Тузлуков Валерий Николаевич

Дело № 2/3/-312/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 октября 2018 года с. Северное

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Разводова В.Е.,

при секретаре Кирдиной Р.А.,

с участием:

-истца Тузлукова Валерия Николаевича,

-ответчика: ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное), в лице главного специалиста-эксперта юридического отдела Алексеева Ю.Н., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тузлукова Валерия Николаевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы в связи с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Тузлуков В.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (далее Управление Пенсионного фонда) о включении в льготный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, указывая на то, что 12.03.2018г. он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

Однако решением Начальника Управления Пенсионного Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, не включив...

... в стаж работы периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью <данные изъяты> дней, в должности <данные изъяты>» в <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью <данные изъяты>, в должности «<данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью <данные изъяты>, Служба в рядах Вооруженных сил ФИО4 по призыву,

- с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью <данные изъяты> дней, учеба в профессионально-техническом училище № <адрес> РТ, а всего <данные изъяты>.

С принятым решением истец Тузлуков В.Н. не согласен, считает его незаконным.

Просит суд: обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец поддержал исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Алексеев Ю.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении № от 07.06.2018г. и отзыве на исковое заявление от 24 сентября 2018г., приобщенном к материалам дела.(л.д.9-12, 46-48). Просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Тузлуков В.Н., согласно записи в трудовой книжке колхозника и диплома Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в профессиональном техническом училище № <адрес> <адрес>, по профессии <данные изъяты>. Получив, при его окончании, квалификацию по профессии <данные изъяты>. (л.д.13,22).

ДД.ММ.ГГГГ, решением правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ., принят в <данные изъяты>». (л.д.14).

Согласно записям в военном билете и трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу по призыву в рядах Советской армии. (л.д.18-21).

ДД.ММ.ГГГГ, решением правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ., вновь принят на работу в <данные изъяты>». (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте <данные изъяты> лет, имея страховой стаж <данные изъяты> обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако, решением начальника Управления Пенсионного фонда в г. Бугуруслане от ДД.ММ.ГГГГ N 531 в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж не был включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью <данные изъяты> дней, в должности «<данные изъяты>» в <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью <данные изъяты> дней, в должности <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью <данные изъяты>, Служба в рядах Вооруженных сил СССР по призыву,

- с <адрес>. продолжительностью <данные изъяты> дней, учеба в профессионально-техническом училище № <адрес> <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> дней.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются:

Согласно Списку N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии", право на досрочную трудовую пенсию предоставлялось электросварщикам без указания типа оборудования.

С 01 января 1992 года, действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в соответствии с которым право на досрочную трудовую пенсию предоставлено электросварщикам ручной сварки, а также электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:

-газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

-электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму от 2 августа 2000 г. Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 года N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".

Таким образом, относительно выполнявшихся до 1 января 1992 года работ в должности сварщика соответствующий Список N 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из вышеизложенного следует, что если соответствующая работа проводилась газоэлектросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на резке и ручной сварки не требуется, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Суд, считает отказ Пенсионного фонда по включению в специальный стаж Тузлукова В.Н. периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ., в должности «сварщик» в <данные изъяты>, неправомерным по следующим основаниям.

Судом установлено, что в спорные периоды времени, до 01.01.1992г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии", право на досрочную трудовую пенсию предоставлялось электросварщикам без указания типа оборудования, засчитывалось в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из чего видно, что истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ., фактически работал в <данные изъяты>, а поэтому данные периоды его работы, подлежат включению в специальный стаж.

Признавая необходимым включить в подсчет специального стажа истца период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, (а не с ДД.ММ.ГГГГ., как указывает ответчик в решении) по ДД.ММ.ГГГГ. суд исходит из того, что в указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что период работы истца перед, и после призыва, на военную службу в должности сварщика в колхозе "Путь Октября", судом признан к зачету в специальный стаж, включение периода службы истца в рядах Советской Армии соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.

Из военного билета усматривается, что истец призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, а уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд засчитывает именно данный период, а не указанный ответчиком.

Суд, также считает отказ Пенсионного фонда по включению в специальный стаж Тузлукова В.Н. периодов его учебы в профессиональном техническом училище № <адрес> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии <данные изъяты>, не правомерным по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке колхозника и диплома Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в профессиональном техническом училище по профессии <данные изъяты>. Получив, при его окончании, квалификацию по профессии <данные изъяты>. (л.д.13,22).

ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты>., принят в <данные изъяты>, на работу в качестве <данные изъяты> (л.д.14).

В соответствии с п.п. «в» п.1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в соответствии с Законом о государственных пенсиях пенсии по настоящему Положению назначаются и выплачиваются учащимся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспирантам и клиническим ординаторам;

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж время обучения истца в профессионально-техническом училище по специальности «электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью <данные изъяты>., так как непосредственно за ним следовал период работы в должности <данные изъяты>».

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, не подлежит включению в специальный стаж, т.к. истцом не представлено суду документальное подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно статье 13 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>», в специальный стаж по Списку N 2, поскольку истцом не представлено доказательств того, что в указанный период, работая <данные изъяты>, он был занят <данные изъяты>

Учитывая, что у Тузлукова В.Н. на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.) имеется необходимый страховой стаж не менее <данные изъяты> лет, его возраст составил <данные изъяты> полных лет, льготный стаж составляет: <данные изъяты>. признанные ответчиком + <данные изъяты> (назначенные судом) итого = <данные изъяты>, который является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения, также удовлетворить.

Таким образом, на основании вышеприведенных доказательств, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Тузлукова Валерия Николаевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) - удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО8 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы

-<данные изъяты>.);

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>.,

и обязать ГУ УПФ РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Бугурусланский районный суд, в течение месяца со дня со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: __________________В.Е.Разводов

Решение в окончательной форме изготовлено: 22 октября 2018 года.

Судья: __________________В.Е.Разводов