Уштукова Карина Алексеевна

Дело № 2а-538/2022

УИД 02RS0007-01-2022-000922-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 28 декабря 2022 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Бугуевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Уштуковой К.А. в лице законного представителя Тордоковой Е.М. о восстановлении срока для взыскания задолженности,

установил:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Уштуковой Карине Алексеевне в лице законного представителя Тордоковой Е.М. о восстановлении срока для взыскания задолженности и взыскании недоимки:

- по налогу на имущество, из которых налог в размере 85 рублей, пени 6,53 рублей;

- по земельному налогу, из которых налог в размере 219 рублей, пени 17, 23 рублей.

Заявление мотивировано тем, что Уштукова К.М. является владельцем имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером № площадью 24,5 дата регистрации права 11.12.2014, а также является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: 649450, Россия, Алтай Респ., <адрес>,, с кадастровым номером № , площадью 1500, дата регистрации права 11.12.2014 00:00:00.

Таким образом, Уштукова К.М. имеет в собственности объекты недвижимого имущества, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 30, 31 Нало...

...гового кодекса РФ.

Заявленные требования основаны на неисполнении налогоплательщиком требований налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги, сборы и страховые взносы.

Как следует из ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 387 и п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц и земельный налог устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения, указанные в п. 4 ст. 69 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Административному ответчику налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 52, ст. 75 НК РФ направлялись налоговые уведомления.

Согласно налоговому уведомлению № по состоянию на 25.08.2016 года в сумме: налог на имущество физических лиц – 38 рублей, земельный налог – 105 рублей, с установлением срока погашения до 01.12.2016 года.

Согласно налоговому уведомлению № по состоянию на 05.08.2017 года в сумме: налог на имущество физических лиц – 47 рублей, земельный налог – 114 рублей с установлением срока погашения до 01.12.2017 года.

Кроме того, административному ответчику в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ направлялись:

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № по состоянию на 15.11.2017 года об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в общей сумме 143 рублей, пени в общей сумме 15,50 рублей, с установлением срока погашения до 24.01.2018 года;

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № по состоянию на 25.06.2018 года об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в общей сумме 161 рубль, пени в общей сумме 8,28 рублей, с установлением срока погашения до 03.08.2018 года;

Абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из положений, предусмотренных ст. 48 НК РФ, поскольку общая сумма недоимки не превысила 3000 рублей в течение трех лет со дня выставления самого раннего требования № по состоянию на 15.11.2017 года и со дня истечения срока исполнения данного требования, то срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения указанного трех летнего срока исполнения требования 24.01.2018 года, то есть не позднее 24.07.2018 года.

Поскольку настоящий иск подан в суд 14.12.2022 года, административным истцом УФНС России по Республике Алтай пропущен установленный законом срок на взыскание в судебном порядке недоимки.

Административным истцом в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении указанного срока доказательств уважительности причин пропуска не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке при рассмотрении дела не выявлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При установленных в суде обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований о восстановлении срока, взыскании недоимки по страховым взносам и штрафам за нарушение налогового законодательства, а так же основания для взыскания с ответчика судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления о восстановления пропущенного срока для взыскания задолженности, отказать.

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о взыскании с Уштукова К.А. в лице законного представителя Тордоковой Е.М. задолженности: по налогу на имущество, из которых налог в размере 85 рублей, пени 6,53 рублей, по земельному налогу, из которых налог в размере 219 рублей, пени 17,23 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение принято 11 января 2023 года

Судья С.А. Шадеева