Уколова Надежда Павловна

Дело № 2-3968/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2013 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уколовой Н.П. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

установил:

Уколова Н.П. обратилась в суд с указанным иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. В обоснование указала, что в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.03 года №23-з, как ветеран труда, он имеет право на однократное получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Однако ответа на заявление от 13.01.2012г о предоставлении в собственность земельного участка, на момент обращения с иском в суд Уколовой Н.П. от ответчика не получено. Просит предоставить любой свободный от прав третьих лиц земельный участок, для индивидуального жилищного строительства в черте города Смоленска.

В судебном заседании представитель истца Абгарян А.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Администрация г. Смоленска, надлежащим образом извещенная о времени и месте ра...

...ссмотрения дела, в судебное заседании своего представителя не направила.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" ветеранам труда для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки бесплатно.

Согласно ст. 2.1 названного Закона, в случаях, установленных настоящим Областным законом, земельные участки формируются и предоставляются с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства по правилам пунктов 1 и 11 ст.30 ЗК РФ осуществляется без предварительного согласования мест размещения объектов. Соответственно такое предоставление должно осуществляться исходя из положений п.4 ст.30 ЗК РФ, по смыслу которой проведение работ по формированию участка земли является лишь одним из этапов его предоставления.

В судебном заседании установлено, что Уколова Н.П., являясь ветераном труда, обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка в черте г. Смоленска для индивидуального жилищного строительства.

Из искового заявления, а также из объяснений представителя истца следует, что ответа на указанное заявление Уколовой П.Т. не получено.

В представленном ответчиком отзыве указано, что формирование земельного участка возможно в индивидуальном порядке при предоставлении схемы его предполагаемого места расположения. Кроме того, приведены ссылки на отсутствие свободных земель в территориальных зонах Ж1 и Ж4 в городе Смоленске, что в свою очередь, препятствует своевременному исполнению решений судов, которыми на Департамент возложена обязанность по предоставлению земельных участков в собственность граждан в черте г. Смоленска для индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, убедительных, неоспоримых и достоверных доказательств отсутствия в черте г. Смоленска свободного земельного фонда, который возможно предоставить под индивидуальное жилищное строительство истице, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

В силу п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, не допускается и отказ в предоставлении в собственность участков, ограниченных в обороте, если федеральным законом разрешено их предоставлять в собственность.

В связи с этим, при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, не изъятых и не ограниченных в обороте, в их предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законодательством. То обстоятельство, что земельные участки не сформированы, таковым не является.

Существования предусмотренных приведенной выше правовой нормой ограничений, позволяющих отказать Уколовой Н.П. в предоставлении участка земли в черте г.Смоленска, судом при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено.

Обеспечение выбора земельного участка для строительства, отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием места размещения объекта (п.5 ст.30, ст.31 ЗК РФ). Когда же участок предоставляется без такого согласования, как в данном случае (для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях), то выбор уполномоченным органом этого участка законом не предусмотрен (п.4 ст.30 ЗК РФ).

В связи с изложенным, испрашивая земельный участок для индивидуального жилищного строительства, истец вправе ставить перед уполномоченным органом вопрос о предоставлении ему любого земельного участка в пределах территории, на которую распространяется юрисдикция данного органа (пределы г. Смоленска), который свободен от прав третьих лиц и который возможно сформировать и предоставить под указанные выше цели.

По этим причинам, непредставление истцом в Департамент чертежа (схемы) земельного участка с отображением в графической форме сведений о его положении на местности, что в настоящее время предусмотрено п. 2.2 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 №243, с учетом положений п.4 ст.28 ЗК РФ, не должно служить препятствием для положительного разрешения соответствующего вопроса по существу, притом, что действующее законодательство не возлагает на гражданина обязанность по самостоятельному поиску свободных земельных участков, подлежащих предоставлению в целях индивидуального жилищного строительства. Требование о предоставлении упомянутой выше схемы является допустимым в том случае, когда, обращаясь в уполномоченный орган, гражданин претендует на конкретный земельный участок.

При таком положении, суд возлагает на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, как уполномоченный орган (Постановление Администрации Смоленской области от 20.02.2009г. №86), обязанность по бесплатному предоставлению истцу в установленном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства в пределах установленных в соответствии со ст. 33 ЗК РФ минимальных и максимальных размеров.

С учетом установленного постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 №243 порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание продолжительность временных затрат, необходимых для выполнения кадастровых работ, суд считает возможным установить в решении срок исполнения Департаментом возложенной на него обязанности по осуществлению предоставления истице земельного участка, равным шести месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Уколовой Н.П. удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Уколовой Надежде Павловне в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в городе Смоленске в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет Уколовой Надежды Павловны работ по формированию данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Д.Н. Иванов

Дело № 2 – 1567/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 1 сентября 2011 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего Нагуляк М.В.,

при секретаре Шаповаловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Уколовой Н.П. к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации МО «Дивасовское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области о признании права собственности на дом и земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

Уколова Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации МО «Дивасовское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области о признании права собственности на дом и земельный участок в порядке наследования. В обоснование иска истец указала, что __..__..__ умерла ее родная сестра ФИО3, после смерти которой открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Уколова Н.П. фактически приняла данное наследство, распорядилась ее вещами домашнего обихода. При обращении к нотариусу с заявлением о принятии наследства ей было отказано о выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие родство с наследодателем, а также в свидетельстве о праве собственности на землю имеются исправления. Дочь наследодателя ФИО4 умерла __..__..__, наследство не принимала, иных наследников кроме истицы у насл...

...едодателя не имеется, в связи с чем просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования на жилой дом общей площадью 89,8 кв.м., жилой 52,6 кв.м. и земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Уколова Н.П. и ее представитель Зуев А.А. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили признать за Уколовой Н.П. право собственности в порядке наследования на жилой дом общей площадью 89,8 кв.м., жилой – 52,6 кв.м. и земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, пояснили, что после смерти ФИО3 истица убирала в доме, проживала в доме летом, обрабатывала земельный участок.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования «Дивасовское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на иск Уколовой Н.П. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно копии свидетельства о рождении Никитина Н.П. родилась __..__..__ (л.д.19).

Никитиной Н.П. после заключения брака 14.02.1960 г. присвоена фамилия Уколова, что подтверждено копией свидетельства о браке (л.д.20).

ФИО3 умерла __..__..__, что подтверждено копией свидетельства о смерти (л.д.10).

Запись акта о рождении ФИО3 в архиве ЗАГС Администрации МО «Смоленский район» <адрес> отсутствуют (проверка произведена за период с __..__..__ по __..__..__ Архивный фонд не сохранен в связи с ведением военных действий в годы ВОВ, по восстановленным нет, что подтверждено копией извещения ЗАГС (л.д.18).

По сообщению нотариуса Тягуновой С.В. наследственное дело после умершей __..__..__ ФИО3 не заводилось (л.д.30).

Как следует из справки Администрации Дивасовского сельского поселения на день смерти ФИО3 __..__..__ совместно с ней в <адрес> проживала дочь ФИО4 (л.д.46).

ФИО4 __..__..__ умерла, что подтверждено копией свидетельства о смерти (л.д.21).

Наследницей по закону после умершей ФИО8 является ее тетя Уколова Н.П., что подтверждено материалами наследственного дела к имуществу умершей ФИО8 (л.д. 44).

В материалах дела имеется копия свидетельства о праве собственности на землю, согласно которой ФИО3 на основании постановления главы Администрации Дивасовского сельского поселения № 15-6 от 20.03.1992 г. для ведения личного подсобного хозяйства в частную собственность предоставлено 0,300 га земли (л.д.11).

Согласно выписке из похозяйственной книги администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области за ФИО3 числится жилой дом <адрес> общей площадью 89,8 кв.м, жилой – 52,6 кв.м., а также земельный участок площадью 3000 кв.м (л.д.13).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м. по адресу: <адрес> следует, что данный участок находится в частной собственности ФИО3 (л.д.14).

Согласно данным Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» общая площадь жилого дома <адрес> равна 89,8 кв.м, жилая площадь 52,6 кв.м, сведений о собственниках дома в материалах Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» нет (л.д.16).

Распоряжением Главы администрации Дивасовского сельского поселения № 18-р от 19.06.1995 г. домовладению, находящемуся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО3, присвоен <адрес> (л.д.17).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на жилой дом <адрес> (л.д.22).

Свидетели ФИО9 и ФИО10 пояснили, что у Уколовой Н.П. была сестра ФИО3, которая проживала в доме в <адрес>. После смерти сестры ФИО1 распорядилась ее вещами, пользовалась домом, обрабатывала земельный участок.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст. 1142, 1143 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Поскольку судом было установлено, что Уколова Н.П. является родной сестрой умершей ФИО3 и единственной ее наследницей по закону, после смерти сестры фактически приняла наследство, распорядившись имуществом умершей, то суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Уколовой Надежды Павловны удовлетворить.

Признать за Уколовой Н.П. право собственности в порядке наследования на жилой дом общей площадью 89,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,6 кв.м и земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Судья М.В. Нагуляк