Умаров Ислом Махмашарифович

УИД 47RS0005-01-2024-005462-55

Дело № 5-784/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 17 июля 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Умарова И.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Умарова Ислома Махмашарифовича, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № № выдан <данные изъяты> Дата, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего двоих детей на иждивении, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

гражданин <данные изъяты> Умаров И.М., являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета на территории Ленинградской области, чем повторно в течение года совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно:

16.07.2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Травяная, д. 26А, был выявлен гражданин <данные изъяты> Умаров И.М., который прибыл на территорию Российской Федерации 08.04.2024 через КПП «Бугристое» с целью «работа». Оформил 23.05.2024 патент на работу серии №. Оплатой авансового платежа продлил срок действия патента и срок временного пребывания в Российской Федерации до 23.09.2024. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком до 06.07.2024. В период с 06.07.2024 до 10.07.2024 не встал на миграционный учет с момента прибытия в место пребывания. Установлено, что гражданка ФИО1, Дата г.р., является собственником жилого помещения по адресу: <а...

...дрес>, гражданин <данные изъяты> Умаров И.М. обратился к ней с просьбой постановки его на миграционный учет 12.07.2024. Ранее 31.05.2024 УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга гражданин Умаров И.М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 11.06.2024.

В установленный законом срок Умаров И.М. не встал на миграционный учет по месту пребывания, совершил повторное административное правонарушение в течение года, тем самым нарушил ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Умаров И.М. вину признал, пояснил, что пропустил срок окончания регистрации, уже обратился с заявлением о постановке на миграционный учет. Готов оплатить административный штраф.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16.07.2024 в 15 часов 00 минут выявлено правонарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> Умаровым И.М., выразившееся в отсутствии регистрации по месту фактического проживания.

Также судом установлено, что Умаров И.М. постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 006597 начальника 26 ОП УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Агабекова Р.Ш. от 31.05.2024 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за отсутствие регистрации по месту временного пребывания. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 11.06.2024.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 667 от 16.07.2024; рапортом сотрудника полиции; протоколом ДЛ САП о доставлении лица от 16.07.2024; ксерокопией постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № 006597 начальника 26 ОП УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Агабекова Р.Ш. от 31.05.2024; ксерокопией паспорта иностранного гражданина; протоколом АЗ № 001023 об административном задержании от 16.07.2024; объяснением Солоьевой Н.И.; распечаткой СПО «Мигрант-1»; иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, суд приходит к выводу о привлечении Умарова И.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, который оплатил патент на работу и продлил срок пребывания до 23.09.2024, подал заявление на постановку на миграционный учет, полагает возможным применить положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения Умаровым И.М. новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина <данные изъяты> Умарова Ислома Махмашарифовича, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> Дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, ОКТМО 41615101, КПП 784201001, БИК 044030098, Счет получателя 03100643000000014500, кор. счет 40102810745370000098 банк получателя – Северо-Западное ГУ ЦБ РФ (отделение Ленинградское) КБК 18811601181019000140 УИН 18890447244701036677

Административный штраф по делу 5-367/2024 Умаров И.М.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева