Туймурадов Низамиддин Кувандикович

Дело № 12-49/2024

Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2024 года г.Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Хахо К.И., при секретаре Мидовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УУП Отдела МВД России по Черекскому району КБР Межидова С.А. на постановление судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Туймурадова Низамиддина Кувандиковича,

у с т а н о в и л:

30 мая 2024 года УУП ОМВД России по Черекскому району КБР Межидовым С.А. в отношении гражданина Республики Узбекистан Туймурадова Низамиддина Кувандиковича был составлен протокол ФЛ № 295744 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам – повторное нарушение иностранным гражданином правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в отсутствии разрешении на осуществление такой деятельности.

Постановлением судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 июня 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Туймурадова Н.К. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава ...

...административно правонарушения.

13 июня 2024 года в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республик поступила жалоба УУП ОМВД России по Черекскому району КБР Межидовым С.А., адресованная в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики и содержавшая просьбу отменить постановление судьи от 03 июня 2024 года и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что выводы суда, основанные на том, что Туймурадовым Н.К. был оплачен патент и его заявление в органах внутренних дел на выдачу патента было принято, а потому в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения являются несостоятельными. По мнению заявителя, материалы дела не содержат сведений о совершении Туймурадовым Н.К. требований, предусмотренных ФЗ-115. Вместе с тем, согласно сведениям, полученным из ОВМ ОМВД России по Черекскому району КБР, по базе данных ГИСМУ ИСОД МВД России, гражданин Республики Узбекистан Туймурадов Н.К. получившим патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не значиться. При этом оплаченный налог на патент не дает право иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности. Следовательно, авто жалобы полагает, что выводы судьи об отсутствии в действиях Туймурадова Н.К. состава административного правонарушения являются ошибочными. Ссылаясь на изложенное, должностное лицо, составившее по делу протокол об административном правонарушении Межидов С.А. просит обжалуемое постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, УУП ОП № 1 УМВД России по г. Нальчик Водахов К.А. и Туймурадов Н.К. в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, в связи с чем, на основании статей 25.1 и 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики определено провести заседание в их отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 мая 2024 года постановлением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Черекскому району КБР Мокаева М.М. № 123 гражданин Республик Узбекистан Туймурадов Н.К. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

30 мая 2024 года УУП ОМВД России по Черекскому району КБР Межидовым С.А. в отношении названного гражданина Республики Узбекистан был составлен протокол ФЛ КБР № 295744 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам – повторное нарушение иностранным гражданином правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в отсутствии разрешении на осуществление такой деятельности.

Разрешая дело по существу, судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики пришел к выводу об отсутствии в действиях Туймурадова Н.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела усматривается, что 08 мая 2024 года иностранному гражданину Туймурадову Н.К. выдано медицинское заключение серии 24 № 4669, в соответствии с которым выявлено отсутствие факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ. Данное медицинское заключение было выдано для обращения за получением патента названным иностранным гражданином. Исследования. В материалах дела имеются другие исследования, по результатам которых выдавались соответствующие медицинские заключения.

В материалах дела представлены иные, предусмотренные пунктом 2 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ документы, необходимые для получения патента. Так, например, иностранным гражданином представлены сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека, а также заключение об отсутствии инфекционных заболеваний представляющих опасность для окружающих. Помимо прочего имеются сертификат о владении Туймурадова Н.К. русским языком, чек об оплате Туймурадовым Н.К. патента иностранных граждан, в соответствии с которым он оплатил патент 17 мая 2024 года.

В последующем Туймурадову Н.К. 31 мая 2024 года был выдан патент серии 07 №2400003568, дающий ему право на осуществление трудовой деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики.

При таких обстоятельствах, исследование вышеприведенных документов, а также иных имеющихся материалов настоящего дела указывает на законность и обоснованность вышеприведенного вывода судьи.

Доводы жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не могут служить основанием к отмене принятых по делу актов, потому как опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку.

Изучение доводов жалобы в совокупности с исследованными материалами дела не позволяет установить, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о допущенных нарушениях норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Туймурадова Низамиддина Кувандиковича подлежит оставлению без изменения, а жалоба УУП Отдела МВД России по Черекскому району КБР, Межидова С.А. оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

постановление судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Туймурадова Низамиддина Кувандиковича оставить без изменения, а жалобу УУП Отдела МВД России по Черекскому району КБР Межидова С.А. – без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда КБР К.И. Хахо

УИД 07 RS 0007-01-2024-000413-91 Дело № 5-31/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.п. Кашхатау 3 июня 2024 г.

Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Чочуев Хызыр Кемалович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Туймурадова Н.К.,

переводчика С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Туймурадова Н.К. *****

У С Т А Н О В И Л :

_____г. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черекскому району КБР М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ***** Туймурадова Н.К.

Согласно данному протоколу _____г. в 11 часов 05 минут в ***** в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ, выявлен гражданин Республики ***** Туймурадов Н.К. _____г. года рождения, ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика не имея разрешительных документов, необходимых для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения ...

...о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административное наказание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.202 № 115-ФЗ вышеуказанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Разрешение иностранному гражданину выдается на временное проживание.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: 1) заявление о выдаче патента; 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; 3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; 4) действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме; 5) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом; 6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона; 7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1-6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании Туймурадов Н.К. показал, что он не знает признавать ему свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ или нет, но он все документы, предусмотренные законом сдал в миграционную службу и оплатив за патент еще _____г.. Ему сказали, что патент готов, но ему на руки еще не дали. Просит суд дать ему возможность работать и он не будет нарушать Российские законы. При этом Туймурадов Н.К. предоставил суду квитанцию об оплате налога от _____г. и другие, предусмотренные пунктом 2 статьи 13.3 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ документы, необходимые для получения патента.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ срок рассмотрения заявления о выдаче патента составляет не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Туймурадов Н.К., являющийся гражданином *****, прибыл на территорию Российской Федерации _____г. со сроком пребывания до _____г., с целью работать. В установленный законом 30 дневный срок оплатил налог с целью получения патента, а также с этой целью предоставил необходимые документы в уполномоченную организацию.

Протокол об административном правонарушении в отношении него составлен _____г., то есть по истечении 10 дневного срока рассмотрения заявления Туймурадова Н.К. о выдаче патента.

При этом, должностным лицом, составившим в отношении Туймурадова Н.К. протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ данные обстоятельства не были приняты во внимание.

При изложенных обстоятельствах, судья считает, что в действиях Туймурадова Н.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 1).

При этом в силу пункта 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 25.5 названного кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 3 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении Туймурадова Н.К. прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Черекский районный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Х. К. Чочуев

УИД 07RS0007-01-2024-000413-918 № 5-29/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

поселок Кашхатау 31.05.2024

Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Шарданов Керим Нодарович при подготовке к рассмотрению поступившего из ОМВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Туймурадова Н.К., родившегося _____г. в *****, временно пребывающего по адресу: ***** паспорт №,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ФЛ № от _____г., составленному начальником УУП ОМВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики ФИО4, _____г. в 11:05 в городском поселении ***** *****, в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин Республики Узбекистан Туймурадов Н.К., ранее привлеченный по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, не имея разрешительных документов, необходимых для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации, чем нарушил пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью ...

...1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из положений частей 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В протоколе об административном правонарушении Туймурадов Н.К. указал, что нуждается в услугах переводчика. При этом из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении объяснений Туймурадова Н.К. следует, что они отобраны с участием переводчика ФИО3

В соответствии со статьей 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении (часть 1). Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (часть 2). Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода (часть 4).

Статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении или в исполнительном производстве.

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении в нарушение вышеуказанных требований закона отсутствуют сведения о назначении по делу переводчика, о разъяснении переводчиком Туймурадову Н.К. прав, предусмотренных части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержания протокола об административном правонарушении.

Также в материалах дела об административном правонарушении отсутствует подписка переводчика ФИО3 о разъяснении ему ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

Кроме того, к материалам дела об административном правонарушении приложена копия постановления № от _____г. в отношении Туймурадова Н.К. по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом на постановлении отсутствует отметка должностного лица, вынесшего постановление, о дате вступления постановления в законную силу, вместо этого указана лишь дата, когда постановление вступает в законную силу, без подписи должностного лица.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить УУП ОМВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики ФИО4 протокол об административном правонарушении ФЛ № от _____г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Туймурадова Н.К..

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности в течение 10 суток со дня получения копии определения через Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья подпись К.Н. Шарданов

Копия верна:

Судья К.Н. Шарданов

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

***** 31.05.2024

Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Губжоков Х.Б. при подготовке к рассмотрению поступившего из ОМВД России по ***** КБР дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, _____г. года рождения, временно пребывающего по адресу: КБР, *****, пгт. Кашхатау, *****,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2024г. в Черекский районный суд поступил административный материал в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении ФЛ № от _____г., составленному УУП ОМВД России по ***** Кабардино-Балкарской Республики ФИО5, _____г. в 11:05 в городском поселении Кашхатау, по *****, в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ранее привлеченный по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, не имея разрешительных документов, необходимых для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в РФ, чем нарушил п.4 ст. 13 ФЗ от _____г. № 115-ФЗ.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, приходит к следующему.

Так, установлено, что ранее определением от 31.05.2024г. судьи Черекского районного суда КБР, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были возвращены УУП ОМВД России по ***** КБР ФИО5 для устранения выявленных недостатков, ...

...однако должностным лицом указанные в определении от 31.05.2024г. недоставки устранены не были.

Так, исходя из положений ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении; переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, а также за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, переводчик несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ, о чем предупреждается и дает подписку по ст. 17.9 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 невладеющего русским языком, на котором ведется производство по делу, в качестве переводчика участвовал ФИО3

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о владении, участвовавшим в деле в качестве переводчика ФИО3, языками для осуществления перевода по настоящему делу.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

Между тем, как видно из протокола об административном правонарушении участвовавший при его составлении, об ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждался.

К материалам административного дела после вынесения определения о возращения протокола и материалов административного дела, УУП ОМВД Росси по ***** ФИО5 приложена подписка о предупреждении переводчика об административной ответственности за заведомо неправильный перевод гр. ФИО4, которому разъяснены обязанности, предусмотренные ст.59 и 169 УПК РФ и одновременно он предупрежден по ст. 307 УК РФ, то есть УУП ОМВД России по ***** ФИО5 руководствовался нормами УПК РФ и УК РФ.

Кроме того, установлено, что при опросе ФИО1 участвовал ФИО3, а подписка отобрана у ФИО4 и их личность УУП ОМВД Росси по ***** ФИО5 не установлена.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить УУП ОМВД России по ***** Кабардино-Балкарской Республики ФИО5 протокол об административном правонарушении ФЛ № от _____г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности в течение 10 суток со дня получения копии определения через Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Х.Б. Губжоков