Турсуков Тошпулат Комилович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан 29 ноября 2013 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Турсунова Т.К., при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Турсунова Т.К., <данные изъяты>

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ,

установил:

28 ноября 2013 года в 12 часов 40 минут в ходе проверки строящегося объекта по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Турсунов Т.К., не имеющий патента на работу у физических лиц, с 18 ноября 2013 года осуществлял выполнение строительных работ на строящемся объекте по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «<данные изъяты>

В судебном заседании Турсунов Т.К. показал, что он является гражданином Республики <данные изъяты> В 2012 году он приехал на территорию РФ с целью работы. Ранее работал в <адрес>. 15 ноября 2013 года приехал в <адрес>. С 18 ноября 2013 года работает разнорабочим на строящемся объекте, расположенном на <адрес>. Патент на работу он имеет, но последний раз налог он оплачивал в июне 2013 года.

Виновность Турсунова Т.К. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

показаниями УУП МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО4 о том, что 28 ноября 2013 года в 12 часов 40 минут в ходе проверки строящегося объекта, расположенного на <адрес>, принадлежащем ООО «<данные изъяты>», было установлено, что гражданин Республики <д...

...анные изъяты> Турсунов Т.К., не имеющий патента на работу у физических лиц, с 18 ноября 2013 года осуществлял строительные работы на данном строительном объекте;

протоколом об административном правонарушении № 56 094569 от 28 ноября 2013 года, согласно которому 28 ноября 2013 года в 12 часов 40 минут в ходе проверки строящегося объекта по адресу:

<адрес>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Турсунов Т.К., не имеющий патента на работу у физических лиц, с 18 ноября 2013 года осуществлял выполнение строительных работ на строящемся объекте по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО <данные изъяты>» (л.д. 2);

паспортом Турсунова Т.К., из которого следует, что Турсунов Т.К. является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д. 8);

миграционной картой на имя Турсунова Т.К., из которой усматривается, что срок пребывания у Турсунова Т.К. до 12 февраля 2014 года (л.д.9);

рапортом УУП МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО4 (л.д.4).

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ст.13.3 п.1 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.13.3 ч.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае

обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Как установлено в судебном заседании Турсунов Т.К., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность на строящемся объекте по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО <данные изъяты>», в качестве разнорабочего с патентом, который является недействительным, также не имея разрешения на работу от УФМС России по <адрес>, что является нарушением требований п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Согласно протоколу об административном правонарушении действия Турсунова Т.К. квалифицированы по ст.18.10 ч.3 КоАП РФ, поскольку ранее 24 апреля 2013 года он привлекался к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ. Данную квалификацию суд считает неправильной. Статья 18.10 ч.3 КоАП РФ введена в действие 09 августа 2013 года. Административное правонарушение, за которое Турсунов Т.К. привлечен 24 апреля 2013 года, совершено до введения в действие ст.18.10 ч.3 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд считает привлечение его по ст.18.10 ч.3 КоАП РФ, ухудшает его положение, поэтому действия Турсунова Т.К. следует переквалифицировать со ст.18.10 ч.3 КоАП РФ на ст.18.10 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд квалифицирует действия Турсунова Т.К. по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При определении административного наказания Турсунова Т.К. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что Турсунова Т.К. совершил административное правонарушение, направленное против установленного режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную

ответственность, характер совершенного правонарушения, законность его нахождения на территории РФ 12 февраля 2013 года, в связи, с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ – административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Турсунова Т.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>, ИНН 5602003456 получатель - УФК по <адрес> (МО МВД РФ «Бугурусланский») в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Зеленина