Умаров Турко Ширваниевич

дело № 5-144/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Дубовское 01 апреля 2021 года

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Ревенко Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ

Умарова Т.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу : <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гр-н Умаров Т.Ш. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, находился по адресу: <адрес> а, на территории центрального рынка без средств защиты - лицевой маски (респиратора), не соблюдая п.п. 1.2, 1.2.3, 3.4 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Умаров Т.Ш., УУП ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" Пупков А.И., не явились, уведомлялись о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Суд, изучив административные материалы, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, в нарушение п.п. 1.2, 1.2.3, 3.4 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 27...

...2, Умаров Т.Ш. находился в общественном месте на центральном рынке по адресу: <адрес> а, без средств защиты - лицевой маски (респиратора).

Вина Умарова Т.Ш. в данном административном правонарушении подтверждается :

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- письменными объяснениями Умарова Т.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ.

- рапортом УУП ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" Пупкова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ.

- фотоснимком.

Суд квалифицирует действия Умаров Т.Ш. по ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность правонарушителя, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Судом изучены данные о личности Умарова Т.Ш. : не работает, к административной ответственности привлекался, образование среднее.

С учетом данных о личности правонарушителя, характера правонарушения, суд считает возможным назначить Умарову Т.Ш. наказание в виде штрафа, оснований для применения предупреждения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Умарова Т.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам :

ИНН № КПП №

УФК по <адрес>)

Номер счет получателя платежа №

Кор. счет №

<адрес> Банка России

БИК №

КБК №

ОКТМО №

УИН №

наименование платежа - штраф

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии данного постановления.

С у д ь я

Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко

Дело № 2-122

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Линьковой А.А.,

при секретаре Бубликовой Н.А.,

с участием представителя истца Умаров Т.Ш. - Лавренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Умаров Т.Ш. к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> и третьим лицам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> филиал ГУП ТИ <адрес> о признании в порядке приватизации права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Умаров Т.Ш., в лице своего представителя Лавренко Е.А., обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> и третьим лицам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> филиалу ГУП ТИ <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что он проживает свыше 22 лет, с 29.10.1995 года по настоящее время в жилом доме по адресу: <адрес>. Жилой дом, в котором он проживает, строился хоз.способом за счет государственных средств Овцесовхоза «<данные изъяты>». Овцесовхоз «<данные изъяты>» несколько раз прошел реорганизацию, последним правопреемником являлось ООО «<данные изъяты>», которое в свою очередь, по данным Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, 25.12.2013 года прекратило деятельность юридического лица, в связи с его ликвидацией, на основании определения ар...

...битражного суда о завершении конкурсного производства.

С совхозом «<данные изъяты>» истца связывали трудовые отношения, которые и являлись основанием для его вселения в жилой дом по адресу: <адрес>.

В настоящее время, по данным обследования специалистами ГУП ТИ <адрес> филиал жилой дом состоит из: основного (одноэтажного) строения, размером общей площади 108,8 (сто восемь целых восемь десятых) кв.м., в том числе жилой площади 69,1 (шестьдесят девять целых один десятых) кв.м.

Зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> на недвижимое имущество он не может по причине отсутствия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на регистрируемый объект.

В соответствии со ст. 4 указанного закона, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.

Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Таким образом, при реорганизации совхоза жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

Руководствуясь ст. 132 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», жилой фонд при завершении конкурсного производства должен передаваться в собственность муниципалитета. Согласно Справки <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность жилой дом по адресу: <адрес>, не передавался. Право приватизации истец не использовал.

В настоящее время желает воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако, в административном порядке сделать это не представляется возможным.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 12, п. 3 ст. 218 ГК РФ, ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд:

Признать за ним, Умаров Т.Ш., право собственности на недвижимое имущество состоящее из жилого дома - (одноэтажного) строения, размером общей площади 108,8 (сто восемь целых восемь десятых) кв.м., в том числе жилой площади - 69,1 (шестьдесят девять целых один десятых) кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Истец Умаров Т.Ш. просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 45).

Представитель истца Лавренко Е.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), исковые требования своего доверителя поддержал.

Представитель администрация <адрес> сельского поселения Глава <адрес> сельского поселения Хакимова Л.З. не возражала против признания права собственности на недвижимое имущество за Умаров Т.Ш. в порядке приватизации, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 41).

Представитель третьего лица <адрес> филиала ГУП ТИ <адрес> С. не возражала против удовлетворения требований истца, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 35).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>К. возражений на требования истца в суд не представила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по РО (л.д. 34).

Суд, выслушав представителя истца Лавренко Е.А., изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Материалами дела подтверждено, что истец проживает в <адрес> с 29 октября 1995 года по настоящее время (л.д. 6, 7).

Жилой дом, в котором истец проживает, строился хоз.способом за счет государственных средств Овцесовхоза «<данные изъяты>». Овцесовхоз «<данные изъяты>» несколько раз прошел реорганизацию, последним правопреемником являлось ООО «<данные изъяты>», которое в свою очередь, по данным Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, 25.12.2013 года прекратило деятельность юридического лица, в связи с его ликвидацией, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 9-20).

Согласно Справки <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальную собственность жилой дом по адресу: <адрес>, не передавался (л.д. 78). Право приватизации истец не использовал (л.д. 79).

Наличие недвижимого имущества, состоящего из: жилого дома основного (одноэтажного) строения, размером общей площади 108,8 (сто восемь целых восемь десятых) кв.м., в том числе жилой площади 69,1 (шестьдесят девять целых один десятых) кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подтверждено техническим паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-27).

Право собственности на спорный жилой дом не оформлено. Правообладатель на указанный жилой дом, согласно сведений <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, не зарегистрирован, правопритязаний и обременений не имеется.

Истец не имеет возможности, зарегистрировать переход права собственности на спорное жилище и своё право собственности на указанное имущество в органах Федеральной службы государственной регистрации.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане, по каким-либо причинам, не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию, принадлежащего ему, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Право пользования Умаров Т.Ш. жилым домом № по <адрес>, а также его право на приватизацию указанного жилища не оспаривается.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Умаров Т.Ш. к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> и третьим лицам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> филиалу ГУП ТИ <адрес> о признании в порядке приватизации права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за Умаров Т.Ш. право собственности на недвижимое имущество состоящее из: жилого дома - (одноэтажного) строения, размером общей площади 108,8 (сто восемь целых восемь десятых) кв.м., в том числе жилой площади - 69,1 (шестьдесят девять целых один десятых) кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

С у д ь я А.А. Линькова