Учкина Ирина Алексеевна

Дело 2а-86/2022 (№ 2а-606/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2022 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Черёмушкиной Т.В.,

с участием: представителя процессуального административного истца - помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края Романенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов Усова Евгения Петровича, Учкиной Ирины Алексеевны, Сердюковой Любови Петровны, Волжениной Надежды Ивановны, Краснуховой Екатерины Ивановны к администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Процессуальный административный истец Змеиногорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Усова Е.П., Учкиной И.А., Сердюковой Л.П., Волжениной Н.И., Краснуховой Е.И. к администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, указывая, что Змеиногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при осуществлении управления многоквартирными домами. Проверкой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. В нарушение ст. 161, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 способ управления многоквартирным домом, ра...

...сположенным по адресу: <адрес>, не выбран. Администрацией Саввушинского сельсовета открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом не проведен.

Представитель процессуального административного истца помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края в судебном заседании настаивал на полном удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Материальные административные истцы Усов Е.П., Учкина И.А., Волженина Н.И., Краснухова Е.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Материальный административный истец Сердюкова Л.П. в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представитель административного ответчика администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, представленные по делу доказательства, а также выслушав представителяпроцессуального административного истца, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Из материалов дела следует, что собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Саввушинский сельский совет Змеиногорского района Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2021-174588365 от 30.12.2021.

Администрацией Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края с гражданами, проживающими в указанном многоквартирном доме заключены договоры найма служебных помещений, <адрес>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Волжениной Н.И., <адрес>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Красноуховой Е.И., <адрес>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Сердюковой Л.П., <адрес>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Усовым Е.П., <адрес>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Учкиной И.А.

В соответствии с ответом Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края на запрос суда, в адрес инспекции протоколы общих собраний собственников по указанному адресу (<адрес>) на хранение не поступали, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещены.

Змеиногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при осуществлении управления многоквартирными домами. Проверкой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. В нарушение ст. 161, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 способ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, не выбран. Администрацией Саввушинского сельсовета открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом не проведен.

Выявленные нарушения являются существенными, поскольку влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в указанном доме, что недопустимо.

С целью устранения вышеуказанных нарушений 26.07.2021 в адрес главы администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края вынесено представление, которое рассмотрено, нарушения до настоящего времени не устранены.

Из ответа администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края от 26.08.2021 №228 на представление, указанное представление рассмотрено и признано законным и обоснованным.В настоящее время формируется пакет документов для участия в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории Саввушинского сельсовета, способ управления которым не выбран.

Выявленные нарушения являются существенными, поскольку влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирном доме, на получение коммунальных услуг.

Ответчиком выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств обратного в материалах дела не содержится и суду не представлено.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации – единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ. Законодателем на прокурора возложена обязанность от имени Российской Федерации требовать исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, установленных ими гражданских прав всеми организациями, предприятиями, гражданами, применяя весь комплекс способов защиты этих прав.

В связи с вышеизложенным, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Следует признать незаконным бездействие администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> и заключить договор управления указанным многоквартирным домом с управляющей организацией.

Руководствуясь главами 15 и 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов Усова Евгения Петровича, Учкиной Ирины Алексеевны, Сердюковой Любови Петровны, Волжениной Надежды Ивановны, Краснуховой Екатерины Ивановны к администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> и заключить договор управления указанным многоквартирным домом с управляющей организацией.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено04.02.2022.

Судья А.Ю. Сафронов