Туракулов Умарали Мавланкулович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2020 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина Республики Узбекистан Туракулова У.М., переводчика <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Узбекистан Туракулова У. М., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

20.11.2020 в 14 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области на автомойке, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Туракулов У.М., который 15.10.2012 въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и по истечении срока пребывания, который истек 15.01.2013 из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Республики Узбекистан Туракулов У.М. проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Туракулов У.М. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что приехал в Россию с целью осуществления трудовой деятельности, после окончания срока преб...

...ывания из России не выехал, потому что не было денег на билет. Разрешительные документы не оформлял, признает, что нарушил закон.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина Туракулова У.М. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан Туракулов У.М. 15.10.2012 въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и по истечении срока пребывания, который истек 15.01.2013 из Российской Федерации не выехал, проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет. <ФИО> выявлен в ходе проведения проверки как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области; паспорт гражданина Республики Узбекистан на имя Туракулова У.М., в котором имеется отметка о въезде в Российскую Федерацию 15.10.2012; перевод паспорта на русский язык; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ в отношении Туракулова У.М.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан Туракулов У.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено, в связи с чем судья считает возможным назначить гражданину Республики Узбекистан Туракулова У.М. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Суд учитывает отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина Республики Узбекистан Туракулова У.М. в Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с п.п. 2 «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 № 392, от 23.09.2020 № 580) в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Туракулову У.М. не может быть назначено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Узбекистан Туракулова У. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2018 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина Республики Узбекистан Туракулова У.М., переводчика <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Узбекистан Туракулова У. М., <персональные данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

10 октября 2018 г. в 03 часа 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан Туракулов У.М., который 24 марта 2013 г. въехал в Российскую Федерацию и по окончании срока пребывания, который истёк 21 июня 2013 г., из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым гражданин Республики Узбекистан Туракулов У.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан Туракулов У.М. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что действительно 24 марта 2013 г. он приехал в Россию и по окончании срока пребывания, который истек 21 июня 2013 г., из Российской Федер...

...ации не выехал, так как с 2013 г. в России он проживает одной семьей с гражданкой Российской Федерации <ФИО>2 и ее детьми, планируют зарегистрировать брак. Признает, что нарушил закон. В Узбекистане у него никого нет, желает жить с семьей в <адрес>.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина Туракулова У.М. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан Туракулов У.М. 24 марта 2013 г. въехал в Российскую Федерацию и по окончании срока пребывания, который истёк 21 июня 2013 г., из Российской Федерации не выехал. Туракулов У.М. выявлен в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт специалиста-эксперта отделения № 1 ОВМ МУ МВД России «Иркутское»; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Туракулова У.М.; паспорт гражданина Республики Узбекистан <номер> на имя Туракулова У.М., в котором имеется отметка о въезде в Российскую Федерацию 24 марта 2013 г.; перевод паспорта на русский язык; авиабилет по маршруту <данные изъяты> на 27 октября 2018 г.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан Туракулов У.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу Туракулов У.М. заявил, что на территории Российской Федерации он проживает одной семьей с гражданкой России <ФИО>2 и ее детьми.

В судебное заседание Туракуловым У.М. представлен паспорт гражданки Российской Федерации <ФИО>2, <дата> г.р.

Также при составлении протокола об административном правонарушении у <ФИО>2 отобраны объяснения, где она пояснила, что Туракулов У.М. проживает с ней по адресу: <адрес> с <дата>. До этого она жила одна с тремя детьми. Зарегистрировать брак они не смогли по состоянию ее здоровья. Три года подряд у нее были операции на позвоночник. <ИМЯ1> вместе с детьми ухаживали за ней. Он работал, помогал детям. Ее дети называют <ИМЯ1> отцом. Потом старшего сына забрали в армию, дочь вышла замуж. Жить стали втроем: младший сын <ИМЯ2>, она и <ИМЯ1>. Жили всегда дружно. <ИМЯ1> показал себя с положительной стороны. Помогал не только ей и детям, но и соседям. Просит не выдворять Туракулова У.М. из России, так как ее семья очень нуждается в его поддержке.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в Российской Федерации Туракулов У.М. имеет прочные социальные и личные связи. С гражданкой Российской Федерации <ФИО>2, проживающей в России, Туракулов У.М. состоит в фактических брачных отношениях, они ведут совместное хозяйство.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Приведенные выше обстоятельства, изученные при рассмотрении дела документы, достоверность которых сомнений не вызывает, объяснения <ФИО>2 в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи Туракулова У.М. в стране пребывания. При таких обстоятельствах выдворение Туракулова У.М. за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным, судья считает возможным назначить гражданину Республики Узбекистан Туракулову У.М. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Узбекистан Туракулова У. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина