Уразметова Ирина Андреевна

Дело № 2-9712014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2014 года г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи А.В.Салишевой,

при секретаре Салимовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бедикина Н.А. к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на жилой пристрой,

У С Т А Н О В И Л:

Бедикина Н.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на жилой пристрой.

В обосновании иска истец указал на то, что Бедикина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 1/3 жилого дома площадью 82,5 кв.м., литер А,А1, расположенного по адресу <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № Земельный участок в размере 1/6 доли принадлежит истцу, Бедикина Н.А. также на праве собственности, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом своими силами и на собственные денежные средства были возведены к указанному жилому дому жилая мансарда с верандой, без оформления предусмотренного Градостроительным кодексом РФ разрешения на строительство. В соответствии с Техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, мансарда под литером А2, имеет общую площадь 88, 7 кв.м.), веранда под литером а2 имеет общую площадь 26,9 кв.м.

В соответствии с Техническим заключением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г., произведенная постройка в виде мансарды с верандой к жилому дому № по <адрес> соответствуют действующим строительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожают жизни и здоровью людей. Несущие и ограждающие конструкции воз...

...веденных построек к жилому дому выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, техническое состояние классифицируется как работоспособное, эксплуатация допускается без каких либо ограничений.

Самовольно возведенная мансарда с верандой к жилому дому прошли техническую инвентаризацию, что подтверждается Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Техническим паспортом, на момент обследования процент физического износа основных конструктивных элементов литер А2, а2 составляет 0%, общее техническое состояние оценивается как исправное, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Объемно-планировочные и конструктивные элементы пристроенной мансарды с верандой к указанному жилому дому соответствуют функциональному назначению, классу пожароопасности, степени огнестойкости, долговечности и действующим строительным нормам и правилам.

Таким образом, возведение жилой мансарды с верандой к жилому дому № по <адрес> нему не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами, а также не повлекли за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и не затронули характеристик надежности и безопасности здания, не угрожает жизни и безопасности окружающим.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за Бедикина Н.А. право собственности на мансарду (литер А2) общей площадью 88, 7 кв.м, и веранду (литер а2) общей площадью 26,9 кв.м., расположенным по адресу <адрес>, пристроенным к жилому дому, расположенному по тому же адресу.

Представитель ответчика - Администрации ГО г. Уфа РБ - извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Третье лицо Стрельцова О.Е. в судебное заседание также не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, от нее имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие представителя ответчика и третьего лица Стрельцова О.Е.

Истец Бедикина Н.А. в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Третьи лица Бедикин Ю.Е. и Уразметова И.А. не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 222 ГК РФ предусматривает:

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге -уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Бедикина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 1/3 жилого дома площадью 82,5 кв.м., литер А,А1, расположенного по адресу <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок в размере 1/6 доли принадлежит истцу, Бедикина Н.А. также на праве собственности, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом своими силами и на собственные денежные средства были возведены к указанному жилому дому жилая мансарда с верандой, без оформления предусмотренного Градостроительным кодексом РФ разрешения на строительство. В соответствии с Техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, мансарда под литером А2, имеет общую площадь 88, 7 кв.м.), веранда под литером а2 имеет общую площадь 26,9 кв.м.

В соответствии с Техническим заключением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г., произведенная постройка в виде мансарды с верандой к жилому дому № по <адрес> соответствуют действующим строительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожают жизни и здоровью людей. Несущие и ограждающие конструкции возведенных построек к жилому дому выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, техническое состояние классифицируется как работоспособное, эксплуатация допускается без каких либо ограничений.

Самовольно возведенная мансарда с верандой к жилому дому прошли техническую инвентаризацию, что подтверждается Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Техническим паспортом, на момент обследования процент физического износа основных конструктивных элементов литер А2, а2 составляет 0%, общее техническое состояние оценивается как исправное, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Объемно-планировочные и конструктивные элементы пристроенной мансарды с верандой к указанному жилому дому соответствуют функциональному назначению, классу пожароопасности, степени огнестойкости, долговечности и действующим строительным нормам и правилам.

Таким образом, возведение жилой мансарды с верандой к жилому дому № по <адрес> нему не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами, а также не повлекли за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и не затронули характеристик надежности и безопасности здания, не угрожает жизни и безопасности окружающим.

Согласно техническому заключению эксперта ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие конструкции здания жилого <адрес> литера А2, а2 выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений.

Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать вывод, что обследуемое здание соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей.

Истец обращался к ответчику по вопросу о признании права собственности на самовольно возведенные постройки, в чем ему было отказано, поскольку объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства – запрещен.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" (пункт 5) определяет, что решение о резервировании земель должно содержать:

а) цели и сроки резервирования земель;

б) реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель;

в) ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель;

г) сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами. В силу пункта 6 статьи 56 ЗК РФ ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Между тем ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, в материалах дела таких доказательств не имеется. В кадастровом паспорте земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд, а также о каких-либо других ограничениях, запретах, отсутствуют. Как видно из выписки из ЕГРПН, какие-либо ограничения на испрашиваемый земельный участок, в том числе и в связи с резервированием для муниципальных нужд, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, следовательно, отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что испрашиваемые в собственность строения расположены на земельном участке, находящемся в собственности истца, также учитывая, что истцом представлены суду объективные, допустимые и достаточные доказательства того обстоятельства, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а ответчиком не представлено суду допустимых, объективных и достаточных доказательств обратного, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство; ответчиком не представлены доказательства того, что земельный участок изъят, зарезервирован для муниципальных нужд, на законных основаниях предоставлен третьим лицам, что на данном земельном участке планируется или ведется строительство объектов общего пользования; истец предпринял действия по узаконению самовольных построек, в чем ему было отказано; существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве самовольных построек допущены не были, суд полагает, что требования иска Бедикина Н.А. о признании за ней права собственности на самовольные строения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бедикина Н.А. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на жилой пристрой удовлетворить.

Признать за Бедикина Н.А. право собственности на мансарду (литер А2) общей площадью 88, 7 кв.м, и веранду (литер а2) общей площадью 26,9 кв.м., расположенным по адресу <адрес>, пристроенным к жилому дому, расположенному по тому же адресу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г. Уфа РБ.

Судья А.В.Салишева