Трутнева Марина Юрьвна

Дело № 12-216/2018

РЕШЕНИЕ

«28» августа 2018 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о.директора МУП г.Владимира «ГУК» Кузнецовой М.А. на постановление административной комиссии муниципального образования город Владимир №76 от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, которым

юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие г.Владимира «Городская управляющая компания», ОГРН ###, ИНН ###, юридический адрес: г.Владимир, ул.П.Осипенко, д.3, оф.38, фактический адрес: г.Владимир, пр-т Ленина, д.9,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области», за что подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу МУП г.Владимира «ГУК» признано виновным в том, что 17 апреля 2018 года около 10.25 часов по адресу: <...>, допустило нарушения пунктов 5.2, 5.3, 5.5.18 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, а именно, имелся навал отходов в виде досок, палок, оконных рам.

И.о.директора МУП г.Владимира «ГУК» Кузнецова М.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене. Отметила нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении. Кроме того указала, что собственник кварт...

...иры <...> производил в квартире косметический ремонт, в том числе, менял окна, в связи с чем строительный мусор складировался на улице, который он впоследствии самостоятельно вывез. Считала, что данное обстоятельство исключает вину юридического лица во вмененном ему административном правонарушении.

В судебном заседании защитник МУП г.Владимира «ГУК» Трутнева М.Ю. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям в полном объеме. Указала, что собственник строительных отходов не разрешал убирать принадлежащие ему доски, оконные рамы, а обещал сам их увезти.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, житель <...>, пояснил следующее. Указал, что изображенный на фотографиях, имеющихся в материалах дела, строительный мусор принадлежит ему и находился под окнами и балконом его квартиры. Данные отходы образовались от проводимого в жилом помещении ремонта. Указал, что доски и окна были ему необходимы, в связи с чем он их не выбросил, а впоследствии увез на дачу. Пояснил, что не мог сразу убрать с придомовой территории указанные строительные отходы, поскольку выпал снег.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы защитника, заслушав пояснения свидетеля, прихожу к следующему.

Пунктом 1 статьи 12 Закона «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.3, 5.5.18 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы частных домовладений, ЖСК, ТСЖ, управляющие компании, гаражные кооперативы и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Владимир, обязаны производить регулярную уборку как территории хозяйствующих субъектов, так и прилегающих к ним территорий с учетом договоров землепользования. Уборка придомовых территорий, мест массового пребывания людей производится в течение всего рабочего дня. За уборку придомовой территории, содержание и вывоз отходов с придомовой территории, ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается на управляющие организации (ТСЖ, ЖСК и т.п.) или организации, осуществляющие обслуживание жилищного фонда, и их должностных лиц, а также собственников, арендаторов и других владельцев, жилых и нежилых зданий и помещений.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо в силу статьи 1.5 КоАП РФ подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения, и что лицо виновно в его совершении.

Из материалов дела усматривается, что 17 апреля 2018 года должностным лицом отдела организационно-массовой работы и кадров администрации Ленинского района г.Владимира в ходе проведенного мониторинга территории г.Владимира был выявлен факт нарушения МУП г.Владимира «ГУК» требований Правил, касающихся содержания придомовой территории по адресу: <...>, а именно, имелся мусор в виде досок, палок и оконных рам.

Установив, что данная придомовая территория находится в обслуживании у МУП г.Владимира «ГУК», 23 апреля 2018 года должностным лицом администрации Ленинского района г.Владимира был составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев который, а также представленные материалы - фотографии, копию договора от 01.05.2015г. управления многоквартирным домом, административная комиссия муниципального образования г.Владимир пришла к выводу о виновности МУП г.Владимира «ГУК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г.

Между тем с данными выводами коллегиального органа суд согласиться не может.

Как установлено в судебном заседании строительные отходы в виде досок, оконных рам принадлежали ФИО1 - жильцу <...>, что подтверждено им в судебном заседании при допросе в качестве свидетеля. Кроме того указанный свидетель пояснил, что все отходы, которые образовались от проводимого в квартире ремонта и зафиксированные на фотографиях, имеющихся в деле об административном правонарушении, он самостоятельно убрал и вывез на дачу.

Учитывая изложенное, суд считает, что в представленных материалах отсутствует достаточно доказательств, позволяющих придти к выводу о том, что МУП г.Владимира «ГУК» виновно во вменяемом ему административном правонарушении.

По положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из имеющихся в деле письменных доказательств, учитывая показания свидетеля ФИО1 в судебном заседании, суд считает, что вмененное МУП г.Владимира «ГУК» нарушение в части несоблюдения по адресу: <...>, требований пунктов 5.2, 5.3, 5.5.18 Правил, не доказано достаточными доказательствами.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что постановление коллегиального органа подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир №76 от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ в отношении МУП г.Владимира «ГУК» отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова