Умеров Хабиб Хасанович

дело № 5-11-122/2022

УИД 53RS0011-01-2022-000459-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Окуловка Новгородская область 20 апреля 2022 года

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Гусева А.С., Новгородская область, г. Окуловка, ул. Миклухо – Маклая, д. 30, с участием переводчика Эшонкуловой М.Т., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Умерова Х.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Умерова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, работающего без оформления трудовых отношений, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

привлекаемого к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ИАЗ ЛОП на ст. Окуловка ФИО4 в отношении Умерова Х.Х. составила протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому 19 апреля 2022 в 11 час. 30 мин. при проверке миграционного законодательства на территории железнодорожного вокзала ст. Окуловка по адресу Новгородская область, г. Окуловка, ул. Ленина, ж/д вокзал, а именно на 250 км пк2 установлен гражданин Таджикистана Умеров Х.Х., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по укладке кабеля, имея при себе патент на осуществление трудовой деятельности серии № №, в котором указана территория действия – г. Москва, то есть осуществлял тру...

...довую деятельность на территории Новгородской области без действующего разрешения на работу или патента, чем нарушил ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Умерова Х.Х. переданы для рассмотрения по существу в Окуловский районный суд Новгородской области на основании определения начальника ЛОП на ст. Окуловка о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Умерова Х.Х. и иные материалы дела об административном правонарушении поступили в Окуловский районный суд Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Умеров Х.Х. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Умеров Х.Х. обстоятельства инкриминируемого правонарушения не оспаривал, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Умеров Х.Х., являясь гражданином Республики Таджикистан, на территории Окуловского района Новгородской области осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, имея патент, территория действия которого – г. Москва. Таким образом, Умеров Х.Х. нарушил ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Умеровым Х.Х. вменяемого административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом инспектора НИАЗ ЛОП на ст. Окуловка ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта Умерова Х.Х., патентом на имя Умерова Х.Х. серия № №, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, справкой на физическое лицо, объяснениями Умерова Х.Х., данными ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании, иными материалами дела об административном правонарушении. Все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в их совокупности достаточными для разрешения настоящего дела.

На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия Умерова Х.Х. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Умерова Х.Х., которые служили бы основанием для признания данного доказательства недопустимым, не установлено.

Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, Умеров Х.Х. подлежит административной ответственности за содеянное.

Санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание вины (ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судья не установил.

При назначении наказания Умерову Х.Х. суд учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность при наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Умерова ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить Умерову ФИО7, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить Умерова ФИО8 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Гусева