Тырсин Андрей Михайлович

Дело № 2-758/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Ж.В.,

при секретаре Тлеуове С.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Оренбургской области к Тырсину А.М о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, о взыскании с Тырсина А.М. пени по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество, пени по налогу на имущество, недоимки по земельному налогу, пени по земельному налогу.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Тырсин А.М. являлся собственником земельного участка, кадастровый номер №, находящегося по адресу <адрес> в период с 02.08.2006 года по 17.02.2015 года, а также жилого дома с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> период с 02.08.2006 года по 17.02.2015 года, установленные законом обязанности по уплате налогов не исполняет. Истцом было направлено уведомление № о необходимости уплаты за 2014 года имущественных налогов. А также в связи с наличием недоимки по налогу было направлено требование № по состоянию на 08.10.2015 г. об уплате налога и пени в срок не позднее 11.12.2015 года. Указанное требование налогоплательщик не исполнил. С данными требованиями истец обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи. Мировым судьей был вынесен судебный приказ №2-949/16 от 19.07.2016 г. о взыскании указанного налога и пени. ...

...Однако от должника поступали возражения относительно исполнения судебного приказа, и он был отменен определением от 24.08.2016 г.

На основании изложенного просит суд взыскать с Тырсина А.М. пени по транспортному налогу в сумме 4012,10 рублей, недоимку по налогу на имущество в сумме 11840 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 5124,71 рубля, недоимку по земельному налогу в сумме 356 рублей, пени по земельному налогу 100,93 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу, суд приходит к следующему.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Срок уплаты транспортного налога на территории Оренбургской области составляет не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. Закона Оренбургской области «О транспортном налоге» №322/66-III-ОЗ 16.11.2002 г.)

Сумма пени по транспортному налогу по состоянию на 08.10.2015 г. составила 4027 рублей.

Административным истцом также заявлено требование о взыскании с административного ответчика недоимки по уплате земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 Налогового кодекса РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно абзаца 2 пункта 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Тырсину А.М. на праве собственности в спорный период принадлежал земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, и, соответственно он является плательщиком земельного налога. Сумма земельного налога подлежащего уплате составила за 2014 год 356 рублей. В установленные сроки административным ответчиком обязанность по уплате налога не исполнена в связи, с чем начислена пеня в размере 101 рубль 19 копеек.

Административным истцом также заявлено требование о взыскании с административного ответчика недоимки по уплате налога на имущество физических лиц и пени.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом.

В соответствии с. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Тырсину А.М. на праве собственности в спорный период принадлежал жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, и, соответственно он является плательщиком налога на имущество физических лиц. Сумма налога подлежащего уплате составила за 2014 год 11840 рублей. В установленные сроки административным ответчиком обязанность по уплате налога не исполнена в связи, с чем начислена пеня в размере 5124,71 рубля.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган направил в адрес налогоплательщика 31 марта 2015 года налоговое уведомление № № от 21.03.2015 года об оплате не позднее 01.10.2015 года: земельного налога за 2014 год в размере 356 рублей. Земельный участок: кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>; налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 11840 рублей. Жилой дом, адрес <адрес>.

15 октября 2015 года налоговый орган направил налогоплательщику требование N 4669 от 08.10.2015 года об уплате не позднее 11.12.2015 года недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 11840 рублей, пени в размере 5124,71 рубля, пени по транспортному налогу в размере 4027 рублей, земельному налогу с физических лиц в размере 356 рублей, пени в размере 101,19 рубль.

Данные налоговое уведомление и требование об уплате налога и пени в уставленные сроки административным ответчиком в полном объеме исполнены не были.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, могут быть восстановлены судом.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка всего Сакмарского района от 24.08.2015 года судебный приказ №2-949/2016 от 19.07.2016 года о взыскании с должника Тырсина А.М. задолженности по налогам и пени за 2014 год отменен.

Вместе с тем, проверяя срок обращения административного истца за выдачей судебного приказа, суд находит его пропущенным, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 06.07.2016 года, несмотря на то, что срок для добровольного исполнения требования истек 11.12.2015 года, то есть по истечении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, следовательно, с пропуском установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах, не имеет юридического значения то обстоятельство, что после отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд в порядке искового производства 03.02.2017 года, то есть в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа мирового судьи, поскольку изначально с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском срока.

При указанных обстоятельствах, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа о взыскании с Тырсина А.М. налога и пени.

Более того, со стороны налогового органа не заявлено ходатайства о восстановлении данного срока и не указаны уважительные причины его пропуска.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований МИФНС России №7 по Оренбургской области в связи с пропуском срока обращения в суд о взыскание недоимки по налогу и пени. При этом суд также исходит из того, что стороной истца ходатайство о восстановлении срока заявлено не было, а судом оснований для его восстановления не установлено.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области к Тырсину А.М. о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу, налогу на имущество и пени, земельному налогу и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2017 года

Судья Ж.В. Афанасьева