Тыцких Алексей Михайлович

Дело № 2-2625/2024

55RS0003-01-2024-002747-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 11 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре судебного заседания Бахтияровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о взыскании компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области), в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем страховой пенсии по старости. На момент назначения пенсии он проживал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в г. Омске. В ДД.ММ.ГГГГ года в связи с переездом в г. Омск истец заключил договор на оказание услуг по транспортировке и провозу багажа из г. Норильска в г. Омск. Стоимость услуг составила 138400 рублей. просит взыскать с ответчика расходы, понесенные в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 138400 рублей. Кроме того, заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов в размере 16 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании просила исковые требовании удовлетворить. Пояснила, что истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области...

... с заявлением о компенсации расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера, однако ФИО1 получил отказ в связи наличием в документах разночтений относительно веса багажа.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что компенсация расходов в связи с переездом из районов Крайнего Севера производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцом в подтверждение несения расходов на переезд представлены документы в которых имеются разночтения по весу багажа, что не соответствует нормам Правил.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно статье 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 35 приведенного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (часть 7).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 указанных Правил компенсация производится в размере:

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4).

Из приведенных выше норм законодательства следует, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на его проезд и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи, а также на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, предел которых (фактически понесенных расходов) ограничен для компенсации расходов на проезд в размере, не превышающем стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, а для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Обязательность следования именно железнодорожным транспортом законодательством не предусмотрена.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 названных Правил (пункт 5 Правил).

Указанная компенсация носит заявительный характер, в соответствии с пунктом 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

В соответствии с пунктом 15 Правил основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям названных Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, не работает по трудовым договорам, не получает выплат и иных вознаграждений по предусмотренным законом гражданско-правовым договорам.

В ДД.ММ.ГГГГ года в связи с переездом на постоянное место жительства из г. Норильска в г. Омск он понес расходы, связанные с провозом багажа в сумме 138 400 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Омской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

По результатам рассмотрения его заявления ОСФР по Омской области было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации расходов на провоз багажа к новому месту жительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» г. Норильск относится к территориям Крайнего Севера.

ФИО1 осуществлен перевоз личных вещей - багажа к новому месту жительства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Валента Плюс» заключен договор № на перевозку имущества по маршруту: <адрес> – <адрес>, на условиях, согласованных сторонами (л.д. 22-26).

Стоимость услуг по договору составила 1314000 рублей. Факт оплаты указанных расходов подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Валента Плюс» на сумму 131400 рублей.

Согласно справке ООО «Валента Плюс» следует, что ФИО1 заключивший агентский договор на обеспечение перевозки контейнера с имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ. передал к перевозке груз весом 936 кг, что указано в Соглашении на обеспечение перевозки груза № от ДД.ММ.ГГГГ. Доставка груза ФИО1 осуществлялась посредством сборной отправки в крупнотоннажном контейнере через транзитный склад в г. Москва, а именно следующим путем:

- Норильск – Дудинка автомобильный транспорт – 23785,06 рублей;

- Дудинка – Мурманск морской транспорт – 7808,57 рублей;

- Мурманстк – Москва (склад АО «РЖД Логистика) автомобильный транспорт – 34714,28 рублей;

- Москва (склад АО «РЖД Логистика») – Омск (адрес доставки) железнодорожный транспорт – 62400 рублей.

Вес груза в соответствии с актом взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ составил 936 кг, объем 10 м.куб.

Кроме того, ФИО1 оплачены погрузочно-разгрузочные работы на сумму 7000 рублей, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7000 рублей.

Таким образом, ФИО1 были понесены расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в общей сумме138 400 рублей.

Из изложенного следует, что ФИО1 в силу выше приведенных положений имеет право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за счет бюджетных средств.

Как уже было установлено, по результатам рассмотрения заявления истца, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области было принято решение об отказе в выплате компенсации понесенных ФИО1 расходов в связи связанных с переездом из районов Крайнего Севера в сумме 138400 рублей.

Как следует из справки, предоставленной Омским агентством фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> отсутствует железная дорого доставка/отправка контейнеров оттуда/туда возможна с использованием морского (в зимний, весенний, осенний периоды), речного (в летний период) и железнодорожного вида транспорта.

Железнодорожная станция Мурманск-перевалка Октябрьской железной дороги является одной из станций, через которую осуществляется перевалка грузов с морского транспорта на железнодорожный в ноябре месяце.

Расчетная стоимость перевозки грузов для личных (бытовых) нужд массой 936 кг в 20-футовом универсальном контейнере (так как 3-х и 5-ти тонные среднетонажные контейнеры выведены из промышленной эксплуатации на сети дорог РФ в связи с достижением предельного нормативного срок эксплуатации) по маршруту от станции Мурманск-перевалка Октябрьской железной дороги до станции Омск-Восточный Западно-Сибирской железной дороги в ноябре 2021 года составила 127335,60 рублей. В стоимость перевозки включено: предоставление контейнера и вагона для перевозки груза, железнодорожный тариф 120 044,40 рублей, погрузочно-разгрузочные работы с контейнером на станции назначения 7291,20 рублей.

Таким образом, учитывая, что размер фактически произведенных истцом расходов на оплату стоимости провоза багажа 138400 рулей, в том числе по маршруту Мурманск – Омск в размере 97114,28 рублей, что не превышает установленный тарифа на перевозку багажа железнодорожным транспортом, прямое железнодорожное сообщение по маршруту Норильск – Омск отсутствует, сумма компенсации расходов за провоз багажа подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Статьей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая ходатайство о возмещении расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.

Согласно представленному в материалы дела договору об оказании юридических услуг, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ФИО6 следует, что последняя приняла на себя обязательство по оказанию юридических услуг в связи с обращением в Ленинский районный суд г. Омска о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4.1.1 стоимость услуг за составление искового заявления составляет 6000 рублей.

В соответствии с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что услуги по составлению искового заявлении выполнены в полном объеме и приняты заказчиком (ФИО1).

Факт несения ФИО1 расходов на оплату услуг ИП ФИО7 по составлению искового заявления подтверждается квитанцией об оплате на сумму 6000 рублей.

Кроме того, согласно дополнительному оглашению № к договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ следует, о том, что исполнитель ИП ФИО7 приняла обязательство оказать ФИО1 услуги по составлению искового заявления и представлению его интересов в Ленинском районном суде г. Омска по иску о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

В соответствии с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО7 оказала ФИО1 следующие услуги: составление искового заявления 6000 рублей, участие в опросе сторон в порядке подготовки дела к судебному разбирательству 5 000 рублей, участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ – 5000 рублей.

Согласно квитанций от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 оплатил ИП ФИО7 по договору об оказании юридических услуг 10 000 рублей.

Разумность размеров, как категория оценочная, по каждому спору определяется индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела, произведенной оплаты и других расходов.

Учитывая что факт несения истцом расходов на оплату услуг по составлению искового заявления подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, представитель истца принимал участие ДД.ММ.ГГГГ в опросе сторон в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 16 000 рублей, полагая указанную сумму соответствующей принципу разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ИНН № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 138400 рублей, расходы на оплату услуг представителя 16000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня приятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.С.Зыкова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2024 года

Судья О.С.Зыкова

Председательствующий: Зыкова О.С. № <...>

55RS0№ <...>-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2024 г. г. Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Нецикалюк А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело дела № 2-2625/2024

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

на решение Ленинского районного суда г. Омска от 11 июня 2024 г.

по иску Тыцких Алексея Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о взыскании компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия областного суда

Установила:

Тыцких А.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области), ссылаясь на то, что с 2006 г. является получателем страховой пенсии по старости. На момент назначения пенсии он проживал вг. Норильске. С <...> постоянно проживает в г. Омске. Воктябре 2021 г. в связи с переездом в г. Омск заключил договор на оказание услуг по транспортировке и провозу багажа из <...> в г. Омск. Просил взыскать с ответчика расходы, понесенные в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 138 400 руб., судебные р...

...асходы в размере 16000 руб.

В судебном заседании истец Тыцких А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Ермолаева С.А. в судебном заседании просила исковые требовании удовлетворить. Пояснила, что истец получил отказ в компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера в связи с наличием в документах разночтений относительно веса багажа.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области Горчакова Д.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что истцом в подтверждение несения расходов на переезд представлены документы, в которых имеются разночтения по весу багажа, что не соответствует нормам Правил.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскана компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 138 400 руб., расходы на оплату услуг представителя -

16 000 руб.

В апелляционной жалобе ОСФР по Омской области просит решение суда отменить, полагает, что истцом был представлен не полный пакет документов, некоторые расходы не подлежат компенсации: агентское вознаграждение в размере 530,57 руб. и 2692,09 руб., услуги сопровождения груза в размере 1428,57 руб., сумма по чеку ИП Молодкина в размере 7000 руб.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, полагает, что им представлен полный пакет документов, подтверждающих несение расходов в связи с переездом, стоимость перевозки груза - железнодорожный тариф.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом, что в соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ не являлось препятствием к рассмотрению дела по апелляционной жалобе.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав истца и его представителя Ермолаеву С.С., просивших об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Ст. 330 ГПК РФ предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Тыцких А.М. с <...> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не работает по трудовым договорам, не получает выплат и иных вознаграждений по предусмотренным законом гражданско-правовым договорам.

В октябре 2021 г. в связи с переездом из г. Норильска на постоянное место жительства по адресу: г. Омск <...> он понес расходы, связанные с провозом багажа в сумме 138400 руб.

06.03.2024 г. Тыцких А.М. обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

ОСФР по Омской области 05.04.2024 г. принято решение № <...>/У об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании подп. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. № 1351, по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил.

Не согласившись с решением ОСФР по Омской области, полагая, что право на компенсацию расходов за провоз багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции руководствовался ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах КрайнегоСевераи приравненных к ним местностях», Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. № 1351, принял во внимание, что Тыцких А.М. с 2006 г. является получателем страховой пенсии по старости, проживал и осуществлял трудовую деятельность в г. Норильске Красноярского края и Республике Тыва, который в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 г. № 1946, отнесен к районамКрайнегоСевера; представленными истцом письменными доказательствами подтверждаются фактически понесенные расходы за провоз багажа по маршруту г. Норильске - г. Омск, и пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанных в ч. 6 ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Указанная компенсация носит заявительный характер, в соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных п. 3 названных Правил (п. 5 Правил).

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (п. 4 Правил).

На основании подпункта «г» п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семей пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Для получения компенсации в соответствии с п. 10 названных Правил необходимо предоставить документы, подтверждающие, что: 1) пенсионер и члены семьи осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); 2) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

П. 15 Правил предусмотрено, что основаниями для принятия решения об отказеввыплатекомпенсацииявляются: а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением окомпенсациидокументах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположеннойврайонахКрайнегоСевераили приравненных к ним местностях; в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 01.10.2021 г. между Тыцких А.М. и ООО «Валента Плюс» заключен договор <...> на перевозку имущества по маршруту: <...>, <...> – <...>, на условиях, согласованных сторонами. Стоимость услуг по договору составила 131 400 руб. Факт оплаты указанных расходов подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру от 23.11.2021 г., выданной ООО «Валента Плюс», на сумму 131 400 руб.

Из справки ООО «Валента Плюс» следует, что Тыцких А.М. заключивший агентский договор на обеспечение перевозки контейнера с имуществом № Д-NOR/1021-16778 от 01.10.2021 г., передал к перевозке груз весом 936 кг, что указано в Соглашении на обеспечение перевозки груза № NOR/1021-S1479 от 01.10.2021 г. Доставка груза Тыцких А.М. осуществлялась посредством сборной отправки в крупнотоннажном контейнере через транзитный склад в г. Москва, а именно следующим путем: Норильск – Дудинка автомобильный транспорт – 23785,06 руб.; Дудинка – Мурманск морской транспорт – 7808,57 руб.; Мурманск – Москва (склад АО «РЖД Логистика) автомобильный транспорт – 34714,28 руб.; Москва (склад АО «РЖД Логистика») – Омск (адрес доставки) железнодорожный транспорт – 62 400 руб. Вес груза в соответствии с актом взвешивания от 26.11.2021 г. составил 936 кг, объем 10 м.куб.

Кроме того, Тыцких А.М. были оплачены погрузочно-разгрузочные работы на сумму 7 000 руб., что подтверждается актом № 129 от 26.11.2021 г. и кассовым чеком от 27.11.2021 г. на сумму 7000 руб.

Непосредственно исследовав данные доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, вопреки доводам подателя жалобы, судебная коллегия полагает фактическую оплату заявителем услуг, связанных с переездом из местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, доказанной и не опровергнутой.

Из справки Омского агентства фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО «РЖД» следует, что в г. Норильске отсутствует железная дорого доставка/отправка контейнеров оттуда/туда возможна с использованием морского (в зимний, весенний, осенний периоды), речного (в летний период) и железнодорожного вида транспорта.

Железнодорожная станция Мурманск-перевалка Октябрьской железной дороги является одной из станций, через которую осуществляется перевалка грузов с морского транспорта на железнодорожный в ноябре месяце.

Расчетная стоимость перевозки грузов для личных (бытовых) нужд массой 936 кг в 20-футовом универсальном контейнере (так как 3-х и 5-ти тонные среднетонажные контейнеры выведены из промышленной эксплуатации на сети дорог РФ в связи с достижением предельного нормативного срок эксплуатации) по маршруту от станции Мурманск-перевалка Октябрьской железной дороги до станции Омск-Восточный Западно-Сибирской железной дороги в ноябре 2021 г. составила 127 335,60 рублей. В стоимость перевозки включено: предоставление контейнера и вагона для перевозки груза, железнодорожный тариф 120 044,40 руб., погрузочно-разгрузочные работы с контейнером на станции назначения 7291,20 руб.

Подп. «б» п. 3 Правил прямо предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Таким образом, обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа, ограничена не только весом багажа, но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При этом указание о компенсации в размере фактически произведенных расходов подразумевает не обязанность государства компенсировать расходы в полном объеме, подтвержденном лицом, обратившимся за соответствующей выплатой, а обязанность подтверждения лицом факта несения данных расходов, то есть предоставлением соответствующих документов, подтверждающих вес, протяженность маршрута перевозки и факт оплаты стоимости провоза багажа.

Принимая во внимание изложенное, обстоятельства дела, письменные доказательства, отсутствие прямого железнодорожного сообщения по маршруту Норильск – Омск, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец понес расходы, связанные с переездом из местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, в сумме 138 400 руб., из которых: расходы на провоз багажа 131400 руб., расходы на погрузочно-разгрузочные работы - 7000 руб., что не превышает установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Вопреки доводам апеллянта агентское вознаграждение, услуги сопровождения, по мнению судебной коллегии, относятся к расходам по оплате услуг по оформлению проездных документов, поскольку заключаются в оформлении соответствующих документов, необходимых для провоза багажа, отслеживанию груза.

Установив право истца на компенсацию расходов, связанных с переездом из местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, оценив представленные доказательства, подтверждающие фактическую оплату перевозки багажа, учитывая, что данная компенсация истцу ранее не выплачивалась, судом первой инстанции правомерно удовлетворено требование истца о взыскании с ответчика расходов в указанном выше размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые и транспортные расходы, понесенные сторонами (ст. 94 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Исходя из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из договора об оказании юридических услуг от 20.04.2024 г. следует, что он заключен между Тыцких А.М. и ИП Ермолаевой С.С., что последняя приняла на себя обязательство по оказанию юридических услуг в связи с обращением в Ленинский районный суд г. Омска с иском о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. П. 4.1.1 договора предусмотрено, что стоимость услуг за составление иска составляет 6 000 руб.

В соответствии с актом выполненных работ от 01.05.2024 г. услуги по составлению иска выполнены в полном объеме и приняты заказчиком (Тыцких А.М.). Факт несения Тыцких А.М. расходов на оплату услуг ИП Ермолаевой С.Е. подтверждается квитанцией об оплате на сумму 6 000 руб.

Из дополнительного оглашения № 1 к договору на оказание юридических услуг от 20.04.2024 г. следует, что исполнитель ИП Ермолаева С.Е. приняла на себя обязательство по оказанию Тыцких А.М. услуг по представлению его интересов в Ленинском районном суде г. Омска по иску о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

В соответствии с актом выполненных работ от 10.06.2024 г. ИП Ермолаева С.Е. принимала участие: в опросе сторон в порядке подготовки дела к судебному разбирательству (5000 руб.), в судебном заседании 10.06.2024 г. (5 000 руб.). Факт оплаты услуг в размере 10000 руб. подтверждается квитанциями от 15.05.2024 г., 10.06.2024 г.

Ч. 1 ст. 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Ст. 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Проверяя соразмерность заявленного к возмещению размера судебных расходов на оплату услуг представителя, судья принимает во внимание правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 г. № 454-О, в силу которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие в связи с договорным юридическим представительством, по общему правилу являются возмездными. При этом, определение (выбор) таких условий юридического представительства как стоимость и объем оказываемых услуг является правом доверителя (ст. ст. 1, 421, 432, 779, 781 Гражданского кодекса РФ).

Соответственно, при определении объема и стоимости юридических услуг в рамках гражданских правоотношений стороны законодательным пределом не ограничены. Однако ни материально-правовой статус юридического представителя (адвокат, консультант и т.п.), ни согласованный размер вознаграждения определяющего правового значения при разрешении вопроса о возмещении понесенных участником процесса судебных расходов не имеют.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, п. 12 постановления Пленума).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. 98, 100 ГПК РФ).

П. 13 указанного постановления предусматривает, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Оценив представленные в дела письменные доказательства, с учетом требований разумности, справедливости, исходя из сложности дела, его категории, объема проделанной представителем истца работы (составление иска), участие представителя 20.05.2024 г. при опросе сторон в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в судебном заседании - 10.06.2024 г., их длительности; а также с учетом процессуального результата по делу, требований разумности и справедливости, судебная коллегия признает определенный судом первой инстанции размер расходов по оплате услуг представителя в заявленном размере разумным и справедливым, вопреки доводам жалобы, не подлежащий снижению.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм материального права.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, при верном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Правовые основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены либо изменения решения суда, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 11 июня 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.09.2024 г.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись