Туйчиев Абдурауф Абдухалилович

Судья Пантела И.Д. дело <данные изъяты> – 1968/21

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена <данные изъяты>.

Мотивированное решение составлено <данные изъяты>.

<данные изъяты>,

<данные изъяты> «21» декабря 2021 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Туйчиева А.А. на постановление Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, в отношении Туйчиева А. А. (TUYCHIEV ABDURAUF),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> гражданин Республики Таджикистан – Туйчиев А. А. (TUYCHIEV ABDURAUF), <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Туйчиев А.А. его обжаловал, просил отменить, указывая на допущенные по делу нарушения норм процессального права, выразившиеся в непредоставлении ему переводчика.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Туйчиев А.А. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рас...

...смотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Алпатовой А.Э., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 15 часов 00 минут в рамках проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации, по адресу: <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики Таджикистан – Туйчиев А.А., осуществляющий трудовую деятельность у физического лица – гражданина Лобанова А.С. в качестве подсобного рабочего с <данные изъяты>, без разрешения на работу, или патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <данные изъяты>, которое требуется в соответствии с п. 4, ст. 13 Федерального закона РФ от <данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без патента, требуемого в соответствии с федеральным законом, совершенное в <данные изъяты>.

Пунктом 4 ст.13 Федерального закона РФ от <данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; объяснением Туйчиева А.А.; выпиской из АС ЦБДУИГ, из которой следует, что Туйчиев А.А. действующего разрешения на работу либо патента с территорией действия <данные изъяты> не имеет; объяснением Лобанова А.С.; протоколом осмотра и фототаблицей к нему и другими материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми и достоверными, получены в порядке, не противоречащим действующему законодательству; их совокупность для вывода о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Материалами дела установлено, что Туйчиев А.А. фактически осуществлял трудовую деятельность по указанному в протоколе адресу, то есть фактически был допущен к выполнению трудовых обязанностей и выполнял их, что подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Действия Туйчиева А.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Туйчиеву А.А. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.

Доводы жалобы о том, что по делу были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в непредоставлении Туйчиеву А.А. переводчика, подлежат отклонению, поскольку из материалов дела следует, что как на стадии досудебной проверки, так и при рассмотрении дела в городском суде Туйчиеву А.А. были разъяснены его права, предусмотренные, ст. 25.1, 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом Туйчиев А.А. заявлял, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем свидетельствуют его подписи в объяснениях, а также расписке о разъяснении прав (л.д. 4, 29, 30).

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, в отношении Туйчиева А. А. (TUYCHIEV ABDURAUF) – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Чехов Московской области

ул. Чехов, д. 24.

Судья Чеховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Туйчиева А.А.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Туйчиева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. б\н, женатого, имеющего на иждивении 3 детей, работающего у физического лица гр. РФ ФИО3 в качестве подсобного рабочего,

Разъяснив Туйчиеву А.А. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2021г. в 15 час. 00 мин. в рамках проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин р. Таджикистан Туйчиев А.А., осуществляющий трудовую деятельность у физического лица гр. РФ ФИО3 в качестве подсобного рабочего с 04.10.2021г., без разрешения на работу, или патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, которое требуется в соответствии с п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №...

... 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Туйчиев А.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что он работал в качестве подсобного рабочего. Разрешения на работу не имеет. Имеет патент на осуществление трудовой деятельности в Калужской области.

Выслушав Туйчиева А.А., исследовав представленные материалы, суд находит подтвердившимся факт совершения административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

В действиях Туйчиева А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку он, не имея разрешения на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по адресу: <адрес>, у физического лица гр. РФ ФИО3

Вина Туйчиева А.А. в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: рапортом сотрудника полиции об обнаружении иностранного гражданина, в действиях которого усматриваются нарушения миграционного законодательства; копией паспорта иностранного гражданина; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра; фототаблицей; объяснением физического лица ФИО3, а также объяснениями Туйчиева А.А, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность на территории участка по адресу: <адрес> – производит укладку деревянного настила по устной договоренности с ФИО3 за вознаграждение в сумме 1000 рублей в день; копией патента на осуществление трудовой деятельности в <адрес>; протоколом об административном правонарушении, с которым Туйчиев А.А. согласился.

При <данные изъяты>

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 24.1 КРФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 2.6 КРФобАП определено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КРФобАП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КРФобАП).

Судом установлено, что Туйчиев А.А. зарегистрирован в р. Таджикистан.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ст. 16 Федерального закона РФ от 10.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», судья

Постановил:

Туйчиева А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Туйчиеву А.А., что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Московской области, ОМВД России по городскому округу Чехов в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, р/с 03100643000000014800, ИНН 5048051901, КПП 504801001, БИК 004525987, ОКТМО 46784000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450210017474839.

Разъяснить Туйчиеву А.А., что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, наказание в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации должно быть исполнено в течение 5 дней после вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) И.Д. Пантела

<данные изъяты>

<данные изъяты>