Умбеталиева Женишкул Тенирбердиевна

Дело № 5-175/2015

ФИО3 ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<адрес>, г. ФИО3, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» января 2015 года г. ФИО3

Судья ФИО3 городского суда <адрес> Лошаков Тарас Николаевич, при секретаре ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 (ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Кыргызской Республики, гражданки Кыргызской Республики, русским языком владеющей в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающейся, имеющей среднее образование, не состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающей, на миграционном учете по месту пребывания не состоящей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела УФМС России по <адрес> в г. ФИО3, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>, каб. № 113, установлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО2 по истечении определенного срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации, проживает на территории <адрес> без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, пояснив, что ей понятно существо вменяемого ей правонарушения, ходатайств не заявляла. Дополнительно пояснила, что в...

...ъехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего за пределы страны не выезжала, ее малолетняя дочь проживает с родственниками в Кыргызстане, ДД.ММ.ГГГГ намерена самостоятельно на основании приобретенных авиабилетов покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела УФМС России по <адрес> в г. ФИО3, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>, каб. № 113, установлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию <адрес>, а затем в г. ФИО3, где, не вставая на миграционный учет, стала проживать по различным адресам, за оформлением разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание в компетентный орган не обращалась, не выехала из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в настоящее время проживает на территории <адрес> в г. ФИО3, <адрес>, без постановки на миграционный учет и в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из изложенных в протоколе об административном правонарушении письменных объяснений ФИО2, правильность которых она подтвердила при рассмотрении дела, следует, что на территорию <адрес> прилетела ДД.ММ.ГГГГ в гости к знакомым. На миграционный учет на территории <адрес> не вставала, так как не знала, что это необходимо. Два раза ее сбивала машина, она лечилась один раз в больнице, другой – дома. У нее не было средств на покупку авиабилета. В настоящее время она приобрела билет до Кыргызстана и ДД.ММ.ГГГГ просила дать ей возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно. Все ее родственники проживают в Кыргызстане (л.д. 1 об.).

Как следует из копий паспорта, миграционной карты, справки отдела УФМС России по <адрес> в г. ФИО3, сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, указанных в распечатке досье иностранного гражданина, объяснениях, ФИО2 является гражданкой Кыргызской Республики, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете по месту пребывания не состоит, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент либо разрешение на работу ей не оформлялись (л.д. 1-3, 5).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО2 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым она не вправе находиться на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время ФИО2 фактически уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть не исполняет возложенной на нее действующим законодательством страны пребывания обязанности.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, ее действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административныхз правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые и совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административныхз правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у ФИО2 проездных документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, что подтверждается представленными в материалах дела копиями маршрутных квитанций электронных билетов, приобретенных ДД.ММ.ГГГГ, с датой вылета по маршруту г. ФИО3 – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рейс 118, и далее по маршруту <адрес> – <адрес> с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ рейс 2803 (л.д. 6-7), считаю возможным назначить гражданке Кыргызской Республики ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, в связи с чем оснований для неприменения в отношении ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Применение к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации именно в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации считаю возможным, поскольку гражданка Кыргызской Республики ФИО2 имеет действительный документ, удостоверяющий ее личность, а также необходимые для самостоятельного выезда из Российской Федерации проездные документы. Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на основании вышеизложенного по настоящему делу не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Кыргызской Республики ФИО2 (UMBETALIEVA ZHENISHKUL) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданкой Кыргызской Республики ФИО2 настоящего постановления о ее административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел УФМС России по <адрес> в г. ФИО3.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по <адрес> (УФМС России по <адрес>), ИНН 4101125155, КПП 410101001, счет получателя 40101810100000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> г. ФИО3, БИК 043002001, ОКТМО 30701000, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков