Троник Евгений Юрьевич

гражданское дело №2-1886/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2015 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пронькина В.А.

при секретаре судебного заседания Серповской Ю.Г.

с участием представителя истца войсковой части 2419 Проскурина А.Е., представителя ответчика Троник Н.В. - адвоката Арзиманова А.М., представившего удостоверение № и ордер адвокатского кабинета г. Буденновска, Ставропольского края, представителя ответчика Троник Е.Ю. - адвоката Шатырко Т.В., представившей удостоверение № и ордер АК № г. Буденновска, Ставропольского края, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 2419 к Троник Е.Ю., Троник Н.В. о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части 2419 обратился в суд с иском, в котором указал следующее.

Троник Е.Ю. проходил военную службу по контракту в войсковой части 2419, в связи, с чем в соответствии с частью 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Троник Е.Ю. и его супруга Троник Н.В. были зарегистрированы по адресу воинской части 2419: <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор мест...

...а пребывания и жительства.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Приказом войсковой части 2419 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, Троник Е.Ю. был переведен к новому месту военной службы в ПУ ФСБ России в <адрес> и исключен из списков личного состава войсковой части 2419. Его супруга убыла вместе с ним.

Поскольку право на регистрацию по адресу войсковой части 2419 непосредственно связано с прохождением военной службы, и в связи с тем, что Троник Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ переведен в другой регион, а его супруга Троник Н.В. убыла вместе с ним, в связи, с чем он и его супруга утратили право, предусмотренное ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», быть зарегистрированным по адресу воинской части 2419, <адрес>.

Кроме того, регистрация бывших военнослужащих по адресу войсковой части 2419 создает предпосылки для злоупотреблений правами, выражающихся в попытках избежать уплаты налогов, ответственности за совершенные правонарушения, уклониться от уплаты алиментов и т.д., обусловленных тем, что командование воинской части не в состоянии вручить бывшему военнослужащему Троник Е.Ю. и членам его семьи почтовые отправления государственных органов, направленные по адресу их регистрации, в связи с отсутствием у него сведений о месте их фактического проживания.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 131 ГПК РФ, просит суд: признать Троник Е.Ю. и Троник Н.В., утратившими право регистрации по адресу: <адрес> и снять Троник Е.Ю. и Троник Н.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - войсковой части 2419 Проскурин А.Е., заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснив, что на территории войсковой части по адресу: <адрес> жилых помещений, где бы проживали военнослужащие – нет, по указанному адресу находятся помещения войсковой части, регистрация ответчиков носила формальный характер, вещей ответчиков Троник Е.Ю., Троник Н.В. по вышеуказанному адресу нет.

В ходе проведения досудебной подготовки к рассмотрению настоящего дела, было установлено, что местонахождение ответчиков Троник Е.Ю., Троник Н.В. не известно, почтовая корреспонденция, направляемая судом по месту регистрации ответчиков: <адрес>, возвращена органом почтовой связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о неявке адресатов за почтовой корреспонденцией.

В связи с чем, судом на основании ст. 50 ГПК РФ, были назначены представители ответчиков Троник Е.Ю., Троник Н.В. - адвокаты Арзиманов А.М. и Шатырко Т.В.

Представитель ответчика Троник Н.В. - адвокат Арзиманов А.М. просил суд отказать в удовлетворении исковых требований войсковой части 2419.

Представитель ответчика Троник Е.Ю. - адвокат Шатырко Т.В. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований войсковой части 2419.

Представитель третьего лица - Управления ФМС по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило ходатайство начальника о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФМС.

По существу искового заявления сообщил следующее: в соответствии с п. 31 раздела 5 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, «снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органам регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда». Таким образом, для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае признания его прекратившим право пользования жилым помещением, - необходимо вступившее в законную силу решение суда.

Суд, выслушав объяснение представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка по адресу: <адрес> является Российская Федерация. л.д. 16

Согласно копии распоряжения главы <адрес> края №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку и существующим зданиям и сооружениям в <адрес>, ранее имевшим почтовые адреса: <адрес>, Промышленная зона, присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.

л.д. 15

Согласно копии выписки из акта приемки (передачи) зданий, сооружений, военных городков Краснознаменного Северо-Кавказского пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (КСКПУ ФСБ России) на баланс Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ПУ ФСБ России по КЧР) № от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес> передано Краснознаменным Северо-Кавказским пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации на баланс Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. л.д. 13-14

Согласно копии информации отдела УФМС по СК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Троник Н.В. и Троник Е.Ю. зарегистрированы по адресу: <адрес>. л.д. 10-12

Согласно справке в/ч 2419 № от ДД.ММ.ГГГГ, майор Троник Е.Ю. убыл к новому месту военной службы в ПУ ФСБ России по <адрес>, исключен из списков личного состава войсковой части 2419 с ДД.ММ.ГГГГ л.д. 7

Согласно справке войсковой части 2419 от ДД.ММ.ГГГГ, Троник Е.Ю., Троник Н.В. убыли к новому месту военной службы в ПУ в Р. Южная Осетия в 2012 г. л.д. 8-9

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ и ст. 219 ГК РФ истцу, являющемуся собственником домовладения, принадлежит право пользования, владения и распоряжения, а также право совершения в отношении этого недвижимого имущества любых действий. Указанные права могут быть реализованы собственником по своему усмотрению во всякое время, независимо от других лиц, если собственник не обременен обязательствами перед этими лицами.

В данном случае истец (собственник нежилого здания, расположенного по адресу <адрес>) не имеет каких-либо обязательств перед ответчиками, а ответчики не имеют каких-либо прав на проживание в принадлежащем истцу здании.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административное здание войсковой части 2419, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом, с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике обладает правом распоряжаться переданным ему имуществом по его назначению и в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

На основании п. 5.3 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений могут быть зарегистрированы по месту дислокации воинских частей в соответствии с Инструкцией. При этом в графе зарегистрирован по месту жительства свидетельств о регистрации по месту жительства по форме №8 и соответствующей графе адресных листков прибытия по форме №2 вместо адреса регистрации указываются номера войсковых частей, по которым зарегистрированы военнослужащие. В пункте 9 листков статистического учета мигрантов по форме №12 и пункте 11 отрывных талонов к ним указывается почтовый адрес органа регистрационного учета, осуществившего регистрацию.

В соответствии с п. п. 12 и 18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета установлено, что органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст. 15 п. 3 Закона РФ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим -гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Троник Е.Ю., Троник Н.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, по месту дислокации войсковой части 2419, то есть, регистрация по месту жительства Троник Е.Ю., Троник Н.В. была произведена без закрепления за ними конкретного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ответчик Троник Е.Ю. проходил воинскую службу в войсковой части 2419, и с ДД.ММ.ГГГГ убыл вместе с супругой Троник Н.В. к новому месту военной службы в <данные изъяты>.

В соответствии с пп. «а» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Судом установлено, что на момент подачи иска место жительства ответчика не установлено.

В п. 31 данных Правил определены случаи и основания снятия гражданина с регистрационного учета.

В случае если лица из числа военнослужащих увольняются из рядов Вооруженных сил, переходят на гражданскую службу, их регистрация по месту жительства автоматически не прекращается. Основания для снятия их с регистрационного учета по месту жительства по месту дислокации воинской части такие же, как и для снятия с регистрационного учета из жилого помещения. Эти основания перечислены в ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Судом на основании материалов дела, установлено, что регистрация была предоставлена ответчикам Троник Е.Ю., Троник Н.В. на период прохождения ответчиком Троник Е.Ю. службы в в/ч 2419. В настоящее время место жительства ответчиков не известно, вещей ответчиков по данному адресу в войсковой части 2419 не имеется. Данные объяснения в соответствии с ч. 1 ст. 55 и ст. 68 ГПК РФ являются допустимыми доказательствами по гражданскому делу.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. В данном случае регистрация (прописка) ответчика в войсковой части 2419 нарушает права истца.

Суд полагает, что нарушение прав истца должно быть устранено, поскольку у ответчиков не имеется законных оснований для дальнейшей регистрации по адресу: <адрес>.

Разрешая спор, суд также учитывает, что регистрация, как таковая, является лишь административным институтом. Более того, в силу положений Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (ст. 3), а также постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года №3-П регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище, то есть в данном случае имеющаяся у Троник Е.Ю., Троник Н.В. регистрация в в/ч 2419 по адресу <адрес> не может сама по себе служить условием и основанием сохранения или утраты права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах РФ.

В соответствии со ст. 7 этого же закона, основанием снятии граждан с регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принятие судом решения о признании ответчиков утратившим право регистрации по адресу: <адрес>, на основании п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», является основанием для УФМС РФ по Ставропольскому краю снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу войсковой части 2419.

В этой связи заявленное истцом отдельное требование о снятии ответчиков с регистрационного учета, является излишним.

Кроме того УФМС РФ по Ставропольскому краю участвует в настоящем деле в качестве третьего лица, а не ответчика, а требования могут быть предъявлены к ответчику, а не к третьему лицу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования войсковой части 2419 удовлетворить.

Признать Троник Е.Ю., Троник Н.В. утратившими право на регистрацию по адресу: <адрес>,.

Настоящее решение является основанием для УФМС РФ по Ставропольскому краю снять Троник Е.Ю., Троник Н.В. с регистрационного учета по адресу войсковой части 2419: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.

Судья Пронькин В.А.