Удовенко Александр Георгиевич

№ 2-3546/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2015 год г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Карташове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удовенко А. Г. к Администрации г. Ростова-на-Дону, 3-и лица: Автогаражный кооператив «Авиа», УФСГРКиК по РО, Департамент Архитектуры и Градостроительства г. Ростова-на-Дону, Администрация Октябрьского района г. Ростов-на-Дону о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Удовенко А.Г. обратился в суд с иском о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование своих требований истец указал, что Удовенко А. Г., является членом автогаражного кооператива «Авиа», что подтверждается членской книжкой и справкой, предоставленной кооперативом. АГК «Авиа» был создан и зарегистрирован его участниками, и, в соответствии с п.3.1 Устава АГК, основной целью деятельности кооператива является получение земельного участка в бессрочное пользование для строительства и эксплуатации капитальных гаражей - боксов владельцами индивидуальных автомобилей на собственные средства членов кооператива. На основании членства в кооперативе истцу был выделен земельный участок из состава земель, предоставленных кооперативу под застройку стационарных капитальных гаражей на основании Постановления Главы администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 26.04.1994 г. и Акта закрепления земельного участка № 2500 от 14.06.1994 г. Постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 26.04.1994 г. земельный участок ...

...площадью 17367 кв.м, был предоставлен ГСК «Авиа» на основании акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-44-07923 от 23.03.1997 г.

Согласно экспликации земельного участка следует, что построенный истцом гараж № находится на территории, используемой кооперативом по правовым документам, в пределах территории, официально предоставленной кооперативу. Строительство гаража осуществлялось истцом на протяжении нескольких месяцев по типовому проекту возведения гаражей, согласованному правлением автогаражного кооператива «Авиа». Гараж № построен на личные денежные средства истца, эксплуатируется истцом для размещения собственного автомобиля. Удовенко А.Г. добросовестно несет бремя содержания своего имущества, истцом постоянно вносятся членские взносы, оплачиваются арендные платежи и налоги, связанные с использованием земельного участка, отведенного под гараж.

Задолженностей по платежу перед АГК «Авиа» за истцом не числится, что подтверждается справкой кооператива. В связи с тем, что комплексная застройка автогаражного кооператива «Авиа» осуществлялась без надлежащего оформления сдачи в эксплуатацию, председатель кооператива не осуществил ввод объектов кооператива в эксплуатацию.

На основании изложенного истец просил суд признать за истцом право собственности на объект недвижимого имущества гаражный бокс №, площадью 38 кв.м., расположенный в кооперативе «Авиа» по адресу: г.Ростов-на-Дону.

Истец Удовенко А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил суд в иске отказать.

Представитель 3-го лица Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону – ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования не поддержала, просила в иске отказать.

Представитель 3-го лица АГК «АВИА» – председатель АГК «АВИА» ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель 3-го лица Департамент Архитектуры и Градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица УФСГРКиК по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Из материалов дела усматривается, что истец является членом АГК «АВИА», паевые и вступительные взносы выплачены им в полном объеме, что подтверждается справкой №376 от 15.04.2015 г. (л.д. 94).

То обстоятельство, что право собственности АГК «АВИА»» на гаражные боксы не было зарегистрировано в порядке, установленном постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994г. № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону», само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Основания данного вывода следующие.

Так, согласно постановлению главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 0.09.1994г. № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону» для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения руководство этой организации должно было представить в МПТИ следующие документы:

1. Заявление председателя кооператива или объединения;

2. Правовой документ на землепользование;

3. Решение органов исполнительной власти о создании кооператива или иного объединения со списком членов кооператива, утвержденным правлением кооператива.

Таким образом, обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения данного дела, касаются правового положения АГК «АВИА», вопросов землепользования и статуса истца как члена кооператива.

Как усматривается из материалов данного дела, в ЕГРЮЛ внесена запись о АГК «АВИА». Согласно Уставу АГК «АВИА» гаражный кооператив является добровольным объединением граждан-членов ВОА основывающийся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дельнейшем именуемый «АВИА», учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этими гаражами.

Основная задача кооператива – строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 06.04.1994г. «О предоставлении АГК «АВИА» земельного участка по <...>, для эксплуатации капитальных гаражных боксов» АГК «АВИА» предоставлен земельный участок, площадью 1,7367 кв.м., для эксплуатации гаражных боксов.

Во исполнение указанного постановления главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 06.04.1994 г. АГК «АВИА» получен государственный акт на землю от 27.03.1997г. № РО-44-07923, подтверждающий, что АГК «АВИА» представлен земельный участок, площадью 1,7367 кв.м., на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

На территории предоставленного земельного участка с кадастровым номером 61:44:08 09 02:0090 АГК «АВИА» возводились гаражные боксы. Однако разрешительная документация (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенные объекты в установленном законом порядке не были получены, что подтверждается письмом МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону».

Истец является членом АГК «АВИА», производит уплату членских и паевых взносов. АГК «АВИА», ему выделен земельный участок, на котором был возведен гаражный бокс № 376. В соответствии со сведениями АГК «АВИА» истцом полностью выплачен паевой взнос.

Из материалов дела следует, что спорный гаражный бокс расположен в границах земельного участка с КН 61:44:08 09 02:0090, находящегося в пользовании АГК «АВИА» на основании постановления Главы администрации от 26.04.1994 года № 650.

По смыслу положения ч. 1 ст. 51 Гр. кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство. Истцом в материалы дела представлено заключение эксперта ООО «Бизнес Альянс», из которого следует, что на основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями Строительных Норм и Правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм гараж, бокс №, находящийся по адресу: <...> соответствует: СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Правилам землепользования и застройки города Ростова — на — Дону. Приложение к решению городской Думы от 17 июня 2008 года N 405. СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей». СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений». СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия». СНиП 41-01-2003 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование». СНиП 23-05-85 «Естественное и искусственное освещение». СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». СНиП П-26-76 «Кровли». Все возведённые конструкции находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию гаража, бокс №, находящегося по адресу: <...> и не угрожают жизни и здоровью людей. Иных доказательств, опровергающих обоснованность данного письменного доказательства, не представлено.

Проанализировав вышеуказанные нормы, а также разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к выводу о том, что поскольку спорный гараж построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный гаражный бокс.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Удовенко А. Г. к Администрации г. Ростова-на-Дону, 3-и лица: Автогаражный кооператив «Авиа», УФСГРКиК по РО, Департамент Архитектуры и Градостроительства г. Ростова-на-Дону, Администрация Октябрьского района г. Ростов-на-Дону о признании права собственности на гаражный бокс- удовлетворить.

Признать за Удовенко А. Г. право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 38 кв.м., расположенный по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2015 года.

СУДЬЯ: