Шаманаев Александр Афанасьевич

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 19 декабря 2024 года

Дело № 2а-435/2024

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора города Саянска Тарнуева Д.И., административного ответчика Шаманаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Саянска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Шаманаеву А. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор города Саянска предъявил в суд в интересах неопределенного круга лиц административный иск к ответчику Шаманаеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения с правом управления транспортными средствами категории «А, А1, В, Bl, M», серия и <номер изъят>, выданного 13.12.2019, сроком действия до 13.12.2029, указав в обоснование иска, что прокуратурой города Саянска в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами у гр. Шаманаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно медицинскому заключению ОГБУЗ «Саянская городская больница» Шаманаев А.А. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром отмены алкоголя с делирием» (F-10.4). Согласно информации ГИБДД МО МВД России «Зиминский» Шаманаев А.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, Bl, M», серия и <номер изъят>, выданное 13.12.2019, сроком действия до 13.12.2029. Шаманаев А.А. обладает правом на управление транспортным средством, явл...

...яющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда.

В судебном заседании помощник прокурора Тарнуев Д.И. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

От привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц ОГИБДД УМВД по Иркутской области и ОГБУЗ «Саянская городская больница» возражений относительно заявленных прокурором исковых требований не поступило.

Ответчик Шаманаев А.А. исковые требования не признал, пояснив, что имеется длительный период ремиссии, что до 23.11.2023 он не употреблял спиртные напитки. 23.11.2023 отравился некачественным алкоголем. Полагает, что врачи умышленно ввели его в заблуждение, не разъяснили последствий постановки на диспансерный учет, не установили ему график посещений, не правильно внесли в историю болезни его пояснения относительно длительности употребления спиртного, что послужило основанием для дачи экспертами заключения о наличии заболевания. На врачебные комиссию и подкомиссию его не приглашали, решение о постановке на диспансерный учет принято в его отсутствие, что является нарушением закона.

Выслушав прокурора, административного ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора в связи с далее изложенным.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу ее нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьями 1 и 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной (п. 12 порядка).

Из материалов дела усматривается, что Шаманаев А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Зиминский» (дислокация город Саянск), имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами «А, А1, В, Bl, M», серия и <номер изъят>, выданное 13.12.2019, сроком действия до 13.12.2029.

В ноябре 2023 года Шаманаев А.А. получал стационарное лечение с диагнозом «Синдром отмены алкоголя с делирием», был поставлен с его согласия на диспансерный учет, в дальнейшем кабинет нарколога не посещал.

Согласно медицинскому заключению ОГБУЗ «Саянская городская больница» Шаманаев А.А. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром отмены алкоголя с делирием» (F-10.4), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля врача-нарколога ОГБУЗ «Саянская городская больница» К.В.Н. следует, что Шаманаев А.А. после стационарного лечения был поставлен на диспансерный учет, показанием для которого является диагноз: «Алкогольная зависимость с синдромом отмены алкоголя или делирилием», установленный последнему. Ранее он проходил лечение от алкогольной зависимости в 1998 году (алкогольный психоз), в ноябре 2002 года (хронический алкоголизм) и далее длительный период не обращался за медицинской помощью. После постановки его на Д-учет, Приказ Минздрава не позволяет ему управлять транспортными средства до снятия с учета. Алкогольный дерилий (психоз) возникает на 4 день после отмены приема алкоголя. В соответствии с Приказом Минздрава врач должен приглашать пациента с таким заболеванием на приемы, но, как правило, никто не ходит, поэтому есть сложности. Должны ходить на дом медицинские сестры и приглашать пациентов к врачу, если они сами не приходят, но поскольку, медсестрам не оплачивают участковость и не выделяются деньги на почтовые расходы, данная работа ведется ненадлежащим образом.

В связи с несогласием административного ответчика с заявленными прокурором требованиями, судом была назначена амбулаторная психиатрическая экспертиза. В соответствии с заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» от 5 августа 2024 года №2257, у Шаманева А.А. выявлены признаки синдрома зависимости от алкоголя второй стадии (шифр по МКБ-10 F 10.2). Степень ремиссии установить не представилось возможным в связи с отсутствием наблюдения подъэкспертного врачом психиатром наркологом, о чем свидетельствуют данные анамнеза, медицинской документации, материалы дела, указывающие на длительное злоупотребление алкогольными напитками с формированием психической и физической зависимости от алкоголя, а также выявленные при данном обследовании эмоционально-волевая неустойчивость, облегченное отношение к злоупотреблению алкоголем.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шаманаев А.А., имеет заболевание: «Синдром отмены алкоголя с делирием» (F-10.2), сделать вывод о стойкой ремиссии (выздоровлении) не представляется возможным; в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимися при движении источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза причинения вреда другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий.

Выше приведенные обстоятельства и правовые нормы обусловливают необходимость удовлетворения предъявленного в интересах неопределенного круга лиц иска прокурора о прекращении действия выданного Шаманаеву А. А. 13.12.2019 водительского удостоверения <номер изъят> категории «А, А1, В, Bl, M» в связи с наличием у Шаманаева А.А. заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей З.А.И., К.А.Д., В.Г.С., В.В.И., М.В.В., Ц.Е.А. суд признает недопустимыми доказательствами, поскольку, данные лица не обладают специальным образованием и квалификаций врача-психиатра или нарколога, в связи с чем, не могут свидетельствовать о заболевании или отсутствии такового у административного ответчика.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права на управление транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата соответствующим подразделением Госавтоинспекции водительского удостоверения без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Факт неустановления Шаманаеву А.А. периодичности посещения врача-нарколога не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора.

В связи с удовлетворением судом заявления прокурора и на основании под. 3 п. 1 ст. 333.19; подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Саянска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Шаманаеву А. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Шаманаева А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании водительского удостоверения категории «А, А1, В, Bl, M», серия и <номер изъят>, выданное 13.12.2019, сроком действия до 13.12.2029, в связи с наличием медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Возложить на Шаманаева А. А. обязанность сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Зиминский» (дислокация город Саянск) водительское удостоверение категории «А, А1, В, Bl, M», серия и <номер изъят>, выданное 13.12.2019, сроком действия до 13.12.2029, в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с Шаманаева А. А. в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский городской суд.

Судья: Е.Н. Гущина