Убасев Виталий Александрович

Дело № 33-1723/2021

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-304/2020

УИД 72RS0026-01-2020-000561-55)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Убасева В.А. на решение Ярковского районного суда Тюменской области от 25 декабря 2020 года, которым постановлено:

«исковое заявление Убасева В.А. к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области о предоставлении вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Убасев В.А. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области в котором просил обязать Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что Убасев В.А. <.......> года рождения является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку по решению Ярковского районного суда Тюменской области от 14.08.2006 г. его мать Убасева Н.П. была лишена родительских прав, а отец Убасев А.Н. умер <.......>

По распоряжению Администрации Ярковского муниципального района <.......> от 23.06.2006 г. с августа 2006 года над ним б...

...ыла учреждена опека.

На протяжении многих лет истец неоднократно обращался в администрацию Ярковского муниципального района с просьбой предоставить ему жилое помещение, но безрезультатно.

Ссылаясь Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. № 397, указывает, что действующим законодательством не предусмотрен срок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, истец подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма как лицо из числа детей-сирот, социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью им не была реализована.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Убасев В.А. и его представитель- адвокат Еремеев Д.Е. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области – Сафрыгина Т.В. в судебном заседании суда первой инстанции с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что истец не включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Представители ответчиков Правительства Тюменской области и Департамента социального развития Тюменской области, представитель третьего лица – Сектора по опеке и попечительству и охране прав детства МУСЗН (Тобольский, Ярковский районы), в суд первой инстанции не явились при надлежащем извещении.

Судом поставлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым истец Убасев В.А. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В жалобе приводит доводы, изложенные в исковом заявлении, ссылаясь на нормы права указывает, что социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью им не была реализована, законодательством не установлен срок предоставления жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а потому его требования о предоставлении жилья подлежат удовлетворению.

По мнению истца, решение Ярковского районного суда Тюменской области от 05.08.2020 года не имеет преюдициального значения при разрешении данного дела, поскольку там были заявлены требования о предоставлении жилого помещения в собственность.

Судом не было принято во внимание, что жилое помещение ему было предоставлено с составом семьи – сестра, мать, которая была лишена родительских прав.

Обращает внимание, что права истца были нарушены еще в 2008 году при закреплении права пользования и проживания в жилом помещении по адресу: <.......>

На апелляционную жалобу поступили возражения Правительства Тюменской области и Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области, в которых просят решение оставить без изменения, жалобу, без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Еремеев Д.Е. жалобу поддержал.

Представитель ответчиков Департамента социального развития Тюменской области, Правительства Тюменской области Леонов Д.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил оставить без изменения решение суда, а жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явилась при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения га неё, судебная коллегия полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Ярковского районного суда от 05.08.2020 года по гражданскому делу <.......> было отказано в удовлетворении исковых требований Убасева В.А. к Администрации Ярковского муниципального района, Правительству Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области о восстановлении срока для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицу, ранее относившегося к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении в собственность вне очереди благоустроенного жилого помещения, решение вступило в законную силу 11.09.2020 года (л.д. 116-119).

При этом суд исходил из того, что Убасев В.А. до достижении 23-х лет на учете как ребенок-сирота не состоял, на момент обращения в суд достиг возраста 27 лет, а потому не может быть включен в список детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Тюменской области, доказательств наличия объективных и исключающих причин, препятствующих обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки на учет в период с 18-ти до 23-х лет, не представлено, обращение с заявлением о восстановлении срока для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении имело место по прошествии длительного периода времени после достижения 23-х лет.

Данным решением было установлено следующее:

Убасев В.А. <.......> года рождения, относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать Убасева Н.П. лишена родительских прав в отношении истца, а отец Убасев А.Н. умер <.......>, по распоряжению Администрации Ярковского муниципального района <.......> от 23.06.2006 г. с августа 2006 года над ним была учреждена опека.

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Ярковского района Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития Тюменской области от 14.11.2008 г. за несовершеннолетним Убаевым В.А. закреплено право пользования и проживания по адресу: <.......>. Данным приказом установлено, что оснований для признания Убасева В.А. нуждающимся в жилом помещении нет. С 06.09.2007 г. истец был зарегистрирован по данному адресу.

30 июня 2014г. Убасевым В.А. подано в Администрацию Ярковского муниципального района заявление о предоставлении по договору найма находящееся в муниципальной собственности Ярковского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, для постоянного проживания на срок 5 лет. Совместно с ним в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Убасева А.А. – сестра, Убасева Н.П. – мать.

По распоряжению Администрации Ярковского муниципального района от 25 июля 2014г. <.......>, на основании заявления Убасева В.А., решения жилищно-бытовой комиссии при администрации Ярковского муниципального района (протокол <.......> от 23.07.2014г.) Убасеву В.А. предоставлено по договору найма жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, общей площадью 51,54 кв.м. (состав семьи 3 человека) сроком на 5 лет.

Дополнительным соглашением <.......> от 24.08.2015г. к договору найма жилого помещения от 25.07.2014г. внесены изменения во 2 пункт договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Убасева А.А. – сестра, Убасева Н.П. – мать, Убасева А.П. – жена, Убасев М.В. – сын.

09.10.2015 г. истцу было отказано в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного Управления социальной защиты населения от 20.10.2016 г. <.......> Убасеву В.А. отказано во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений на территории Ярковского муниципального района, в связи с достижением 23-х летнего возраста.

Убасев В.А. возраста 23 лет достиг 22.07.2016 г., на учете в целях предоставления жилья, как ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот истец никогда не состоял, впервые по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилье по заявленной им в иске категории обратился 12 октября 2016 года, в чем ему отказано.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что истец не может быть поставлен на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку он не обращался с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 –х лет, с которым закон связывает утрату упомянутого правового статуса, в восстановлении срока для постановки на учет истцу было отказано по решению Ярковского районного суда Тюменской области от 05.08.2020 г., которое в силу ст.ст. 13,61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного спора.

По настоящему спору суд также не усмотрел объективных причин, препятствующих обращению истца в установленные законом сроки с заявлением о постановке на учет.

Также суд указал, что в настоящее время истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, по договору найма жилого помещения от 25.07.2014г., указанный договор, истцом не оспорен, незаконным не признан, право пользования истца не прекращено, несмотря на то, что срок договора истек 25.07.2019 года, требования истца связаны лишь с тем, что истец желает получить отдельное жилье на условиях социального найма, поскольку данное жилое помещение было признано непригодным для проживания в январе 2017 года. При этом суд разъяснил истцу, что для предоставления взамен непригодного для проживания жилого помещения ему необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Кроме того указал, что суд в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы этих требований, истцом заявлены требования об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, основанном на положениях Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающего право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Истцу и его представителю суд разъяснил право на изменение исковых требований, чем они не воспользовались.

При разрешении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями п. 6 ст. 8, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Порядком выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденным постановление Правительства ХМАО - Югры от 25.01.2013 N 21-п.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, поскольку выводы соответствуют установленным обстоятельствам дела. Спор разрешен с соблюдением норм процессуального права при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения. Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статья 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что достижение лицом, в данном случае истцом 23-летнего возраста, не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа в удовлетворении его заявленных требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Ссылаясь на незаконность решения суда, заявитель указывает, что социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью им как ребенком-сиротой не была реализована, законодательством не установлен срок предоставления жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а потому его требования о предоставлении жилья подлежат удовлетворению.

Изложенные доводы свидетельствуют о несогласии с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств и установленных на основании данной оценки таких обстоятельств как обращения истца с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения как ребенок-сирота после достижения возраста 23 лет, наличие решения суда, которым отказано истцу в восстановлении срока для постановки на учет, отсутствие объективных причин препятствующих обращению истца в установленные законом сроки с заявлением о постановке на такой учета, истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, по договору найма жилого помещения от 25.07.2014г., указанный договор, истцом не оспорен, незаконным не признан, право пользования истца не прекращено.

Поскольку специализированным жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», подлежат обеспечению лица, нуждающиеся в жилом помещении, соответственно, в удовлетворении требований было обоснованно отказано.

Вопреки доводам жалобы решение Ярковского районного суда Тюменской области от 05.08.2020 г. в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного спора.

Доводы апелляционной жалобы истца повторяют его правовую позицию, изложенную в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда, однако не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права и не содержат фактов, которые не были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Само по себе несогласие с решением суда первой инстанции не может служить основанием для удовлетворения требований, содержащихся в жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ярковского районного суда Тюменской области от 25 декабря 2020 года оставить без изменения, а, апелляционную жалобу истца Убасева В.А., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении искового заявления

село Ярково 08 августа 2018 года

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Ермакова Е.А.,

рассмотрев исковое заявление администрации Ярковского муниципального района к Убасеву В.А., Убасевой А.А., Убасевой Н.П. о взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ярковского муниципального района обратилась в Ярковский районный суд Тюменской области с иском к Убасеву В.А., Убасевой А.А., Убасевой Н.П. о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>.

Изучив исковое заявление с приложенными к нему документами, судья находит, что исковое заявление администрации Ярковского муниципального района не может быть принято к производству Ярковского районного суда Тюменской области по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и и...

...спользованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно исковому заявлению, истец просит взыскать с ответчиков сумму задолженности по оплате за наем жилого помещения, которая не превышает пятидесяти тысяч рублей, в связи с чем, судья на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, возвращает исковое заявление, поскольку данное дело не подсудно Ярковскому районному суду Тюменской области.

Руководствуясь ст. ст. 23, 28, 135, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить исковое заявление администрации Ярковского муниципального района к Убасеву В.А., Убасевой А.А., Убасевой Н.П. о взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения со всеми прилагаемыми документами.

Разъяснить истцу, что для разрешения его требований необходимо обратиться с исковым заявлением к мировому судье судебного участка №1 Ярковского судебного района Тюменской области.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2-128/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 05 августа 2020 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.

при секретаре судебного заседания Уфимцевой Г.М.,

с участием: истца Убасева В.А., представителя ответчика Правительства Тюменской области – Титовой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика Администрации Ярковского муниципального района – Сафрыгиной Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/2020 по иску Убасева В.А. к Администрации Ярковского муниципального района, Правительству Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области о восстановлении срока для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении в собственность вне очереди благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Убасев В.А. обратился в суд с иском к Администрации Ярковского муниципального района о восстановлении срока для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицу, ранее относившегося к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обязании предоставить в собственность вне очереди благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, жилой площади не ниже установленных социальных норм, на территории <адрес> муниципального района.

В обоснование иска Убасев В.А. указал, что решением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. Н. <данные изъяты> Распоряжением Администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> А.. и В. <данные изъяты> З. Согласно справке Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (<адрес>) Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. он действительно являлся <данные изъяты>. Согласно распоряжению Администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении по договору найма жилого помещения» Убасеву В.А. на основании заявления было предоставлено по договору найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Данное жилое помещение было предоставлено ему в срочное возмездное (за плату) владение и пользование. В предоставлении жилого помещения по договору социального найма ему было отказано письмом Администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в предоставленном ему Администрацией Ярковского муниципального района жилом помещении невозможно проживать, поскольку жилое помещение не было благоустроенным применительно к условиям данного населённого пункта и не соответствовало санит...

...арным и техническим требованиям; общая площадь жилого помещения, с учётом <данные изъяты>, менее учётной нормы площади жилого помещения; при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола, кроме супругов, без их согласия; жилое помещение предоставляется с учётом состояния здоровья граждан и других обстоятельств, заслуживающих внимания. <данные изъяты>. Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ. за Убасевым В.А. закреплено право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако Убасев В.А. со своей семьёй фактически после предоставления указанного жилого помещения, в указанное помещение не вселялся и в нём не проживал. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о нарушении жилищных прав. Из письма прокуратуры <адрес> следует, что жилое помещение соответствует всем необходимым предъявляемым к жилым помещениям требованиям, не обременено правами третьих лиц, а потому оснований для признания невозможным проживания в нём не имеется. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Администрацию Ярковского муниципального района с заявлением о включении его <данные изъяты> На основании приказа Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано во включении в указанный список в связи <данные изъяты>

Определением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков - Правительство Тюменской области, Департамент социального развития Тюменской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (Тобольский, Ярковский районы) (№).

Истец Убасев В.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Кроме того пояснил суду, что до <данные изъяты> проживал в квартире. Договор найма жилого помещения не обжаловал, так как квартира его не устраивала, он хочет другое благоустроенное жильё. Приказ Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (<адрес>) об отказе во включении список не обжаловал. После отказа в суд не обращался в связи с финансовым положением, он работал <данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации Ярковского муниципального района Сафрыгина Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (№), возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области Титова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление (№), возражала против удовлетворения требований. Кроме того пояснила суду, что Убасев В.А. в списке не состоял, так как за ним было закреплено жильё. С заявлением о включении в список истец обратился после <данные изъяты>, отказ во включении в список он не обжаловал.

Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом (№), об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (Тобольский, Ярковский районы) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (№), дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Убасева А.П., действующая также <данные изъяты> С.., М.., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (№), дело рассмотрено в её отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец Убасев В.А., ДД.ММ.ГГГГ, относился к <данные изъяты>. Мать Убасева В.А. - Н. <данные изъяты>

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № за <данные изъяты> Убасевым В.А., ДД.ММ.ГГГГ закреплено право пользования и проживания по адресу: <адрес>. (№).

Данным приказом установлено, что оснований для признания Убасева В.А. нуждающимся в жилом помещении нет.

С ДД.ММ.ГГГГ. Убасев В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (№).

ДД.ММ.ГГГГг. Убасевым В.А. подано в Администрацию <адрес> муниципального района заявление о предоставлении по договору найма находящееся в муниципальной собственности <адрес> муниципального района жило помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для постоянного проживания на <данные изъяты>. Совместно с ним в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: А.. – <данные изъяты>, Н. – <данные изъяты> (№).

Распоряжением Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. №, на основании заявления Убасева В.А., решения жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> муниципального района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) Убасеву В.А. предоставлено по договору найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения во № договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: А. – <данные изъяты>, Н. – <данные изъяты> П. – <данные изъяты>, М.. – <данные изъяты> (№).

ДД.ММ.ГГГГг. Администрацией <адрес> муниципального района отказано Убасеву В.А. в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для установления права на заключение договора социального найма на указанное жилое помещение рекомендовано обратиться в суд (№).

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ. № Убасеву В.А. отказано во включении в <данные изъяты>

Межведомственной комиссией (заключение от ДД.ММ.ГГГГ. №), назначенной распоряжением главы администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. №, принято решение о признании жилого помещения – <адрес> (№).

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Таким образом, названный Федеральный закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объёмы необходимого финансирования.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

<данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 21.12.1996г.) - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закреплённое жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трёх месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 08.02.1998г.) дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как видно из материалов дела, приказом органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ. за истцом Убасевым В.А. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, Убасев В.А., ДД.ММ.ГГГГ возраста <данные изъяты> достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого времени он утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления и обеспечения органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Изменения в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» были внесены Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ.

Согласно положениям статьи 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1 Федерального закона Российской Федерации N 159-ФЗ, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа указанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилым помещением, должна быть реализована до достижения ими <данные изъяты> возраста.

По заявлению Убасева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ. о нарушении его жилищных прав, прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что Убасев В.А. является <данные изъяты>, за ним закреплено жилое помещение, расположенное по <адрес>. Указанное жилое помещение является <данные изъяты>. Жилое помещение соответствует всем необходимым предъявляемым к жилым помещениям требованиям, не обременено правами третьих лиц, в связи с чем, оснований для признания невозможным проживания Убасева В.А. в указанной квартире не имеется. По результатам проверки по заявлению Убасева В.А. оснований для внесения актов прокурорского реагирования не имеется (№).

Установлено, что истец Убасев В.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ отказ <адрес> в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, а также приказ Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе во включении в список <данные изъяты>, истцом не оспорены, не законными не признаны.

Поскольку истец Убасев В.А. до достижения возраста <данные изъяты> на учёте в уполномоченном органе по формированию и ведению списка <данные изъяты> следовательно, не может быть включён в список <данные изъяты>

Установленный законодателем возрастной критерий <данные изъяты> учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц <данные изъяты>, и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причине с заявлением о постановке таких лиц на учёт нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учёт, в период с <данные изъяты>, материалы дела не содержат.

Учитывая доводы истца и представленные доказательства, а также то, что обращение с заявлением о восстановлении срока для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении имело место по прошествии длительного периода времени после достижения <данные изъяты>, оснований для удовлетворения исковых требований Убасева В.А. суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Убасева В.А. к Администрации Ярковского муниципального района, Правительству Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области о восстановлении срока для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицу, ранее относившегося к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обязании предоставить в собственность вне очереди благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже установленных социальных норм, на территории <адрес> муниципального района - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 10 августа 2020 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№2-304/2020

72RS0026-01-2020-000561-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 25 декабря 2020 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре Абышевой Е.А.,

с участием: истца Убасева В.А., представителя истца – адвоката Еремеева Д.Е., представителя ответчика администрации Ярковского муниципального района – Сафрыгиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-304/2020 по иску Убасева В.А. к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области, Правительству Тюменской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Убасев В.А. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области, просил возложить на ответчиков обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Убасев В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО5 была лишена родительских прав, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ над ним была учреждена опека. По мнению истца, он на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеч...

...ения родителей" подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма как лицо из числа детей-сирот.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области и Департамента социального развития Тюменской области – Титова Н.А. (представитель третьего лица – Сектора по опеке и попечительству и охране прав детства МУСЗН (Тобольский, Ярковский районы), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, просила рассмотреть материалы дела без ее участия, представила письменные возражения на иск, в которых с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что истец не включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Представитель ответчика Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области – Сафрыгина Т.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что истец не включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу статьи 1 данного закона для его целей используются, в том числе следующие понятия:.... дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Решением Ярковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-128/2020 по иску Убасева В.А. к Администрации Ярковского муниципального района, Правительству Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области о восстановлении срока для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении в собственность вне очереди благоустроенного жилого помещения, в удовлетворении исковых требований Убасеву В.А. отказано, решение вступило в законную силу 11.09.2020 года (л.д. 116-119). Данным решением было установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГг. Убасевым В.А. подано в Администрацию Ярковского муниципального района заявление о предоставлении по договору найма находящееся в муниципальной собственности Ярковского муниципального района жило помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для постоянного проживания на срок 5 лет. Совместно с ним в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО9 – сестра, ФИО5 – мать.

Распоряжением Администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. №, на основании заявления Убасева В.А., решения жилищно-бытовой комиссии при администрации Ярковского муниципального района (протокол № от 23.07.2014г.) Убасев В.А. предоставлено по договору найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 51,54 кв.м. (состав семьи 3 человека) сроком на 5 лет.

Дополнительным соглашением № от 24.08.2015г. к договору найма жилого помещения от 25.07.2014г. внесены изменения во 2 пункт договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО9 – сестра, ФИО5 – мать, ФИО10 – жена, ФИО11 – сын.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ярковского районного суда от 05.08.2020 года установлено, что Убасев В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста 18 лет относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО5 лишена родительских прав, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. С 18 до 23 лет истец относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сведений о том, что истец до достижения возраста 23 лет обращалась в уполномоченные органы с заявлением о включении в списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, материалы дела не содержат.

Информации о том, что истцом подавалось заявление по вопросу включения в списки лиц из числа детей-сирот суду не представлено, обязанность по доказыванию данного обстоятельства вопреки доводам представителя истца возлагается в соответствии со ст.56 ГПК РФ на истца.

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Ярковского района Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГг. № за несовершеннолетними Убасевыми закреплено право пользования и проживания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец, которому на тот момент уже исполнилось 23 года, обратился в Департамент социального развития Тюменской области по вопросу обеспечения жильем, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отказе во включении в список» Убасеву В.А. отказано во включении в списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением 23-летнего возраста (л.д. 64).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действовавшей до 31 декабря 2012 г., было определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с частями 1, 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в ее редакции, действующей с 01 января 2013 г., детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе и на обеспечение с 01 января 2013 г. жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Жилищное законодательство в части, касающейся предоставления жилых помещений по договорам социального найма и по договорам найма специализированных жилых помещений, предусматривало и предусматривает заявительный характер учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет эти граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они перестают относиться к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утрачивая таким образом одно из установленных законодателем условий получения такой поддержки.

Материалами дела и судом установлено, что Убасев В.А. возраста 23 лет достиг 22.07.2016 г. На учете в целях предоставления жилья, как ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот истец никогда не состоял, впервые по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилье по заявленной им в иске категории обратился в октябре 2016 года.

Суд пришел к выводу о том, что истец не может быть поставлен на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку он не обращался с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет, с которым закон связывает утрату упомянутого правового статуса.

Доводы представителя, что за истцом сохраняется право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, до фактического обеспечения жильем, были бы справедливы в случае своевременного включения истца в список лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилье, именно на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Поскольку истец не была включена в указанный список, право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области как у лица из числа детей-сирот у нее не возникло.

Вопреки доводам истца и ее представителя, наличия каких-либо уважительных причин, в силу которых истец не была своевременно включена в список лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилье, суд не усматривает. Перечисленные истцом обстоятельства (юридическая неграмотность, занятие данным вопросом ее братом, семейное положение и прочее) в качестве объективных препятствий к тому, чтобы в установленные законом сроки обратиться с заявлением в уполномоченные органы, расценены быть не могут.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований, истцом заявлены требования об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, основанном на положениях Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающего право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, истцу и его представителю разъяснялось право на изменение исковых требований, однако истец и его представитель поддержали требования именно об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Доводы истца и ее представителя, о том, что в настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора коммерческого найма, основанием для удовлетворения иска не являются, поскольку судом установлено, что истец Убасев В.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения от 25.07.2014г., указанный договор, истцом не оспорен, незаконным не признан, право пользования истца не прекращено, несмотря на то, что срок договора истек 25.07.2019 года, истец продолжает использовать жилое помещение на условиях договора найма, требования истца связаны лишь с тем, что истец жалеет получить отдельное жилье на условиях социального найма, поскольку данное жилое помещение было признано непригодным для проживания в январе 2017 года, однако как разъяснялось истцу в судебном заседании, для предоставления взамен непригодного для проживания жилого помещения истцу необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что также до настоящего времени истцом не сделано.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.4, 5, 56, 61, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Убасева В.А. к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области о предоставлении вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ярковский районный суд Тюменской области в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>