Тугай Надежда Владимировна

Дело № 5- 1194/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк 11 декабря 2020 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Воронкин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Тугай Надежды Владимировны, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

18.11.2020 года в 17 час. 42 мин. по адресу: <адрес>, в помещении аптеки Тугай Н.В. в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, при нахождении в местах общего пользования, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», п.п. 1,3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

В судебное заседание Тугай Н.В. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.3).

Судья, исследовав материалы дела, приход...

...ит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.п. «а.1» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера принимает Правительство Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то, что граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил).

Кроме того, в силу пп. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «а, у, ф» п. 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м», а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписания главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Челябинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), распоряжением Правительства Челябинской области от 31.03.2020 года № 146-рп на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

В силу п.18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» гражданам не следует покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод человека, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Вина Тугай Н.В. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №021589 от 18.11.2020 года в отношении Тугай Н.В. (л.д.2);

- объяснением Тугай Н.В. (л.д.4);

- рапортом полицейского МО МВД «Троицкий» ФИО3 (л.д.6);

- рапортом полицейского МО МВД «Троицкий» ФИО4 (л.д.7);

Протокол в отношении Тугай Н.В. составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с протоколом Тугай Н.В. была ознакомлена.

Срок для привлечения к административной ответственности Тугай Н.В. не истек.

Действия Тугай Н.В. верно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность, является признание Тугай Н.В. своей вины, что следует из её объяснений.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ и отягчающих административную ответственность Тугай Н.В. судом не установлено.

С учетом личности Тугай Н.В. всех обстоятельств дела, суд считает необходимым привлечь её к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тугай Надежду Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: Воронкин С.В.

УИД №74RS0049-01-2022-004844-34

Дело № 2-115/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.,

при секретаре Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тугай Надежды Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Тугай Н.В. обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, просила суд отменить решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ГУ _УПФР по Челябинской области №, включить в стаж работы период с 01.10.2002 года по 05.09.2003 года на 0,5 ставки воспитателем дошкольной группы МОУ «Каменнореченской СОШ» 0 лет 11 месяцев 5 дней, возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента выработки стажа с 22 ноября 2020 года.

В обоснование исковых требований указала, что ее стаж работы составляет 27 лет 2 месяца. При обращении в органы Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии ей было отказано по причине не наступления сроков, предусмотренных приложением ч.3 ст.10 Закона 350-ФЗ (приложение 7) Закона № 400-ФЗ. Считает свое право на досрочную пенсию нарушенным, поскольку при расчете стажа у педагогических работников в соответствии с Постановлением Правительства от 2002 года под № 781 предусматривается определенный порядок размера выработки для граждан, которые работают в должности учителей и воспитателей, в том числе для первой категории при расчете нужно принимать во внимание время, на протяжении которого они и занимали вышеперечисленные должности. При вычислении общей выработки нужно учесть данный период в календарн...

...ом выражении. Если лицо работало на половину ставки учесть следует время, которое отработано по факту. В качестве исключения в такой ситуации рассматривать нужно лиц, кто преподает в сельской местности и начальной школе. Согласно указанному Постановлению граждане, трудящиеся в сельской местности могут рассчитывать на включение в выработку все время, вне зависимости от того, какая нагрузка возложена на него. Считает, что она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22.11.2020 год, с момента выработки стажа.

Истец Тугай Н.В. и его представитель Новоселов Е.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду направили отзыв.

Исследовав представленные доказательства, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.5 ч.5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из положений пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при возникновении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости осуществляется не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункт "м" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года N, 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Указанное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года, в связи с принятием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки включается работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

Судом установлено, что 14 декабря 2021 года Тугай Н.В., полагая, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью стаж работы, обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.48-49).

Решением ОПФР по Челябинской области № 931514/21 от 21 декабря 2021 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» по причине не наступления сроков, предусмотренных приложением ч.3 ст.10 Закона 350-ФЗ (приложение 7) Закона № 400-ФЗ. (л.д.29-31).

Согласно указанному решению ОПФР продолжительность стажа педагогической деятельности Тугай Н.В. составила по Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы -25 лет 0 месяцев 28 дней, по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 - 25 лет 0 месяцев 28 дней; с учетом норм Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П - 25 лет 0 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 46,447.

В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Тугай Н.В., по наиболее выгодному варианту исчисления стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 включены следующие периоды:

- с 17.08.1987 года по 26.09.1988 года в должности воспитателя в Кусинской СШ №9 (1 год 1 месяц 10 дн.);

- с 01.11.1988 по 20.04.1991 в должности воспитателя ОДДУ в детском саду № детский сад № (1 год 5 месяцев 20 дней);

- с 07.05.1990 по 15.08.1994 года в должности Детского сада совхоза «Каменский» (4 года 3 месяца 9 дней);

- с 06.09.2003 года по 31.08.2007 года в должности воспитателя ГПД и воспитателя дошкольной группы МОУ «Каменнореченская СОШ» (3 года 11 месяцев 25 дней);

- с 02.09.2013 года по 25.11.2021 года в должности учителя начальных классов МОУ Каменнореченская СОШ» (8 лет 2 месяца 23 дня).

Согласно данному решению из стажа педагогической деятельности Тугай Н.В. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 № 665 исключены следующие периоды работы:

- с 01.10.2002 года по 05.09.2003 года в должности воспитателя дошкольной группы МОУ «Каменнореченской СОШ» на 0,5 ставки (0 лет 11 месяцев 5 дней).

Судом достоверно установлено, что истец в период

- с 17.08.1987 года по 26.09.1988 года работала в должности воспитателя в Кусинской СШ №9 (1 год 1 месяц 10 дн.);

- с 01.11.1988 по 20.04.1991 года работала в должности воспитателя ОДДУ в детском саду № детский сад № (1 год 5 месяцев 20 дней);

- с 07.05.1990 по 15.08.1994 года работала в должности Детского сада совхоза «Каменский» (4 года 3 месяца 9 дней);

- с 06.09.2003 года по 31.08.2007 года работала в должности воспитателя ГПД и воспитателя дошкольной группы МОУ «Каменнореченская СОШ» (3 года 11 месяцев 25 дней);

- с 02.09.2013 года по 25.11.2021 года работала в должности учителя начальных классов МОУ Каменнореченская СОШ» (8 лет 2 месяца 23 дня).

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Тугай Н.В. (л.д.7-11), копией пенсионного дела (л.д.29-57).

Также в судебном заседании установлено, - с 01.10.2002 года по 05.09.2003 года истец работала в должности воспитателя дошкольной группы МОУ «Каменнореченской СОШ» на 0,5 ставки (0 лет 11 месяцев 5 дней).

Данные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки (л.д.7-11), справкой о результатах проверки соответствия ЗЛ документам, представленным на заблаговременную работу в части стажа на соответствующих видах работ № от 14.12.2021 года (л.д.47-48), не оспариваются сторонами.

Истец полагает, что данный период работы в должности воспитателя дошкольной группы МОУ «Каменнореченской СОШ» на 0,5 ставки также должен быть включен в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, поскольку работа истца протекала в сельской местности.

Однако суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных исковых требований Тугай Н.В. поскольку в спорный период Тугай Н.В. работала на неполную ставку воспитателем дошкольной группы МОУ «Каменнореченской СОШ», тогда как в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки включается работа только в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

Тугай Н.В. в спорный период с 01.10.2002 года по 05.09.2003 не занимала должность учителя, в то время как данная норма права предусматривает включение в стаж педагогической деятельности независимо от учебной нагрузки работу только учителей.

Соответственно доводы истца, изложенные в исковом заявлении о незаконности исключения ответчиком данного периода из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости являются не состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Что касается требований об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента выработки стажа с 22 ноября 2020 года суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных исковых требований на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что с учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, общая продолжительность специального стажа Тугай Н.В. составляет более 25 лет (25 лет 0 месяцев 28 дней), также установлено, что право на пенсию у истца возникло 27 октября 2021 года, но при этом досрочная страховая пенсия истцу в соответствии с положениями пункта 20 части 1 и части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Приложения 7 к данному Закону, как лицу, 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее 27 октября 2024 года.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для отмены решения № от 21.12.2021 года пенсионного органа об отказе в установлении пенсии и возложении на ответчика обязанности по назначению Тугай Н.В. страховой пенсии по старости с 22 ноября 2020 года не имеется.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Отказать Тугай Надежде Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, <данные изъяты> (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Челябинской области в городе Троицке и Троицком районе 06.12.2012 года) в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 21.12.2021 года, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии период работы с 01.10.2002 года по 05.09.2003 года на 0,5 ставки в должности воспитателя дошкольной группы МОУ «Каменнореченской СОШ», о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года