Туганова Насиба Абдураимовна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2021 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тугановой Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Тугановой Насибы Абдураимовны, <персональные данные>, в услугах переводчика не нуждающейся, к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

установил:

20 мая 2021 года в 22 часа 00 минут на строительном объекте по адресу: адресу: Московская область, г.о. Электросталь, массив Случайный, кадастровый квартал 50:16:0502071, в ходе проведения проверки мест пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства сотрудниками полиции была выявлена гражданка <адрес> Туганова Н.А., 26.08.1973 г.р., которая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве уборщицы по вышеуказанному адресу без патента на работу в Московской области, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Туганова Н.А. вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, установленных судом, признала полностью, раскаялась в содеянном. Указала, что она действительно работала уборщицей по вышеуказанному адресу, в м...

...омент проводимой проверки сотрудниками полиции находилась на своем рабочем месте.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Тугановой Н.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; информацией из АС ЦБДУИЕ ФМС России; письменными объяснениями Тугановой Н.А., полученными 21 мая 2021 г. при производстве по делу должностным лицом УМВД, в которых последняя не отрицала факт осуществления ей незаконной трудовой деятельности в качестве уборщицы при отсутствии у нее патента; копией паспорта иностранного гражданина, переведенного на русский язык; справкой УМВД России по г.о. Электросталь Московской области о том, что Туганова Н.А. патент на осуществление трудовой деятельности с территорией действия Московская область не оформляла; и другими материалами дела.

Переходя к юридической оценке действий Тугановой Н.А., суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, действия Тугановой Н.А. осуществляющую трудовую деятельность на территорииМосковской области без соответствующего патента, суд квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Отсутствие у Тугановой Н.А. патента на работу в Московской области не отрицалось ей самой правонарушителем в судебном заседании.

Рассматривая вопрос о виде, и размере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение.

Смягчающими ответственность обстоятельствами, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние Тугановой Н.А. в совершенном правонарушении, а в соответствие с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что Тугановой Н.А. необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении Тугановой Н.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, то оно назначению не подлежит, поскольку Указом Президента Российской Федерации N 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (ред. от 02.41.2021) установлено, что в период времени с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Туганову (TUGANOVA) Насибу (NASIBA) Абдураимовну признать виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Тугановой Н.А., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:

ГУ МВД России по Московской области (УФК по Московской обл),

ИНН 7703037039, КПП 770301001, ОКТМО 45380000000, р/с № 40102810845370000004 в ГУ банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, к/с 40102810845370000004, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Ю. Шалыгин