Умерова Адьбина Маратовна

Дело № 2а-1343/2023

УИД 30RS0001-01-2023-000944-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 27 марта 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никиева Руслана Мурадовича к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике об оспаривании действий по начислению налогов, сборов в период отбывания наказания в местах лишения свободы,

установил:

Никиев Р.М. обратился в суд с иском к ответчикам об оспаривании действий по начислению налогов, сборов в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в обоснование своих доводов указав, что с 30 августа 2016 года находился в местах лишения свободы и отбывал наказание по уголовному делу. На момент задержания сотрудниками полиции, он (Никиев Р.М.) имел статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем, не мог проверить задолженность и прекратить статус индивидуального предпринимателя, так как для этого необходимо было личное присутствие. Таким образом, не мог осуществлять предпринимательскую деятельность и платить налоги. В 2019 году Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области ликвидирован его (Никиева Р.М.) статус ИП по причине того, что им не осуществлялась предпринимательская деятельность. Ранее обращался в Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области об отмене задолженности по налогам, однако, ответчик ответил, что отбывание наказания в местах лишения свободы не освобождает от уплаты налогов и сборов. В связи с чем,...

... обратился в суд и просит отменить начисленные ответчиком налоги, сборы, пени и штрафы за период с момента заключения под стражу по настоящее время.

Административный истец Никиев Р.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с нахождением в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Чеченской Республике. Требования просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФНС по Астраханской области в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, согласно которым, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФНС по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах(статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРИП Никиев Р.М. с 21.01.2013 по 23.11.2020 обладал статусом индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности являлась "деятельность в области права".

Из пояснений и отзыва ответчика следует, что по состоянию на 13.03.2023 за налогоплательщиком числится отрицательное сальдо единого налогового счёта в сумме 202 882,61 рублей. В связи с неисполнением обязанности оплаты по задолженности налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ были сформированы требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов:

Согласно приговору Кировского районного суда г.Астрахани от 3 марта 2017 года Никиев Р.М. осужден по ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. Период нахождения под стражей с 3 августа 2016 года по 2 марта 2017 года засчитан в срок отбывания наказания.

Постановлением Наурского районного суда Чеченской Республики от 21 октября 2022 года Никиеву Р.М. заменена неотбытая часть наказания более мягким видом. При этом из текста постановления следует, что Никиев Р.М. в период отбывания наказания получил образование по специальности «швея» и «электромантер», трудоустроен в швейном цеху.

Обращаясь с настоящим иском, Никиев Р.М. указывает на то, что не мог прекратить статус индивидуального предпринимателя в связи с нахождением под стражей.

По общему правилу обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не" связана с фактическим осуществлением предпринимателем деятельности и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование:

за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов;

за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Период отбывания наказания в местах лишения свободы в качестве основания для освобождения от обязательства уплаты страховых взносов в пункте 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации не указан и налоговым законодательством не предусмотрен.

В определении от 12.04.2005 N 164-0 Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Никиевым Р.М. не представлены доказательства того, что у него имелись причины исключительного характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Также необходимо отметить, что Никиев Р.М. не был лишен права в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя путем направления в регистрирующий орган соответствующего заявления почтовым отправлением.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются, в том числе, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

В силу частей 1, 5 статьи 20 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Аналогичные нормы содержатся в "Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений" (утв. приказом Минюста от 16.12.2016), действовавшим на момент спорных правоотношений, в соответствии с которыми осужденные имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, пользоваться услугами адвокатов, иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Учитывая, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении предприниматель Никиев Р.М. получал доход, работая в «швейном цеху», позволявший ему уплатить предусмотренную подпунктом б пункта 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ, статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину за государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, и не был лишен права в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя путем направления в регистрирующий орган соответствующего заявления почтовым отправлением. Доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель был лишен права на направление корреспонденции каким-либо лицам и организациям, в том числе в органы пенсионного фонда, налоговые органы, в материалах дела отсутствуют. Также в материалах дела не имеется и доказательств наличия объективных причин, которые препятствовали бы предпринимателю реализовать свои права на направление корреспонденции, телефонные переговоры и предоставленные свидания для привлечения представителя для решения вопроса о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, установленные статьями 91, 92, 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, равно как и выдачу доверенности на представление интересов предпринимателя, удостоверенную начальником соответствующего места лишения свободы в соответствии со статьей 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Ссылка административного истца на то, что за время отбывания Индивидуального предпринимателя уголовного наказания нельзя начислять страховые взносы, налоги и пени, является ошибочной и опровергается позицией изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2022 года № 307-ЭС22-3030.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Никиева Руслана Мурадовича к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике об оспаривании действий по начислению налогов, сборов в период отбывания наказания в местах лишения свободы –отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 7 апреля 2023 г.

Судья С.Ш. Бектемирова