Тыкеев Александр Николаевич

дело № 5-254/2022

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2022-000156-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита

Забайкальского края,

Экспедиционный тупик, д. 4 01 февраля 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края Огурцова О.В., рассмотрев протокол № 1099463/114, составленный инспектором ОБППСП УМВД России по г. Чите Полевой Ю.Ю. 13.12.2021, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тыкеева Александра Николаевича, ... года рождения, уроженца ... гражданина Российской Федерации, паспорт серии ..., выдан ОВД Ононского района Читинской области 28.04.2003, код подразделения 752-022, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., иные достоверные сведения биографического характера о котором в распоряжении судьи отсутствуют,

установила:

Тыкеев А.Н. обвиняется в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, при следующих обстоятельствах.

13.12.2021 в 11 часов 52 минуты Тыкеев А.Н. находился в общественном месте – в торговом зале магазина «ХлебСоль» по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Ватутина, 20, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), то есть нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно, комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), утверждённый постановлением Губернатора Забай...

...кальского края от 08.04.2020 № 30.

В судебное заседание лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - Тыкеев А.Н., будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, направил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие, в котором указал на невозможность явки в судебное заседание ввиду занятости на работе, при этом свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал и принял на себя обязательство не допускать противоправного поведения в будущем.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - Тыкеева А.Н.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с подпунктами «а», «у», «м», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта, принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19.03.2020 действует режим повышенной готовности, утверждён комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 5 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30, на граждан при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В свою очередь, частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Как следует из протокола № 1099463/114, составленного инспектором ОБППСП УМВД России по г. Чите Полевой Ю.Ю. 13.12.2021, 13.12.2021 в 11 часов 52 минуты Тыкеев А.Н. находился в общественном месте – в торговом зале магазина «ХлебСоль» по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Ватутина, 20, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), то есть нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно, комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), утверждённый постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30.

Приведённое событие дополнительно подтверждено рапортом полицейского ОБППСП УМВД России по г. Чите Соколова А.И. от 13.12.2021, фотографией, объяснениями самого Тыкеева А.Н., занесёнными в протокол № 1099463/114, составленный инспектором ОБППСП УМВД России по г. Чите Полевой Ю.Ю. 13.12.2021.

Учитывая изложенное, судья находит вину Тыкеева А.Н. в совершении указанных действий установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении Тыкееву А.Н. административного наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, объект противоправного посягательства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, кроме того, учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, его соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также требование индивидуализации административной ответственности.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность Тыкеева А.Н., и обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тыкеева А.Н., указанных в статьях 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая то обстоятельство, что доказательства в подтверждение привлечения Тыкеева А.Н. к административной ответственности ранее судье не представлены, что свидетельствует о его, в целом, правопослушном поведении, как не представлены и доказательства в подтверждение наступления в результате совершения Тыкеевым А.Н. противоправного деяния негативных последствий, судья считает возможным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначить Тыкееву А.Н. административное наказание в виде предупреждения, полагая, что назначением данного наказания может быть обеспечено достижение целей наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

признать Тыкеева Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Огурцова

Дело №2-138-2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

c. Нижний Цасучей 07 мая 2013 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., с участием помощника прокурора Ононского района Киселева А.В., при секретаре Жамбаловой Д.Э., рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах неопределенного круга лиц к Тыкееву А.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ононского района обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее: прокуратурой Ононского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинскими противопоказания на данный вид деятельности. Из информации, представленной ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» следует, что Тыкеев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., состоит на «Д» учете у <данные изъяты> с 2006 года. Вместе с тем, Тыкеев А.Н. имеет право управления транспортным средством категории «BС» на основании водительского удостоверения № от 02.12.2008 г. Управление Тыкеевым А.Н. автотранспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства. Просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством, признать нед...

...ействительным водительское удостоверение и изъять водительское удостоверение у Тыкеева А.Н.

В судебном заседании помощник прокурора Ононского района Киселёв А.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Тыкеев А.Н. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте заседания извещён надлежащим образом. О причинах неявки сведений не представил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В 2006 году Тыкеев А.Н. был поставлен на диспансерный учет у <данные изъяты>. С учета до настоящего времени не снят. Кроме того в июле 2012г. обращался за медицинской помощью с диагнозом острая интоксикация алкоголем. Кроме того в 2012 и 2013г. трижды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Также установлено, что Тыкеев А.Н. имеет водительское удостоверение №, выданное 02.12.2008г. на право управления транспортными средствами категории «ВС».

Частью 3 статьи 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как установлено частью 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм является дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения СССР № от 12.09.1988 года, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, больным алкоголизмом устанавливается трехлетний срок диспансерного учета.

В силу статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому запрещается управления транспортными средствами: категории «В» при наличии медицинского показателя - алкоголизма (допускается при стойкой ремиссии), категории «С» при наличии медицинского показателя - алкоголизм (допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологического расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел).

Свидетель Г. В.Г. суду показала, что она работает врачом психиатром в <данные изъяты> ЦРБ. С августа 2011г. на неё возложены обязанности врача нарколога. Тыкеев А.Н. состоит на диспансерном учете <данные изъяты>» с 2006 года. В 2008г. на Тыкеева заведена амбулаторная карта, в 2009г. Тыкеев был поставлен в известность о том, что он состоит на учёте, однако от диспансерного наблюдения Тыкеев уклонялся. В настоящее время с диспансерного учета у врача нарколога не снят. В 2012 году он проходил лечение в <данные изъяты> ЦРБ с диагнозом острая интоксикация алкоголем.

Исследованные в судебном заседании доказательства: показания свидетеля Гамолиной В.Г., а также сведения, содержащиеся в справке врача нарколога от 20.03.2013г, выписке из амбулаторной карты, информации МО МВД «Акшинский» ОП по Ононскому району от 28.02.2013г № и от 23.04.2013г. суд признает допустимыми, относящимися к рассматриваемому делу, а в их совокупности достаточными для рассмотрения данного дела по существу.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «алкоголизм», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд пришел к выводу о том, что следует прекратить право Тыкеева А.Н. на управление транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения.

Тыкеев поставлен на учёт в 2006г., а водительское удостоверение выдано в 2008г. Анализ приведённых выше норм закона позволяет прийти к выводу о том, что лечебное учреждение не могло выдать Тыкееву А.Н. медицинское заключение о пригодности к управлению транспортным средством.

В соответствии с правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999г. № 1396) к сдаче квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством допускаются прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку о годности к управлению транспортным средством.

Учитывая изложенное, суд полагает, что водительское удостоверение № от 02.12.2008г., категории «ВС» выданное Тыкееву А.Н. является недействительным с момента его выдачи.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19, п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Тыкеева А.Н., 27.02.1981года рождения.

Признать недействительным с момента выдачи водительское удостоверение на имя Тыкеева А.Н. № от 02.12.2008г., категории «ВС».

Изъять у Тыкеева А.Н. водительское удостоверение № категории «ВС», выданное 02 декабря 2008 года.

Взыскать с Тыкеева А.Н. в доход бюджета муниципального района «Ононский район» государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ононский районный суд Забайкальского края.

Судья АА. Недзельский.