Туаев Арсен Юрьевич

Дело №2-709/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Беслан 14 декабря 2018 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Етдзаева А.Г., при секретаре Бурнацевой Д.Т., с участием представителя истца Туаева А.Ю. – Сасиевой Ж.М., действующей по доверенности №........ от <дата>, представителя ответчика АМС Бесланского городского поселения – Кокаевой И.В., действующей по доверенности ........ от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туаева А. Ю. к АМС Бесланского городского поселения Правобережного района РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Туаев А.Ю. обратился в суд с иском к АМС Бесланского городского поселения Правобережного района РСО-Алания, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание – магазин, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ........, расположенный по адресу: РСО-Алания <адрес> «а», общей площадью 109,7 кв.м.

В обоснование иска указал, что постановлением АМС Правобережного района от <дата> ему был утвержден акт выбора земельного участка из земель населенных пунктов, находящийся по адресу РСО-Алания, <адрес>, б/н, для строительства магазина, общей площадью 68 кв.м.. В декабре того же года этому земельному участку присвоен адрес: <адрес> «а». <дата> году Постановлением АМС Правобережного района РСО-Алания ему предоставлен в аренду данный земельный участок. <дата> между ним и АМС Правобережного района заключен договор аренды в отношении предоставленного земельного участка по <адрес>. Перед началом строительства спорного объекта он <дата> получил разрешение на строительство одноэтажного магазина. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как вместо одноэтажного здания магазина было возведено двухэтажное нежилое здание общей площадью 109,7 кв.м.. Он обратился в АМС Правобережного района РСО-Алания с заявлением о выда...

...че разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, однако ему в этом было отказано поскольку срок действия договора аренды земельного участка от <дата> истек, а так же на том основании, что им возведено двухэтажное здание, вместо разрешенного одноэтажного. Во внесудебном порядке зарегистрировать за собой право собственности не может поэтому вынужден был обратиться в суд. Экспертным заключением подтверждается, что оспариваемое здание соответствует строительным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан при условии нормальной эксплуатации.

Истец Туаев А.Ю. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, пожелал участвовать в деле через представителя Сасиеву Ж.М., которая в судебном заседании исковое требование просила удовлетворить по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика АМС Бесланского городского поселения Правобережного района РСО-Алания Кокаева И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска указав, что истец вместо разрешенного одноэтажного здания площадью 58 кв.м. построил двухэтажное здание площадью 109,7 кв.м.. Что свидетельствует о самовольном строительстве объекта. Кроме того срок договора аренды предоставленного земельного участка истек <дата>. Договор аренды с истцом не продлевался. За ним по настоящее время числится задолженность по арендной плате в отношении земельного участка по адресу: <адрес>

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав стороны, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ч. 2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Договором аренды земельного участка ........ от <дата> подтверждается, что между АМС Правобережного района РСО-Алания и Туаевым А. Ю. заключен договор аренды земельного участка расположенного по адресу: РСО-Алания <адрес> сроком до <дата>.

Пунктом 4.3.2 Договора аренды предусмотрено, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора.

Иных доказательств, свидетельствующих о принадлежности в настоящее время Туаеву А.Ю. земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания <адрес> на каком либо законном праве суду не представлено.

После заключения указанного договора аренды земельного участка Туаевым А.Ю. получено у АМС Правобережного района РСО-Алания разрешение на строительство магазина (1-этажное здание, площадью застройки 68,0 кв.м., общая площадь 58,0 кв.м.). Срок действия разрешения установлен <дата>. Что усматривается из представленного разрешения на строительство от <дата> года

Согласно представленному техническому паспорту нежилого здания, Туаевым А.Ю. на земельном участке по <адрес> построено двухэтажное здание литер «А» площадью 109,7 кв.м. Год постройки здания (начала строительства) указан 2018 год.

В обоснование доводов о соответствии нежилого здания строительным и градостроительным нормам представлено заключение о строительно-технической экспертизе ........ст из которого усматривается, что оспариваемое здание соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем данная экспертиза свидетельствует о соответствии здания только строительным нормам, ею не подтверждается соответствие здания градостроительным и санитарным нормам. Кроме того, суд критически относиться к выводам сделанным в экспертизе, поскольку эксперт об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения не предупреждался.

В июне 2018 года истец обратился в АМС Бесланского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта, однако ответом от <дата> за ........ ему в этом было отказано в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка, и возведением двухэтажного здания площадью 109,7 кв.м., вместо разрешенного одноэтажного здания площадью 68 кв.м.

Согласно ч.6 ст. 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются в том числе отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи и несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.

Согласно ч.3 ст. 55 ГрК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставить в том числе следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемый объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РСО-Алания <адрес> общей площадью 109,7 кв.м. является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположен указанный объект, истцу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, аренды не принадлежит. Срок договора аренды истек. Здание возведено после истечения срока установленных в договоре аренды земельного участка и разрешении на строительство. Доказательств соответствия здания градостроительным, противопожарным, санитарным, и иным нормам суду не представлены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что АМС Бесланского городского поселения обоснованно отказало истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания. Оспариваемый объект недвижимости не соответствует условиям, установленным ч.3 ст. 222 ГК РФ, в связи с чем требование Туаева А.Ю. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении иска Туаева А. Ю. к АМС Бесланского городского поселения о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание – магазин, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ........, расположенный по адресу: РСО-Алания <адрес> общей площадью 109,7 кв.м..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Правобережный районный суд.

Председательствующий Етдзаев А.Г.