Тухтасинова Лидия Салангириевна

7-289-2014-21-196-2014

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2014 года г. Пермь

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., рассмотрев в г. Перми жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сухановой Ю.А. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тухтасиновой Л.С.,

установил:

19.12.2013 судебным приставом по ОУПДС отдела судебных приставов по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Ш. в отношении Тухтасиновой Л.С, являющейся должностным лицом - начальником отделения почтовой связи г. Березники 618425 филиала ФГУП «Почта России», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Из протокола следует, что в период с 14.11. по 18.12.2013 Тухтасинова Л.С. в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном Б., который осуществлял вручение заказного письма (№ **) с уведомлением, направленного сотрудником судебного участка № 50 Березниковского городского округа на имя Н., проживающей по адресу: **** Письмо поступило на объект почтовой связи 14.11.2013, возвращено отправителю 17.12.2013 с отметкой «истек срок хранения», тем самым нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и...

... (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременно сообщено суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Сухановой Ю.А. от 20.12.2013 Тухтасинова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Не согласившись с постановлением, Тухтасинова Л.С. обратилась в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20.01.2014 постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление - Суханова Ю.А. просит об отмене решения судьи городского суда, ссылаясь на необоснованность вывода судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу, рассмотрение дела не по доводам жалобы Тухтасиновой Л.С.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы Суханова Ю.А., будучи извещенной о дате и месте рассмотрения дела, участия не принимала.Тухтасинова Л.С. в суд не явилась, о дате и месте рассмотрения дела судом извещена.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки вручения адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки ( вречения) адресату - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Тухтасинова Л.С. была привлечена к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ на основании постановления заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Сухановой Ю.А. от 20.12.2013 заключалось в неисполнении Тухтасиновой Л.С. обязанностей по контролю за соблюдением сроков и порядка доставки (вручения) подчиненным работником -почтальоном Б. адресату Н. заказного письма с уведомлением, направленного мировым судьёй судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. В результате чего заказное письмо, которое не было вручено адресату, возвращено мировому судье 18.12.2013.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения Тухтасиновой Л.С. за событие, имевшее место до 18.12.2013, истёк, производство по делу в отношении неё судьёй городского суда было прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с чем, за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Тухтасиновой Л.С. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения её к административной ответственности утрачена.

При таком положении и с учётом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20 января 2014 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сухановой Ю.А. - без удовлетворения.

Судья - О.Н. Ефремова

7-284-2014-21-21-192-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Няшин В.А., рассмотрев 24 февраля 2014 года жалобу Тухтасиновой Л.С. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № ** заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю Сухановой Ю.А. от 20.12.2013 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи г.Березники, 618425, она не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником почтальоном П., которая с 14.11.2013 года по адресу: **** доставляла заказное письмо с уведомлением Ш., отправленное мировым судьей судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. Повестка не была вручена, обратное заказное письмо возвращено 18.12.2013 года мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения». Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С, не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником, почтальоном П., которая нарушила порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известила мирового судью о невозможности доставки адресату судебного извещения, что пр...

...ивело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

Не согласившись с постановлением, Тухтасинова Л. С. обратилась в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения. Просила постановление отменить.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края постановление оставлено без изменения, жалоба Тухтасиновой Л. С. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене решения судьи городского суда, указывая на отсутствие своей вины в совершении административного правонарушения. Тухтасинова Л. С. ссылается на то, что, для отнесения почтового отправления к разряду «Судебное» в соответствии с действующими нормами необходимо соблюдение двух условий: отправителями почтовых отправлений должны быть федеральные суды Российской Федерации и мировые судьи; на адресной стороне почтового отправления отправитель должен нанести штамп «Судебное». Несоблюдение одного из условий отправителем не позволяет отнести почтовое отправление к разряду «Судебное», следовательно, срок хранения почтового отправления в отделении почтовой связи составит один месяц в соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221. Заказное письмо № **, без разряда, с простым уведомлением, отправитель: мировой судья судебного участка №50 Березниковского городского округа поступило в ОПС Березники 618425 14 ноября 2013 года и хранилось в отделении почтовой связи в течение установленного п. 35, п. 36 Правил оказания услуг почтовой связи срока. Между ФГУП «Почта России» и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края заключен договор от 10.01.2013 г. № 596 на оказание услуг почтовой связи, в соответствии с которым на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен наносить штамп «Судебное». Однако данное условие договора выполнено в данном случае не было. Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

Заявитель жалобы, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии со ст.13.2 6 КоАП РФ, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки вручения адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручение) адресату - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221 операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений. В соответствии с Приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Разрешая жалобу на постановление, судья городского суда обосновано отметил, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о том, что судебное отправление на имя Ш., проживающей по ул. **** поступило в почтовое отделение 618425 для доставки 14.11.2013 года, однако адресату доставлено не было и 18.12.2013 года возвращено мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения».

Судья исходил из того, что Начальник отделения почтовой связи 618425 г.Березники Тухтасинова Л.С., являющаяся должностным лицом, в соответствии с должностной инструкцией начальника отделения почтовой связи, утвержденной начальником Березниковского почтамта УФПС Пермского края от 22.02.2008 года должна осуществлять общее управление и контроль за деятельностью отделения почтовой связи, в том числе обеспечивать организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил и других нормативных актов; обеспечивает качественное оказание всех видов услуг. Вместе с тем, Тухтасинова Л. С, не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном П., в результате чего были нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков вручения адресату судебных извещений. Таким образом, она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.26 КоАП РФ, что и послужило основанием для вынесения обжалуемого постановления.

Установив обстоятельства по делу и оценив представленные доказательства по правилам ст. 2 6.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения Тухтасиновой Л. С. как должностного лица, не обеспечившей организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, а также не обеспечившей качественное оказание почтовых услуг, к административной ответственности по ст.13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в связи с отсутствием на адресной стороне почтового отправления штампа «Судебное» не позволяет отнести его к разряду «Судебное», следовательно, срок хранения, установленный п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, нарушен не был, приводились при рассмотрении жалобы в городском суде. В решении судьей городского суда им дана надлежащая правовая оценка с учетом того, что в силу п.1.2 Особых условий под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями.

Судьей были проверены и обоснованно отклонены доводы Тухтасиновой Л.С. о том, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправителем в соответствии с п. 1.3 Приложения № 1 к приказу ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не был нанесен штамп «Судебное», а, следовательно, оно не относится к разряду «Судебное», суд признает несостоятельными, поскольку разряд почтового отправления может быть определен оператором почтовой связи не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе, которые отражены в штампе на лицевой стороне почтового отправления — «мировой судья судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края». Кроме того, судья обоснованно отметил, что согласно п. 1.2 вышеуказанного Приложения № 1 под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями. Отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления из судебного участка № 50 г.Березники в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Довод жалобы о том, что между ФГУП «Почта России» и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края договор от 10.01.2013 г. № 596 на оказание услуг почтовой связи, в соответствии с которым на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен наносить штамп «Судебное», также не влечет отмену обжалуемого решения, поскольку разряд почтового отправления мог быть определен не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе (судебный участок № 50 Березниковского городского округа).

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Тухтасиновои Л. С. судьей городского суда допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20 января 2014 года оставить без изменения, жалобу Тухтасиновои Л.С. - без удовлетворения.

Судья - Няшин В.А.

7-290-2014-21-195-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев 25 февраля 2014 года в г. Перми жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сухановой Ю.А. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тухтасиновой Л.С.,

установил:

19 декабря 2013 года судебным приставом по ОУПДС отдела судебных приставов по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Шавриным А.А. в отношении Тухтасиновой Л.С., являющейся должностным лицом - начальником отделения почтовой связи г. Березники 618425 филиала ФГУП «Почта России», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола следует, что в период с 14 ноября по 18 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном Б., который осуществлял вручение заказного письма (№ **) с уведомлением, направленного сотрудником судебного участка № 50 Березниковского городского округа на имя Я., проживающей по адресу: **** Письмо поступило на объект почтовой связи 14 ноября 2013 года, возвращено отправителю 17 декабря 2013 года с отметкой «истек срок хранения», тем самым нарушены правила оказания услуг почтовой связи в от...

...ношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременно сообщено суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Сухановой Ю.А. от 20 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Не согласившись с постановлением, Тухтасинова Л.С. обратилась в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21 января 2014 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.7 чЛ ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление - Суханова Ю.А. просит об отмене решения судьи городского суда, ссылаясь на необоснованность вывода судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу, рассмотрение дела не по доводам жалобы Тухтасиновой Л.С.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы Суханова Ю.А., будучи извещенной о дате и месте рассмотрения дела, участия не принимала.

Тухтасинова Л.С. в суд не явилась, о дате и месте рассмотрения дела судом извещена.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки вручения адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручение) адресату - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Тухтасинова Л.С. была привлечена к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ на основании постановления заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Сухановой Ю.А. от 20 декабря 2013 года заключалось в неисполнении Тухтасиновой Л.С. обязанностей по контролю за соблюдением сроков и порядка доставки (вручения) подчиненным работником - почтальоном Б. адресату Я. заказного письма с уведомлением, направленного мировым судьёй судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. В результате чего заказное письмо, которое не было вручено адресату, возвращено мировому судье 17 декабря 2013 года.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения Тухтасиновой Л.С. за событие, имевшее место до 18 декабря 2013 года, истёк, производство по делу в отношении неё судьёй городского суда было прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с чем за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Тухтасиновой Л.С. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения её к административной ответственности утрачена.

При таком положении и с учётом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21 января 2014 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сухановой Ю.А. - без удовлетворения.

Судья - Л.Е. Хрусталева

7-297-2014-21-200-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев 26 февраля 2014 года в г. Перми жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сухановой Ю.А. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тухтасиновой Л.С.,

установил:

19 декабря 2013 года судебным приставом по ОУПДС отдела судебных приставов по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Ш. в отношении Тухтасиновой Л.С., являющейся должностным лицом - начальником отделения почтовой связи г. Березники 618425 филиала ФГУП «Почта России», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола следует, что в период с 14 ноября по 18 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном Г., который осуществлял вручение заказного письма (№ **) с уведомлением, направленного сотрудником судебного участка № 50 Березниковского городского округа на имя И., проживающего по адресу: ****. Письмо поступило на объект почтовой связи 14 ноября 2013 года, возвращено отправителю 17 декабря 2013 года с отметкой «истек срок хранения», тем самым нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отноше...

...нии сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременно сообщено суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Сухановой Ю.А. от 20 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Не согласившись с постановлением, Тухтасинова Л.С. обратилась в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21 января 2014 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление - Суханова Ю.А. просит об отмене решения судьи городского суда, ссылаясь на необоснованность вывода судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу, рассмотрение дела не по доводам жалобы Тухтасиновой Л.С.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы Суханова Ю.А., будучи извещенной о дате и месте рассмотрения дела, участия не принимала.

Тухтасинова Л.С. в суд не явилась, о дате и месте рассмотрения дела судом извещена.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки вручения адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Тухтасинова Л.С. была привлечена к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ на основании постановления заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Сухановой Ю.А. от 20 декабря 2013 года заключалось в неисполнении Тухтасиновой Л.С. обязанностей по контролю за соблюдением сроков и порядка доставки (вручения) подчиненным работником - почтальоном Г. адресату И. заказного письма с уведомлением, направленного мировым судьёй судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. В результате чего заказное письмо, которое не было вручено адресату, возвращено мировому судье 18 декабря 2013 года.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения Тухтасиновой Л.С. за событие, имевшее место до 19 декабря 2013 года, истёк, производство по делу в отношении неё судьёй городского суда было прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с чем за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Тухтасиновой Л.С. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения её к административной ответственности утрачена.

При таком положении и с учётом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21 января 2014 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сухановой Ю.А. - без удовлетворения.

Судья - Л.Е. Хрусталева

7-298-2014-21-201-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев 3 марта 2014 года в г. Перми жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сухановой Ю.А. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тухтасиновой Л.С.,

установил:

2 декабря 2013 года судебным приставом по ОУПДС отдела судебных приставов по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Ш. в отношении Тухтасиновой Л.С., являющейся должностным лицом - начальником отделения почтовой связи г. Березники 618425 филиала ФГУП «Почта России», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола следует, что в период с 6 сентября по 7 октября 2013 года Тухтасинова Л.С. в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном Б., который осуществлял вручение заказного письма (№ **) с уведомлением, направленного сотрудником судебного участка № 50 Березниковского городского округа на имя В., проживающего по адресу: **** Письмо поступило на объект почтовой связи 6 сентября 2013 года, возвращено отправителю 7 октября 2013 года с отметкой «истек срок хранения», тем самым нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении...

... сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременно сообщено суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Сухановой Ю.А. от 6 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Не согласившись с постановлением, Тухтасинова Л.С. обратилась в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21 января 2014 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление - Суханова Ю.А. просит об отмене решения судьи городского суда, ссылаясь на необоснованность вывода судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу, рассмотрение дела не по доводам жалобы Тухтасиновой Л.С.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы Суханова Ю.А., будучи извещенной о дате и месте рассмотрения дела, участия не принимала.

Тухтасинова Л.С. в суд не явилась, о дате и месте рассмотрения дела судом извещена.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки вручения адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Тухтасинова Л.С. была привлечена к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ на основании постановления заместителя начальника -заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Сухановой Ю.А. от 6 декабря 2013 года заключалось в неисполнении Тухтасиновой Л.С. обязанностей по контролю за соблюдением сроков и порядка доставки (вручения) подчиненным работником - почтальоном Б. адресату В. заказного письма с уведомлением, направленного мировым судьёй судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. В результате чего заказное письмо, которое не было вручено адресату, возвращено мировому судье 7 октября 2013 года.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения Тухтасиновой Л.С. за событие, имевшее место до 8 октября 2013 года, истёк, производство по делу в отношении неё судьёй городского суда было прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с чем за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Тухтасиновой Л.С. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения её к административной ответственности утрачена.

При таком положении и с учётом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21 января 2014 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сухановой Ю.А. - без удовлетворения.

Судья - Л.Е. Хрусталева

Дело № 12-204/2014 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье 20 мая 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Варламовой Ю.А.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № 47 от 20 марта 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....

у с т а н о в и л:

Постановлением № 47 и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Гиденко О.Н. от 20 марта 2014 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи №, не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном Б.Е., который с "дата" Л.А. по адресу: <адрес> доставлял заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № 52 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» "дата". Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном Б.Е., который нарушил порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известил мирового судью судебного участка № 52 Березниковского городского суда Пермского края о невозможности доставки адресату судебного из...

...вещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № 47 от 20 марта 2014 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № от "дата" «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду « Судебное». Приказом ФГУП «Почта России» № от "дата" введены в действие «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования на регистрируемом почтовом отправлении отсутствовал штамп «Судебное», что не позволило оператору почтовой связи отнести данное почтовое отправление к разряду «Судебное», в связи с чем срок хранения данного почтового отправления. Между ФГУП «Почта России» и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края заключен договор на оказание услуг почтовой связи от "дата" № В соответствии с п.1.3 приложения № к договору № от "дата" на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Тухтасинова Л.С., отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку Тухтасинова Л.С. извещена надлежащим образом, от нее не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тухтасиновой Л.С.

Представитель отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю З.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом признается извещение представителя отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Статья 13.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно Приказа ФГУП «Почта России» № от "дата" «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи, в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, судебное отправление на имя Л.А. проживающего по <адрес> поступило от мирового судьи судебного участка № 52 Березниковского городского округа Пермского края заказанным письмом с уведомлением в почтовое отделение № для доставки "дата" года, однако адресату доставлено не было и "дата" возвращено на судебный участок № 52 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения», т.е. на 19 день.

Начальник отделения почтовой связи № <адрес> Тухтасинова Л.С., являющаяся должностным лицом, должна осуществлять общее управление и контроль за деятельностью отделения почтовой связи, в том числе обеспечивать организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил и других нормативных актов; обеспечивать качественное оказание всех видов услуг.

При вышеуказанных обстоятельствах, Тухтасинова Л.С., не осуществившая надлежащий контроль за подчиненным ей работником – почтальоном Б.Е. не обеспечившая организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, в результате чего были нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков вручения адресату судебных извещений, совершила административное правонарушение..... предусмотренное ст.13.26 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в постановлении старшего судебного пристава № от "дата" года.

Доводы Тухтасиновой Л.С. о том, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправителем в соответствии с п.1.3 Приложения № к приказу ФГУП «Почта России» № от "дата" «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не был нанесен штамп «Судебное», а, следовательно, оно не относится к разряду «Судебное», суд признает несостоятельными, поскольку разряд почтового отправления может быть определен оператором почтовой связи не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе, которые отражены в штампе на лицевой стороне почтового отправления – «мировой судья судебного участка № 52 Березниковского городского округа Пермского края». Кроме того, согласно п.1.2 вышеуказанного Приложения № под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями. Отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления из судебного участка № 52 г.Березники в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Довод жалобы о том, что операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи, в том числе и Агентству по обеспечению деятельности мировых судей, на условиях договора, поэтому корреспонденция отправляемая мировыми судьями должная соответствовать условию договора о том, что отправитель должен нанести штамп, что не соблюдается мировыми судьями, не состоятелен и не может служить основанием для освобождения от ответственности. Поскольку оператор почтовой связи должен руководствоваться нормативно- правовыми актами, регулирующими его деятельность, а именно, как указано выше п.1.2 вышеуказанного Приложения № 1к приказу ФГУП «Почта России» № от "дата" года.

Учитывая все вышеприведенные основания, судья считает, что отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления мирового судьи судебного участка № 52 в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Виновность Тухтасиновой Л.С. подтверждается сообщением мирового судьи судебного участка № 52 Березниковского городского округа Пермского края о нарушении срока доставки судебного извещения №; копией конверта, на котором имеется отметка о том, что заказное письмо поступило на почтовое отделение "дата"., возвращено мировому судье "дата"

При таких обстоятельствах, постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю Г.О. от 20 марта 2014 года о привлечении Тухтасиновой Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Данное дело рассмотрено в срок, установленный ч.1 ст. 4.5КоАП РФ, наказание Тухтасиновой Л.С. назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Г.О. № 46 от 20 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности Тухтасиновой Л.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Тухтасиновой Л.С.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья

Дело № 12-3/2014 .....

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье 15 января 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Тухтасиновой Л.С.,

представителя отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № от 06 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....

у с т а н о в и л:

Постановлением № заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи №, не осуществила надлежащий контроль за подчиненный ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который с 05 сентября 2013 года гр.Г.Ф. по адресу: ул.№1 г. Березники Пермского края доставлял заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» 07 октября 2013 года. Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который нарушил порядок доставки (вручения) адресату судебного извеще...

...ния, своевременно не известил мирового судью судебного участка № 50 Березниковского городского суда Пермского края о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № от 06 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду « Судебное». По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Тухтасинова Л.С. доводы своей жалобы поддержала, пояснила, что она является должностным лицом, на которое возложена обязанность по контролю сроков оборота почтовой корреспонденции. В своей работе они руководствуются Правилами оказания услуг почтовой связи № 221 от 15 апреля 2005 года, приказом ФГУП « Почта России» № 343 от 31. 08.2005 года и указаниями, полученными из вышестоящей организации о том, какую корреспонденцию следует относить к разряду «судебное», а именно, регистрируемое почтовое отправление с отметкой /штампом/ «Судебное». Тухтасинова Л.С. просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку оператор почтовой связи не обязан догадываться о разряде данного почтового отправления, на котором отправитель не поставил штамп «Судебное».

Представитель отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. с жалобой Тухтасиновой Л.С. не согласна, пояснила, что постановление, вынесенное гр.С.Ю. законно и обосновано, так как на адресной стороне конверта имелась информация /штамп/ о направлении корреспонденции мировым судьей судебного участка, что достаточно для определения РПО как «судебное», сроки возврата регистрируемого почтового отправления нарушены, что является признаком состава административного правонарушения.

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Статья 13.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно Приказа ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи, в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, судебное отправление на имя гр.Г.Ф., проживающего по ул.№1 г.Березники Пермского края, поступило от мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края заказанным письмом с уведомлением в почтовое отделение № 25 для доставки 05.09.2013 года, однако адресату доставлено не было и 07.10.2013 года возвращено на судебный участок № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения», т.е. на 32 день.

Начальник отделения почтовой связи № г.Березники Тухтасинова Л.С., являющаяся должностным лицом, должна осуществлять общее управление и контроль за деятельностью отделения почтовой связи, в том числе обеспечивать организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил и других нормативных актов; обеспечивать качественное оказание всех видов услуг.

Доводы Тухтасиновой Л.С. о том, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправителем в соответствии с п.1.3 Приложения № 1 к приказу ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не был нанесен штамп «Судебное», а, следовательно, оно не относится к разряду «Судебное», суд признает несостоятельными, поскольку разряд почтового отправления может быть определен оператором почтовой связи не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе, которые отражены в штампе на лицевой стороне почтового отправления – «мировой судья судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края». Кроме того, согласно п.1.2 вышеуказанного Приложения № 1 под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями.

Отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления из судебного участка № 50 г.Березники в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Виновность Тухтасиновой Л.С. подтверждается сообщением мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края о нарушении срока доставки судебного извещения №; копией конверта, на котором имеется отметка о том, что заказное письмо поступило на почтовое отделение 05.09.2013г., возвращено мировому судье 07.10.2013г.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года о привлечении Тухтасиновой Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Данное дело рассмотрено в срок, установленный ч.1 ст. 4.5КоАП РФ, наказание Тухтасиновой Л.С. назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. № от 06 декабря 2013 года о привлечении к административной ответственности Тухтасиновой Л.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Тухтасиновой Л.С.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ..... А.Г. Черепанова

.....

Дело № 12-4/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье 15 января 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Тухтасиновой Л.С.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № ..... от 06 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....,

у с т а н о в и л:

Постановлением № ..... заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи № ....., не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который с 19 сентября 2013 года гр.Ш.В. и гр.К.Е. по адресу: ул. № 1 г.Березники Пермского края доставлял заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» 22 октября 2013 года. Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который нарушил порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известил мирового судью ...

...судебного участка № 50 Березниковского городского суда Пермского края о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № 282 от 06 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № ..... отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду « Судебное». По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Тухтасинова Л.С. доводы своей жалобы поддержала, пояснила, что она является должностным лицом, на которое возложена обязанность по контролю сроков оборота почтовой корреспонденции. В своей работе они руководствуются Правилами оказания услуг почтовой связи № ..... от 15 апреля 2005 года, приказом ФГУП « Почта России» № ..... от 31.08.2005 года и указаниями, полученными из вышестоящей организации о том, какую корреспонденцию следует относить к разряду «судебное», а именно, регистрируемое почтовое отправление с отметкой /штампом/ «Судебное». Тухтасинова Л.С. просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку оператор почтовой связи не обязан догадываться о разряде данного почтового отправления, на котором отправитель не поставил штамп «Судебное».

Представитель отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом признается извещение представителя отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Заслушав мнение заявителя, рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Статья 13.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно Приказа ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи, в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, судебное отправление на имя гр.Ш.В. и гр.К.Е., проживающих по ул. № 1 г.Березники Пермского края, поступило от мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края заказанным письмом с уведомлением в почтовое отделение №..... для доставки 19.09.2013 года, однако адресату доставлено не было и 22.10.2013 года возвращено на судебный участок № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения», т.е. на 32 день.

Начальник отделения почтовой связи № ..... г.Березники Тухтасинова Л.С., являющаяся должностным лицом, должна осуществлять общее управление и контроль за деятельностью отделения почтовой связи, в том числе обеспечивать организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил и других нормативных актов; обеспечивать качественное оказание всех видов услуг.

Доводы Тухтасиновой Л.С. о том, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправителем в соответствии с п.1.3 Приложения № 1 к приказу ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не был нанесен штамп «Судебное», а, следовательно, оно не относится к разряду «Судебное», суд признает несостоятельными, поскольку разряд почтового отправления может быть определен оператором почтовой связи не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе, которые отражены в штампе на лицевой стороне почтового отправления – «мировой судья судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края». Кроме того, согласно п.1.2 вышеуказанного Приложения № 1 под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями.

Отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления из судебного участка № 50 г.Березники в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Учитывая все вышеприведенные основания, судья считает, что отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления мирового судьи судебного участка № 50 в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Виновность Тухтасиновой Л.С. подтверждается сообщением мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края о нарушении срока доставки судебного извещения № .....; копией конверта, на котором имеется отметка о том, что заказное письмо поступило на почтовое отделение 19.09.2013г., возвращено мировому судье 22.10.2013г.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года о привлечении Тухтасиновой Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Данное дело рассмотрено в срок, установленный ч.1 ст. 4.5КоАП РФ, наказание Тухтасиновой Л.С. назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. № ..... от 06 декабря 2013 года о привлечении к административной ответственности Тухтасиновой Л.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Тухтасинова Л.С.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Черепанова

Дело № 12-26 (439)/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 20 января 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Кольчурин Г.А.,

при секретаре Богомоловой Е.И.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Тухтасиновой Л.С.

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании жалобу

Тухтасиновой Л.С., .....,

у с т а н о в и л:

Постановлением № ..... заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что Тухтасинова Л.С., являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи г.Березники, ....., не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., которая с 14.11.2013 года по адресу: ул. № 1 г.Березники Пермского края доставляла заказное письмо с уведомлением гр.Н.Л., отправленное мировым судьей судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. Повестка не была вручена, обратное заказное письмо возвращено 18.12.2013 года мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения». Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С., не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником, почтальоном гр.Б.Е., которая нарушила порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известила мирового судью судебного участка № 50 Березнико...

...вского городского суда Пермского края о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года введены в действие «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования на регистрируемом почтовом отправлении отсутствовал штамп «Судебное», что не позволило оператору почтовой связи отнести данное почтовое отправление к разряду «Судебное», в связи с чем срок хранения данного почтового отправления в отделении связи в соответствии с п.35 ПОУПС составляет 1 месяц.

Заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю., извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, судом принято решение судебное заседание провести в ее отсутствии.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Тухтасинова Л.С. доводы жалобы поддержала, просила постановление гр.С.Ю. отменить, за отсутствием в ее действиях состава данного административного правонарушения.

Судья, выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, считает, что постановление № ..... заместителя начальника – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13.26 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Поводы для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 КоАП РФ, установлены ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из судебных и правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических лиц и организаций.

В соответствии со ст.23.68 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ рассматривает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Тухтасиновой Л.С. послужил поступивший от мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края Список №..... внутренних почтовых отправлений от 13.11.2013 года, согласно которого адресату гр.Н.Л. по адресу: ул. № 1 г.Березники было направлено заказное письмо с простым уведомлением о вручении, которое адресату вручено не было. Помимо данного адресата, не были доставлены и почтовые отправления иным адресатам, указанные в данном Списке. По данному сообщению была проведена проверка и 20.12.2013 г. по каждому судебному отправлению, не врученному адресату, составлены протоколы по делу об административном правонарушении по ст.13.26 КоАП РФ.

Таким образом, судья находит, что заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. неправомерно возбуждены несколько административных дел по всем неврученным судебным отправлениям, хотя фиксация совершенного Тухтасиновой Л.С. правонарушения имела место лишь однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. 18.12.2013 года.

В соответствии с п.7 ст.24.5 КоАП РФ производство по административному делу подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление № ..... заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ в отношении Тухтасиновой Л.С. в отношении нарушения сроков доставки (вручения) судебного отправления подлежит прекращению, поскольку по данному факту совершения противоправного бездействия в отношении Тухтасиновой Л.С. заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года уже вынесено постановление № ..... о привлечении ее к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ, данное постановление решением Березниковского городского суда от 20.01.2014 года оставлено без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года № ..... в отношении Тухтасиновой Л.С. – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении Тухтасиновой Л.С. - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копию решения.

Судья Кольчурин Г.А.

Дело № 12-5/2014 .....

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье 21 января 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Л.А.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № 283 от 06 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....

у с т а н о в и л:

Постановлением № 283 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи №, не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который с 06 сентября 2013 года гр.В.М. по адресу: ул.№1, №-№ г. Березники Пермского края доставлял заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» 07 октября 2013 года. Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который нарушил порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известил мирового судью судебного участка № 50 Березниковского городского су...

...да Пермского края о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № 283 от 06 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду «Судебное». По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Тухтасинова Л.С. доводы своей жалобы поддержала, пояснила, что она является должностным лицом, на которое возложена обязанность по контролю сроков оборота почтовой корреспонденции. В своей работе они руководствуются Правилами оказания услуг почтовой связи № 221 от 15 апреля 2005 года, приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31. 08.2005 года и указаниями, полученными из вышестоящей организации о том, какую корреспонденцию следует относить к разряду «судебное», а именно, регистрируемое почтовое отправление с отметкой /штампом/ «Судебное». Тухтасинова Л.С. просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку оператор почтовой связи не обязан догадываться о разряде данного почтового отправления, на котором отправитель не поставил штамп «Судебное».

Представитель отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом признается извещение представителя отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Судья, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает, что постановление № 283 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13.26 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях по ст. 13.26 КоАП РФ наделены судебные приставы.

Поводы для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 КоАП РФ, установлены ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из судебных и правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических лиц и организаций.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Тухтасиновой Л.С. послужил поступившее от мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края обращение о поступлении заказного письма с нарушением сроков предоставления информации, а именно внутренних почтовых отправлений от 05.09.2013 года, согласно которого гр.В.М. по адресу: ул.№1, №-№ г.Березники было направлено заказное письмо с простым уведомлением о вручении, которое адресату вручено не было. Помимо данного адресата, не были доставлены и почтовые отправления иным адресатам, указанные в Список № внутренних почтовых отправлений от 05.09.2013 года, судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. По данному сообщению была проведена проверка и 06.12.2013 г. по каждому судебному отправлению, не врученному адресату, составлены протоколы по делу об административном правонарушении по ст.13.26 КоАП РФ.

Таким образом, судья находит, что старшим судебным приставом неправомерно возбуждены несколько административных дел по всем неврученным судебным отправлениям, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место лишь однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. 06.12.2013 года.

В соответствии с п.7 ст.24.5 КоАП РФ производство по административному делу подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление № 283 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ в отношении Тухтасиновой Л.С. в отношении нарушения сроков доставки (вручения) адресату гр.В.М. судебного отправления подлежит прекращению, поскольку по данному факту совершения противоправного бездействия в отношении Тухтасиновой Л.С. заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года уже вынесено постановление № о привлечении ее к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ, данное постановление решением Березниковского городского суда Пермского края от 15.01.2014 года оставлено без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № 283 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года в отношении Тухтасиновой Л.С. – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении Тахтасиновой Л.С. - прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья

Дело № 12-23/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье 21 января 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Л.А.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № 297 от 20 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....

у с т а н о в и л:

Постановлением № 297 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. от 20 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи № не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном Г.А., которая с "дата" И.И. по адресу: <адрес> края доставляла заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» "дата". Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником – почтальоном Г.А., которая нарушила порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известила мирового судью судебного участка № Березниковского городского суда Пермского края о невозможности достав...

...ки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № 297 от 20 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № от "дата" «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду «Судебное». По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание не явилась заявитель Тухтасинова Л.С., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии. Судом признается извещение заявителя Тухтасиновой Л.С. надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Представитель отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом признается извещение представителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по Пермскому краю С.Ю. надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, считает, что постановление № 297 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. от 20 декабря 2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13.26 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях по ст. 13.26 КоАП РФ наделены судебные приставы.

Поводы для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 КоАП РФ, установлены ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из судебных и правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических лиц и организаций.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Тухтасиновой Л.С. послужил поступившее от мирового судьи судебного участка № Березниковского городского округа Пермского края обращение о поступлении заказного письма с нарушением сроков предоставления информации, а именно внутренних почтовых отправлений от "дата" года, согласно которого И.И. по адресу: <адрес> было направлено заказное письмо с простым уведомлением о вручении, которое адресату вручено не было. Помимо данного адресата, не были доставлены и почтовые отправления иным адресатам, указанные в Список № внутренних почтовых отправлений от "дата" года, судебного участка № Березниковского городского округа Пермского края. По данному сообщению была проведена проверка и "дата" по каждому судебному отправлению, не врученному адресату, составлены протоколы по делу об административном правонарушении по ст.13.26 КоАП РФ.

Таким образом, судья находит, что старшим судебным приставом неправомерно возбуждены несколько административных дел по всем неврученным судебным отправлениям, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место лишь однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. "дата" года.

В соответствии с п.7 ст.24.5 КоАП РФ производство по административному делу подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление № 297 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. от 20 декабря 2013 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ в отношении Тухтасиновой Л.С. в отношении нарушения сроков доставки (вручения) адресату И.И. судебного отправления подлежит прекращению, поскольку по данному факту совершения противоправного бездействия в отношении Тухтасиновой Л.С. заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. от 20 декабря 2013 года уже вынесено постановление № 296 о привлечении ее к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ, данное постановление решением Березниковского городского суда Пермского края от 20.01.2014 года оставлено без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № 297 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. от 20 декабря 2013 года в отношении Тухтасиновой Л.С. – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении Тахтасиновой Л.С. - прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Черепанова

Дело № 12-24/2014 .....

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье 21 января 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Л.А.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № 299 от 20 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....

у с т а н о в и л:

Постановлением № 299 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником ..... №, не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который с 14 ноября 2013 года гр.Я.Г. по адресу: ул.№1, №-№ г. Березники Пермского края доставлял заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» 18 декабря 2013 года. Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который нарушил порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известил мирового судью судебного участка № 50 Березниковского городского суда Пермско...

...го края о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № 299 от 20 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду «Судебное». По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание не явилась заявитель Тухтасинова Л.С., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии. Судом признается извещение заявителя Тухтасиновой Л.С. надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Представитель отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом признается извещение представителя отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, считает, что постановление № 299 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20 декабря 2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13.26 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях по ст. 13.26 КоАП РФ наделены судебные приставы.

Поводы для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 КоАП РФ, установлены ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из судебных и правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических лиц и организаций.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Тухтасиновой Л.С. послужил поступившее от мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края обращение о поступлении заказного письма с нарушением сроков предоставления информации, а именно внутренних почтовых отправлений от 13.11.2013 года, согласно которого гр.Я.Г. по адресу: ул.№1, №-№ г.Березники было направлено заказное письмо с простым уведомлением о вручении, которое адресату вручено не было. Помимо данного адресата, не были доставлены и почтовые отправления иным адресатам, указанные в Список № 001 внутренних почтовых отправлений от 13.11.2013 года, судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. По данному сообщению была проведена проверка и 20.12.2013 г. по каждому судебному отправлению, не врученному адресату, составлены протоколы по делу об административном правонарушении по ст.13.26 КоАП РФ.

Таким образом, судья находит, что старшим судебным приставом неправомерно возбуждены несколько административных дел по всем неврученным судебным отправлениям, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место лишь однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. 20.12.2013 года.

В соответствии с п.7 ст.24.5 КоАП РФ производство по административному делу подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление № 299 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20 декабря 2013 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ в отношении Тухтасиновой Л.С. в отношении нарушения сроков доставки (вручения) адресату гр.Я.Г. судебного отправления подлежит прекращению, поскольку по данному факту совершения противоправного бездействия в отношении Тухтасиновой Л.С. заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20 декабря 2013 года уже вынесено постановление № 296 о привлечении ее к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ, данное постановление решением Березниковского городского суда Пермского края от 20.01.2014 года оставлено без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № 299 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20 декабря 2013 года в отношении Тухтасиновой Л.С. – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении Тахтасиновой Л.С. - прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья

Дело № 12-105/2014 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье 14 марта 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Пиминовой Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Тухтасиновой Л.С.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № 17 от 10 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 17 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. от 10 февраля 2014 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи №, не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном Г.А., которая с "дата" Л.А. по адресу: <адрес> края доставляла заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» "дата". Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном Г.А., которая нарушила порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известила мирового судью судебного участка № Березниковского городс...

...кого суда Пермского края о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № 17 от 10 февраля 2014 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № от "дата" «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду « Судебное». Приказом ФГУП «Почта России» № от "дата" введены в действие «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования на регистрируемом почтовом отправлении отсутствовал штамп «Судебное», что не позволило оператору почтовой связи отнести данное почтовое отправление к разряду «Судебное», в связи с чем срок хранения данного почтового отправления. Между ФГУП «Почта России» и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края заключен договор на оказание услуг почтовой связи от "дата" №. В соответствии с п.1.3 приложения № к договору № от "дата" на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». Судебным приставом неправомерно возбуждено несколько административных дел, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место быть однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. "дата" По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Тухтасинова Л.С., отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку Тухтасинова Л.С. извещена надлежащим образом, от нее не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тухтасиновой Л.С.

Представитель отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом признается извещение представителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по Пермскому краю С.Ю. надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Статья 13.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно Приказа ФГУП «Почта России» № от "дата" «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи, в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, судебное отправление на имя Л.А., проживающего по <адрес> поступило от мирового судьи судебного участка № Березниковского городского округа Пермского края заказанным письмом с уведомлением в почтовое отделение № для доставки "дата" года, однако адресату доставлено не было и "дата" возвращено на судебный участок № Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения», т.е. на 33 день.

Начальник отделения почтовой связи № <адрес> Тухтасинова Л.С., являющаяся должностным лицом, должна осуществлять общее управление и контроль за деятельностью отделения почтовой связи, в том числе обеспечивать организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил и других нормативных актов; обеспечивать качественное оказание всех видов услуг.

При вышеуказанных обстоятельствах, Тухтасинова Л.С., не осуществившая надлежащий контроль за подчиненным ей работником – почтальоном Г.А., не обеспечившая организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, в результате чего были нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков вручения адресату судебных извещений, совершила административное правонарушение? предусмотренное ст.13.26 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в постановлении старшего судебного пристава № 17 от 10.02.2014 года.

Доводы Тухтасиновой Л.С. о том, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправителем в соответствии с п.1.3 Приложения № к приказу ФГУП «Почта России» № от "дата" «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не был нанесен штамп «Судебное», а, следовательно, оно не относится к разряду «Судебное», суд признает несостоятельными, поскольку разряд почтового отправления может быть определен оператором почтовой связи не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе, которые отражены в штампе на лицевой стороне почтового отправления – «мировой судья судебного участка № Березниковского городского округа Пермского края». Кроме того, согласно п.1.2 вышеуказанного Приложения № под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями. Отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления из судебного участка № г.Березники в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Довод жалобы о том, что операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи, в том числе и Агентству по обеспечению деятельности мировых судей, на условиях договора, поэтому корреспонденция отправляемая мировыми судьями должная соответствовать условию договора о том, что отправитель должен нанести штамп, что не соблюдается мировыми судьями, не состоятелен и не может служить основанием для освобождения от ответственности. Поскольку оператор почтовой связи должен руководствоваться нормативно- правовыми актами, регулирующими его деятельность, а именно, как указано выше п.1.2 вышеуказанного Приложения № 1к приказу ФГУП «Почта России» № от "дата" года.

Учитывая все вышеприведенные основания, судья считает, что отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления мирового судьи судебного участка № в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Довод жалобы о том, что судебным приставом неправомерно возбуждено несколько административных дел, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место быть однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. 06.02.2014года. суд признает несостоятельным, поскольку объективной стороной административного правонарушения по ст. 13.26 КоАП РФ является не доставление или нарушение установленных сроков доставки адресату судебных документов оператором почтовой связи, т.е. конкретному лицу, соответственно образует состав отдельного административного правонарушения по каждому факту доставки или нарушение установленных сроков доставки судебных документов. Формирование списка (реестра) внутренних почтовых отправлений является требованием отправления заказной корреспонденции локального характера, которое лишь облегчает работу почтового отделения.

Виновность Тухтасиновой Л.С. подтверждается сообщением мирового судьи судебного участка № Березниковского городского округа Пермского края о нарушении срока доставки судебного извещения №; копией конверта, на котором имеется отметка о том, что заказное письмо поступило на почтовое отделение № возвращено мировому судье №

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. от 10 февраля 2014 года о привлечении Тухтасиновой Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Данное дело рассмотрено в срок, установленный ч.1 ст. 4.5КоАП РФ, наказание Тухтасиновой Л.С. назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. № 17 от 10 февраля 2014 года о привлечении к административной ответственности Тухтасиновой Л.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Тухтасиновой Л.С.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья

Дело № 12-106/2014 .....

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье 14 марта 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Пиминовой Е.А.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № 18 от 10 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....

у с т а н о в и л:

Постановлением № 18 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 10 февраля 2014 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником ....., не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который с 05 декабря 2013 года гр.М. по адресу: ул.№1, №-№ г.Березники Пермского края доставлял заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» 09 января 2014 года. Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном гр.Б.Е.., который нарушил порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известил мирового судью судебного участка № 50 Березниковского городского суда Пермского кр...

...ая о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № 18 от 10 февраля 2014 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду « Судебное». Приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года введены в действие «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования на регистрируемом почтовом отправлении отсутствовал штамп «Судебное», что не позволило оператору почтовой связи отнести данное почтовое отправление к разряду «Судебное», в связи с чем срок хранения данного почтового отправления. Между ФГУП «Почта России» и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края заключен договор на оказание услуг почтовой связи от 10.01.2013года № 596. В соответствии с п.1.3 приложения № 8 к договору № 596 от 10.01.2013года на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». Судебным приставом неправомерно возбуждено несколько административных дел, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место быть однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. 06.02.2014года. По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Тухтасинова Л.С., отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку Тухтасинова Л.С. извещена надлежащим образом, от нее не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тухтасиновой Л.С.

Представитель отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом признается извещение представителя отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Статья 13.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно Приказа ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи, в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, судебное отправление на имя гр.М., проживающего по ул.№1, №-№ г.Березники Пермского края, поступило от мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края заказанным письмом с уведомлением в почтовое отделение ..... для доставки 05.12.2013 года, однако адресату доставлено не было и 09.01.2014 года возвращено на судебный участок № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения», т.е. на 34 день.

Начальник ..... г.Березники Тухтасинова Л.С., являющаяся должностным лицом, должна осуществлять общее управление и контроль за деятельностью отделения почтовой связи, в том числе обеспечивать организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил и других нормативных актов; обеспечивать качественное оказание всех видов услуг.

При вышеуказанных обстоятельствах, Тухтасинова Л.С., не осуществившая надлежащий контроль за подчиненным ей работником – почтальоном гр.Б.Е., не обеспечившая организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, в результате чего были нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков вручения адресату судебных извещений, совершила административное правонарушение предусмотренное ст.13.26 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в постановлении старшего судебного пристава №19 от 10.02.2014 года.

Доводы Тухтасиновой Л.С. о том, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправителем в соответствии с п.1.3 Приложения № 1 к приказу ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не был нанесен штамп «Судебное», а, следовательно, оно не относится к разряду «Судебное», суд признает несостоятельными, поскольку разряд почтового отправления может быть определен оператором почтовой связи не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе, которые отражены в штампе на лицевой стороне почтового отправления – «мировой судья судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края». Кроме того, согласно п.1.2 вышеуказанного Приложения № 1 под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями. Отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления из судебного участка № 50 г.Березники в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Довод жалобы о том, что операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи, в том числе и Агентству по обеспечению деятельности мировых судей, на условиях договора, поэтому корреспонденция отправляемая мировыми судьями должная соответствовать условию договора о том, что отправитель должен нанести штамп, что не соблюдается мировыми судьями, не состоятелен и не может служить основанием для освобождения от ответственности. Поскольку оператор почтовой связи должен руководствоваться нормативно- правовыми актами, регулирующими его деятельность, а именно, как указано выше п.1.2 вышеуказанного Приложения № 1к приказу ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года.

Учитывая все вышеприведенные основания, судья считает, что отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления мирового судьи судебного участка № 50 в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Довод жалобы о том, что судебным приставом неправомерно возбуждено несколько административных дел, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место быть однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. 06.02.2014года. суд признает несостоятельным, поскольку объективной стороной административного правонарушения по ст. 13.26 КоАП РФ является не доставление или нарушение установленных сроков доставки адресату судебных документов оператором почтовой связи, т.е. конкретному лицу, соответственно образует состав отдельного административного правонарушения по каждому факту доставки или нарушение установленных сроков доставки судебных документов. Формирование списка (реестра) внутренних почтовых отправлений является требованием отправления заказной корреспонденции локального характера, которое лишь облегчает работу почтового отделения.

Виновность Тухтасиновой Л.С. подтверждается сообщением мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края о нарушении срока доставки судебного извещения №; копией конверта, на котором имеется отметка о том, что заказное письмо поступило на почтовое отделение 05.12.2013г., возвращено мировому судье 09.01.2014г.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 10 февраля 2014 года о привлечении Тухтасиновой Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Данное дело рассмотрено в срок, установленный ч.1 ст. 4.5КоАП РФ, наказание Тухтасиновой Л.С. назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. № 18 от 10 февраля 2014 года о привлечении к административной ответственности Тухтасиновой Л.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Тухтасиновой Л.С.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья

Дело № 12-107/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье 14 марта 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Пиминовой Е.А.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № от "дата" по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....

у с т а н о в и л:

Постановлением № заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по Пермскому краю С.Ю. от 10 февраля 2014 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, ..... отделения почтовой связи № не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном Б.Е., который с "дата" У.С. по адресу: <адрес> доставлял заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» "дата". Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном Б.Е., который нарушил порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известил мирового судью судебного участка № Березниковского городского суда Пермского края о невозможности доставки адресату судебного и...

...звещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № от "дата" Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № от "дата" «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду « Судебное». Приказом ФГУП «Почта России» № от "дата" введены в действие «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования на регистрируемом почтовом отправлении отсутствовал штамп «Судебное», что не позволило оператору почтовой связи отнести данное почтовое отправление к разряду «Судебное», в связи с чем срок хранения данного почтового отправления. Между ФГУП «Почта России» и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края заключен договор на оказание услуг почтовой связи от "дата" № В соответствии с п.1.3 приложения № к договору № от "дата" на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». Судебным приставом неправомерно возбуждено несколько административных дел, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место быть однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. "дата". По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Тухтасинова Л.С., отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку Тухтасинова Л.С. извещена надлежащим образом, от нее не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тухтасиновой Л.С.

Представитель отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом признается извещение представителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по Пермскому краю С.Ю. надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Статья 13.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно Приказа ФГУП «Почта России» № от "дата" «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи, в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, судебное отправление на имя У.С., проживающей по <адрес>, поступило от мирового судьи судебного участка № Березниковского городского округа Пермского края заказанным письмом с уведомлением в почтовое отделение № для доставки "дата" года, однако адресату доставлено не было и "дата" возвращено на судебный участок № Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения», т.е. на 34 день.

Начальник отделения почтовой связи № <адрес> Тухтасинова Л.С., являющаяся должностным лицом, должна осуществлять общее управление и контроль за деятельностью отделения почтовой связи, в том числе обеспечивать организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил и других нормативных актов; обеспечивать качественное оказание всех видов услуг.

При вышеуказанных обстоятельствах, Тухтасинова Л.С., не осуществившая надлежащий контроль за подчиненным ей работником – почтальоном Б.Е., не обеспечившая организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, в результате чего были нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков вручения адресату судебных извещений, совершила административное правонарушение? предусмотренное ст.13.26 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в постановлении старшего судебного пристава № от "дата" года.

Доводы Тухтасиновой Л.С. о том, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправителем в соответствии с п.1.3 Приложения № к приказу ФГУП «Почта России» № от "дата" «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не был нанесен штамп «Судебное», а, следовательно, оно не относится к разряду «Судебное», суд признает несостоятельными, поскольку разряд почтового отправления может быть определен оператором почтовой связи не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе, которые отражены в штампе на лицевой стороне почтового отправления – «мировой судья судебного участка № Березниковского городского округа Пермского края». Кроме того, согласно п.1.2 вышеуказанного Приложения № под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями. Отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления из судебного участка № <адрес> в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Довод жалобы о том, что операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи, в том числе и Агентству по обеспечению деятельности мировых судей, на условиях договора, поэтому корреспонденция отправляемая мировыми судьями должная соответствовать условию договора о том, что отправитель должен нанести штамп, что не соблюдается мировыми судьями, не состоятелен и не может служить основанием для освобождения от ответственности. Поскольку оператор почтовой связи должен руководствоваться нормативно- правовыми актами, регулирующими его деятельность, а именно, как указано выше п.1.2 вышеуказанного Приложения № 1к приказу ФГУП «Почта России» № от "дата" года.

Учитывая все вышеприведенные основания, судья считает, что отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления мирового судьи судебного участка № в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Довод жалобы о том, что судебным приставом неправомерно возбуждено несколько административных дел, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место быть однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. "дата". суд признает несостоятельным, поскольку объективной стороной административного правонарушения по ст. 13.26 КоАП РФ является не доставление или нарушение установленных сроков доставки адресату судебных документов оператором почтовой связи, т.е. конкретному лицу, соответственно образует состав отдельного административного правонарушения по каждому факту доставки или нарушение установленных сроков доставки судебных документов. Формирование списка (реестра) внутренних почтовых отправлений является требованием отправления заказной корреспонденции локального характера, которое лишь облегчает работу почтового отделения.

Виновность Тухтасиновой Л.С. подтверждается сообщением мирового судьи судебного участка № Березниковского городского округа <адрес> о нарушении срока доставки судебного извещения №; копией конверта, на котором имеется отметка о том, что заказное письмо поступило на почтовое отделение "дата" возвращено мировому судье "дата"

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. от 10 февраля 2014 года о привлечении Тухтасиновой Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Данное дело рассмотрено в срок, установленный ч.1 ст. 4.5КоАП РФ, наказание Тухтасиновой Л.С. назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю С.Ю. № 19 от 10 февраля 2014 года о привлечении к административной ответственности Тухтасиновой Л.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Тухтасиновой Л.С.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Черепанова

Дело № 12-203/2014 .....

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье 20 мая 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Варламовой Ю.А.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № 46 от 20 марта 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....,

у с т а н о в и л:

Постановлением № ..... и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.Г.О. от 20 марта 2014 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи № ....., не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном гр.Г.А., который с 31 декабря 2013 года гр.Ф.Т. по адресу: ул. №1 г. Березники Пермского края доставлял заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» 03 февраля 2014 года. Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном гр.Г.А., которая нарушила порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известил мирового судью судебного участка № 50 Березниковского городского суда Пермского края о невозмо...

...жности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № ..... от 20 марта 2014 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № ..... отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду « Судебное». Приказом ФГУП «Почта России» № .....2005 года введены в действие «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования на регистрируемом почтовом отправлении отсутствовал штамп «Судебное», что не позволило оператору почтовой связи отнести данное почтовое отправление к разряду «Судебное», в связи с чем срок хранения данного почтового отправления. Между ФГУП «Почта России» и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края заключен договор на оказание услуг почтовой связи от 10.01.2013года № 596. В соответствии с п.1.3 приложения № 8 к договору № 596 от 10.01.2013года на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Тухтасинова Л.С., отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку Тухтасинова Л.С. извещена надлежащим образом, от нее не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тухтасиновой Л.С.

Представитель отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.З.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом признается извещение представителя отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Статья 13.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно Приказа ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи, в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, судебное отправление на имя гр.Ф.Т. проживающей по ул. №1 г.Березники Пермского края, поступило от мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края заказанным письмом с уведомлением в почтовое отделение №..... для доставки 31.12.2013 года, однако адресату доставлено не было и 03.02.2014 года возвращено на судебный участок № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения», т.е. на 22 день.

Начальник отделения почтовой связи № ..... г.Березники Тухтасинова Л.С., являющаяся должностным лицом, должна осуществлять общее управление и контроль за деятельностью отделения почтовой связи, в том числе обеспечивать организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил и других нормативных актов; обеспечивать качественное оказание всех видов услуг.

При вышеуказанных обстоятельствах, Тухтасинова Л.С., не осуществившая надлежащий контроль за подчиненным ей работником – почтальоном гр.Г.А. не обеспечившая организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, в результате чего были нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков вручения адресату судебных извещений, совершила административное правонарушение? предусмотренное ст.13.26 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в постановлении старшего судебного пристава №46 от 20.03.2014 года.

Доводы Тухтасиновой Л.С. о том, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправителем в соответствии с п.1.3 Приложения № 1 к приказу ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не был нанесен штамп «Судебное», а, следовательно, оно не относится к разряду «Судебное», суд признает несостоятельными, поскольку разряд почтового отправления может быть определен оператором почтовой связи не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе, которые отражены в штампе на лицевой стороне почтового отправления – «мировой судья судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края». Кроме того, согласно п.1.2 вышеуказанного Приложения № 1 под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями. Отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления из судебного участка № 50 г.Березники в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Довод жалобы о том, что операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи, в том числе и Агентству по обеспечению деятельности мировых судей, на условиях договора, поэтому корреспонденция отправляемая мировыми судьями должная соответствовать условию договора о том, что отправитель должен нанести штамп, что не соблюдается мировыми судьями, не состоятелен и не может служить основанием для освобождения от ответственности. Поскольку оператор почтовой связи должен руководствоваться нормативно- правовыми актами, регулирующими его деятельность, а именно, как указано выше п.1.2 вышеуказанного Приложения № 1к приказу ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года.

Учитывая все вышеприведенные основания, судья считает, что отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления мирового судьи судебного участка № 50 в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Виновность Тухтасиновой Л.С. подтверждается сообщением мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа ул.№1 о нарушении срока доставки судебного извещения № 61840068060834; копией конверта, на котором имеется отметка о том, что заказное письмо поступило на почтовое отделение 31.12.2013г., возвращено мировому судье 03.02.2014г.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.Г.О. от 20 марта 2014 года о привлечении Тухтасиновой Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Данное дело рассмотрено в срок, установленный ч.1 ст. 4.5КоАП РФ, наказание Тухтасиновой Л.С. назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.Г.О. № ..... от 20 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности Тухтасиновой Л.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Тухтасиновой Л.С.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ..... А.Г. Черепанова

.....