Тюндин Александр Васильевич

Дело №2-1813/2024

УИД 52RS0045-01-2024-002053-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Забелиной Я.П., с участием истца Тюндина А.В., представителя истца Козлова А.В., представителя ответчика СНТ «Заветы Мичурина» - Неняева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюндина А.В. к СНТ «Заветы Мичурина», Администрации г. Саров Нижегородской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Тюндин А.В. обратился в суд с иском к СНТ «Заветы Мичурина», Администрации г. Саров Нижегородской области с вышеуказанными требованиями, которые мотивировал тем, что **** на основании решения отчетного собрания СНТ «Заветы Мичурина» истец был принят в члены садоводческого товарищества и стал пользователем земельного участка, расположенного по адресу ..., что подтверждается выпиской № от **** из решения отчетного собрания СНТ «Заветы Мичурина» от **** и членской книжкой от ****. Это послужило для истца основанием для получения участка в собственность провести межевание границ участка и в установленном законом порядке **** обратиться в Администрацию г. Сарова с заявлением об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане соответствующей территории с приложением пакета документов, которые также включали в себя копию членской книжки, копию акта согласования месторасположения границ участка, а также копию ответа АО «СЭСК» от **** №, из которого следует, что наличие на участке инженерных коммуникаций не нарушает чьих-либо прав. В середине июля 2024 года от КУМИ Администрации г. Сарова истцом получен ответ от **** №, из содержания которого следует, что, так как согласно схеме распоряжения Администрации г. Саров №-П от **** участок отсутствовал, то для решения данного вопроса необходимо выполнить проект межевани...

...я всей территории СНТ «Заветы Мичурина». Также в указанном ответе было указано на то, что утверждение схемы расположения участка не представляется возможным по причине прохождения по его территории инженерных коммуникаций АО «СЭСК», а также проходят кабели связи к конторе СНТ «Заветы Мичурина», т.е. имеются данные о нарушении прав третьих лиц. При обращении в КУМИ Администрации г. Сарова за разъяснениями ситуации истцу было сообщено о том, что при указанных обстоятельствах вопрос о формировании границ участка следует решать в судебном порядке.

Ссылаясь на положения ст.ст. 8, 213, 214, 235 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 6, 15, 36, 235 Земельного Кодекса РФ, а также ст.ст.1, 7, 8 Федерального закона от **** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец Тюндин А.В. просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу ..., площадью 362 кв.м., в следующих координатах:

№

Y

X

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

и признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании истец Тюндин А.В. и его представитель - адвокат Козлов А.В., действующий по ордеру, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика СНТ «Заветы Мичурина» Неняев А.С., действующий на основании устава, исковые требования признал, представил суду письменное заявление о признании иска.

Ответчик Администрация г. Саров Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, представила в суд письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, КП НО «Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области», ППК Роскадастр, АО «СЭСК», кадастровый инженер Тарасова Т.М. явку не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.

Третье лицо АО «СЭСК» направило в суд письменный отзыв на иск, в котором не возражало против удовлетворения исковых требований, просило о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения присутствовавших участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статья 39.15 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) регламентирует предварительное согласование предоставления земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

В силу подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 названной статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 упомянутого Кодекса.

Пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 11.3 ЗК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Законом N 217-ФЗ.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются статьей 23 Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон N 217-ФЗ).

Согласно части 2 указанной статьи закона образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Закона N 217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.

В границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 упомянутого Закона, включаются: 1) садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества; 2) земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более 25% суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 данной части (часть 5 статьи 4.1 Закона N 217-ФЗ).

Образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (часть 1 статьи 24 Закона N 217-ФЗ).

Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества (часть 4 статьи 24 Закона N 217-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что общим собранием членов СНТ «Заветы Мичурина» от **** принято решение утвердить выделение Тюндину А.В. на месте мусорной площадки около конторы земельного участка площадью около 500 кв.м.

**** Тюндину А.В. выдана членская книжка СНТ «Заветы Мичурина».

Кадастровым инженером Тарасовой Т.М. подготовлена схема границ земельного участка по адресу ... в соответствии с решением общего собрания членов СНТ, площадь сформированного земельного участка составила 362 кв.м.

Письмом от **** Администрация города Саров отказала истцу в согласовании схемы земельного участка, сославшись на отсутствие утвержденного проекта межевания территории СНТ, а также наличие на участке инженерных коммуникаций: низковольтных и высоковольтных кабелей и кабелей связи.

Территория садоводческого товарищества «Заветы Мичурина» предоставлена товариществу в постоянное (бессрочное) пользование распоряжением Администрации г. Саров № 270-П от 03.03.1998.

Согласно схеме, утвержденной данным распоряжением, земельный участок по проезду 9, сад 4б отсутствовал и не распределялся как садовый земельный участок, что не оспаривалось стороной истца.

Земли, на которых истцом проведено межевание, в соответствии с распоряжением Администрации г. Саров № 270-П от 03.03.1998 относятся к землям общего назначения товарищества.

Однако в силу приведенного правового регулирования, поскольку земельный участок не был ранее распределен, образование такого земельного участка не может быть осуществлено по решению общего собрания членов товарищества без утверждения проекта межевания территории, на что правомерно было указано администрацией города Саров в письме об отказе в согласовании границ участка.

В отсутствие проекта межевания территории спорный земельный участок не может быть образован, в том числе по решению общего собрания членов садоводческого товарищества и не подлежит предоставлению в собственность истцу, в связи с чем суд приходит к выводу от отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Тюндина А.В. к СНТ «Заветы Мичурина», Администрации г. Саров Нижегородской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 27.11.2024 года.

Судья С.А. Бадоян