георгиевичу, 3-е лицо УФМС России по РО о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением Хатунова Игоря Георгиевича ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <адрес> в домовладении № по пе<адрес> в <адрес> прекращенным.

Снять Хатунова Игоря Георгиевича ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <адрес> с регистрационного учета в домовладении по пе<адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья :

Свернуть