Турчина Тамара Леонидовна

УИД: 19RS0№-32

Председательствующий Мамаева Е.А.

№ 33-3107/2019 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 ноября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия Яблоковой А.Б. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 сентября 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия к Турчиной Тамаре Леонидовне о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителя истца Емельяновой В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (далее - ГУ МЧС России по РХ) обратилось в суд с иском к Турчиной Т.Л. о взыскании излишне выплаченных денежных средств. Требования мотивировало тем, что в результате проведенной плановой проверки Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия в отношении ГУ МЧС России по РХ выявлено нарушение в области бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные право...

...отношения, в виде излишне выплаченного денежного содержания к ежегодному оплачиваемому отпуску государственного гражданского служащего Турчиной Т.Л. в размере 3976 руб. 33 коп., которая возникла в результате ее неверного исчисления, счетной ошибки. Просили взыскать вышеуказанную сумму с ответчика Турчиной Т.Л.

Представитель истца Яблокова А.Б. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Турчина Т.Л. исковые требования не признала, пояснила, что работодателем допущена не счетная ошибка, а неправильное применены нормы законодательства о порядке начисления денежного содержания при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, вследствие чего указанные денежные средства не могут быть взысканы с работника.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем не согласна представитель истца Яблокова А.Б.

В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что излишне выплаченные Турчиной Т.Л. денежные средства возникли вследствие счетной ошибки, в связи с чем они могут быть взысканы с работника.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание является основным средством материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы и состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Порядок исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске определен Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562 (далее – Правила), согласно пункту 5 которых сохраняемое денежное содержание за время нахождения государственного гражданского служащего в отпуске состоит из единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а-г» пункта 2 Правил.

Кроме ежемесячного денежного содержания за время нахождения в ежегодном отпуске, гражданскому служащему один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания (пункт 11 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки

Согласно части четвертой статьи 137 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Как следует из материалов дела, Турчина Т.Л. проходит службу в ГУ МЧС России по РХ в должности ведущего специалиста-эксперта.

В ходе плановой проверки использования средств федерального бюджета Управлением федерального казначейства по Республике Хакасия в отношении ГУ МЧС России по РХ выявлены нарушения, в том числе в части неправомерных расходов на оплату денежного содержания государственного гражданского служащего Турчиной Т.Л. в сумме 3976 руб. 33 коп.

Из представленных стороной ответчика карточек-справок за 2017-2018 год, расчетов денежного довольствия на период нахождения Турчиной Т.Л. в ежегодном оплачиваемом отпуске следует, что выплата истцом ответчику излишних денежных средств произошла вследствие включения в средний заработок, учитываемый при расчете денежного содержания гражданского служащего на период ежегодного отпуска, такой дополнительной выплаты как материальная помощь, что противоречит пункту 5 Правил, и применение при расчете денежного содержания на период ежегодного отпуска в 2017 году среднемесячного числа календарных дней 29,4, в то время как пунктом 6 Правил такое число предусмотрено как 29,3.

Установив данные обстоятельства и приняв во внимание вышеприведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии при начислении ответчику денежного содержания на период нахождения в ежегодном отпуске за 2017-2018 годы счетной ошибки, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он постановлен при правильном применении норм материального права и основан на имеющихся в деле доказательствах, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Оценивая доводы апелляционной жалобы представителя истца о том, что излишне выплаченные ответчику денежные средства подлежат взысканию с нее в связи со счетной ошибкой, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению, поскольку в ходе судебного разбирательства данное обстоятельство не подтвердилось. Напротив, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что выплата ответчику денежных средств сверх положенного ежемесячного денежного содержания на период отпуска произведена в связи с неправильным применением сотрудниками истца норм действующего законодательства, что не является основанием для их взыскания.

Также судом первой инстанции правильно указано на то, что в период начисления и выплаты спорных денежных сумм Турчина Т.Л. являлась государственным гражданским служащим и имела право на получение денежного содержания, в том числе на период ее нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, которое является основным средством их материального обеспечения и предоставлено в качестве средства к существованию, в связи с чем в данном случае подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку в ходе судебного разбирательства доказательств наличия счетной ошибки и факта неправомерных (недобросовестных) действий ответчика, повлекших выплату спорных сумм, истцом не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 сентября 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия Яблоковой А.Б. без удовлетворения.

Председательствующий В.Н.Морозова

Судьи А.В.Пронина

Е.В.Хлыстак

УИД № 19RS0001-02-2019-006183-32

Дело № 2-5292/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Е.А.

при секретаре Шайдоровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Республике Хакасия к Турчиной Т.Л. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

с участием представителя истца Яблоковой А.Б., ответчика Турчиной Т.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Республике Хакасия обратилось в суд с иском к Турчиной Т.Л. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, мотивируя требования тем, что Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия в период с 01.03.2019 по 28.03.2019 в отношении Главного управления МЧС России по Республике Хакасия проведена плановая проверка использования средств федерального бюджета на оплату труда, денежного довольствия, материального стимулирования, а также на осуществление обязательного государственного страхования, в том числе соответствия страховой премии фактическим выплатам. В ходе проверки выявлено, в числе прочего, нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации иных нормативных правовых актов регулирующих бюджетные правоотношения: - неправомерные расходы на оплату денежного содержания государственного гражданского служащего Турчиной Т.Л. в сумме 3 976, 33 руб. При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска (п.6 Правил). Кроме ежемесячного денежного содержания за время нахождения в ежегодном отпуске, гражданскому служащему один раз в год производится ...

...единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания (п.11 ст. 46 Закона № 79-ФЗ). Главным управлением МЧС России по Республике Хакасия указанная выплата применялась в расчет денежного содержания при исчислении отпуска, также, при расчете денежного содержания на период нахождения гражданских служащих в отпуске применялся неверный коэффициент 29,4. Главным управлением МЧС России по Республике Хакасия при расчете денежного содержания государственных гражданских служащих на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске неправомерно учитывалась единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания, что привело к неправомерным расходам в заявленной сумме. Просят взыскать с Турчиной Т.Л. излишне выплаченные денежные средства в размере 3976,33 руб.

Представитель истца Яблокова А.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что природа денежных средств, которые просят взыскать регулируется ст. 137 ТК РФ, как счетная ошибка.

Ответчик Турчина Т.Л. в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, представила отзыв, пояснила, что в данном случае допущена бухгалтером не счетная ошибка, а неправильное применение законодательства, а именно при расчете отпускных сумма материальной помощи вошла в состав среднего заработка, в связи с чем данная сумма не может быть взыскана с работника, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 настоящего Кодекса) или простое (ч. 3 ст. 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Аналогичные положения предусмотрены п.3 ст.1109 ГК РФ, ограничивающей основания для взыскания заработной платы, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки.

В статье 8 Конвенции международной организации труда от 01.07.1949 № 95 «Относительно защиты заработной платы», Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательные для применения в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, статью 10 Трудового кодекса РФ, согласующиеся с положениями ст. 137 Трудового кодекса РФ, содержится исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченная ему заработная плата.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия в период с 01.03.2019 по 28.03.2019 в отношении Главного управления МЧС России по Республике Хакасия проведена плановая проверка использования средств федерального бюджета на оплату труда, денежного довольствия, материального стимулирования, а также на осуществление обязательного государственного страхования, в том числе соответствия страховой премии фактическим выплатам.

В ходе проверки выявлено, в числе прочего, нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации иных нормативных правовых актов регулирующих бюджетные правоотношения: неправомерные расходы на оплату денежного содержания государственного гражданского служащего Турчиной Т.Л. в сумме 3 976, 33 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона № 79 ФЗ, гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Порядок исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске определен Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562 (далее - Правила).

Исходя из пункта 5 Правил, сохраняемое денежное содержание за время нахождения государственного гражданского служащего состоит из единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных п.п. «а» - «г» п.2 Правил, к которым относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячное денежное поощрение.

При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29, 3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска (п.6 Правил).

Кроме ежемесячного денежного содержания за время нахождения в ежегодном отпуске, гражданскому служащему один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания (п.11 ст. 46 Закона № 79-ФЗ).

Как указывает сторона истца в ходе рассмотрения дела, главным управлением МЧС России по Республике Хакасия указанная выплата применялась в расчет денежного содержания при исчислении отпуска, также, при расчете денежного содержания на период нахождения гражданских служащих в отпуске применялся неверный коэффициент 29,4.

Таким образом, Главным управлением МЧС России по Республике Хакасия при расчете денежного содержания государственных гражданских служащих на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске неправомерно учитывалась единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания, неверный коэффициент, что привело к неправомерным расходам. Истец ссылается на положения ст. 137 ТК РФ, в соответствии с которым просит взыскать данные денежные средства.

В подтверждение представлены карточки-справки, расчеты денежного содержания за 2017 – 2018 года.

Однако в данном случае суд не находит оснований для применения положения ст. 137 ТК РФ и взыскании с работника излишне выплаченных денежных средств, поскольку непосредственно счетной ошибки должностными лицами истца не допущено, виновных и недобросовестных действий со стороны ответчика не установлено. В данном случае переплата произошла по вине работодателя (неправильное применение законодательства).

Таким образом, поскольку доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий ответчика, направленных на незаконное получение заработной платы, либо допущенной счетной ошибки, материалы дела не содержат, оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Республике Хакасия к Турчиной Т.Л. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий: Е.А. Мамаева