Усманов Ильвир Ривгатович

дело № 2а-3022/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Галиахметовой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Усманова И.Р. к Управлению МВД Р. по г.Уфе, ПДПС ГИБДД У. Р. по г.Уфе, УГИБДД по РБ, командиру отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД РБ Мусину А.Н., МВД по РБ о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

Усманов И.Р. обратился в суд с приведенным административным иском.

В обоснование требований указано, что постановлением мирового судьи судебного участка №9 по Советскому району г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ Усманов И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа 50000 руб., с лишением права управления транспортным средством сроком 3 года. После вступления в законную силу постановления мирового судьи истец обратился в ПДПС ГИБДД У. Р. по <адрес> с заявлением о внесении в ФИС ГИБДД-М о начале срока лишения права, однако заявление не было принято в связи с тем, что истец не значится как лицо, лишенное прав управления ТС. В связи с истечением срока действия 26.03.2018г. истец сдал водительское удостоверение серии <адрес> и получил новое №. При получении нового удостоверения требований о сдаче в связи с лишением прав предъявлено не было. 23.12.2021г. у истца сотрудниками ГИБДД МВД РБ изъято водительское удостоверение с указанием о внесении в ФИС ГИБДД-М сведений о начале срока исполнения постановления мирового судьи от 15....

...08.2014г. в части лишения права управления ТС. Указанные действия нарушают права истца, поскольку наказание в виде лишения прав им отбыто, данный срок начал течь при сдаче взамен на новое удостоверение – с 26.03.2018г.

Административный истец просит признать незаконными действия по изъятию водительского удостоверения Усманова И.Р. ДД.ММ.ГГГГ и внесению в информационную базу данных ФИС ГИБДД-М о начале срока исполнения постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязании внести в информационную базу данных ФИС ГИБДД-М сведения о начале срока исполнения постановления мирового судьи судебного участка № по Советском у району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, выдать Усманову И.Р. водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены Управление МВД Р. по <адрес>, командир отдельного батальона ПДПС ГИБДД МВД по РБ Мусин А.Н.

Представитель истца Шакиров Д.Р. в суде требования поддержал, подтвердив, что штраф Усмановым И.Р. не оплачен. В 2014 году устно обращался в ПДПС, но удостоверение не приняли, т.к. в базе не было сведений, постановления мирового судьи у него на руках не было, продолжал ездить до 2018 года.

Представитель У. Р. по <адрес> Латыпова Р.Р., представитель Полка ДПС ГИБДД У. Р. по <адрес> Шайхутдинова И.М. с иском не согласились, просили отказать в его удовлетворении. Указали, что доказательств представления в ГИБДД удостоверения в 2014 году не имеется, штраф не оплачен. Если бы истец обратился с водительским удостоверением, у него бы его приняли, дали письменный документ об этом. При обмене удостоверения на новое 26.03.2018г. отметки в ФИС ГИБДД-М не было, поэтому ВУ заменили.

Административный истец, иные административные ответчики в суд не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен сотрудник ГИБДД МВД по РБ Насыров А.А., пояснивший, что постановление мирового судьи от 15.08.2014г. вступило в законную силу 26.08.2014г. Если бы Усманов обратился в 2014 году, он должен был на руках иметь постановление мирового судьи. Если он приходил и у него не приняли, то мог бы оставить заявление об утере удостоверения, и информацию внесли бы в ФИС. ГИБДД сами бы запрос сделали на постановление. Без постановления принимать удостоверение не могут. Согласно базе данных материал возвращался на доработку. Постановление мирового судьи от 15.08.2014г. поступило только 20.07.2018г., внесена информация о перерыве. 26.03.2018г. Усманов поменял удостоверение, потому что информации о лишении прав еще не было. 23.12.2021г. Усманов добровольно сдал водительское удостоверение. Если бы до этого он обращался с аналогичным заявлением, то 23.12.2021г. он бы отказался сдавать ВУ, сказав, что наказание уже отбыто. При сдаче ВУ выдают корешок расписки о принятии, делают отметку в журнале. До 2021г. таких отметок в журнале нет, расписок нет. Оплата штрафа ГИБДД интересует уже после отбытия наказания в виде лишения прав. Сведений об оплате штрафа также не имеется. Сведения о возврате материала внесены вероятно ошибочно. В 2018 году проводили сверку сведений и получили копию постановления мирового судьи от 15.08.2014г. Сейчас сверку делают каждые 3 месяца. 2014 год был переходным от региональной базы данных к федеральной, с 2015 года действует единая федеральная база. Как видно из представленной выписки, Усманов весь период лишения прав управлял ТС, тем самым не отбыв наказание.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Усманов И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа 50000 руб., с лишением права управления транспортным средством сроком 3 года.

Сведений об исполнении постановления не имеется, штраф не оплачен, доказательств этому не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Усманов И.Р. обратился к ответчику о принятии на хранение водительского удостоверения № и внесении информации в базу данных ФИС ГИБДД-М о начале срока лишения.

Согласно сведениям ГИБДД Управления МВД по РБ Усмановым И.Р. в оспариваемый период, а именно 25.05.2016г. совершено административное правонарушение по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, при этом сведения внесены о действии прежнего водительского удостоверения с номером <адрес>, совершались административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения в 2014-2017гг., 2019-2021гг.

В силу ч.1 ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с нормами ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи (ч.4 ст.32.6 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В силу норм ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно разъяснениям п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В обоснование требований административный истец указывает, что устно обращался в ПДПС в 2014 году, однако удостоверение у него не приняли, срок прервался 26.03.2018г., когда удостоверение заменено на новое в связи с истечением срока действия.

Однако доказательств того, что истец обратился в ПДПС о сдаче водительского удостоверения с постановлением мирового судьи с отметкой о вступлении в силу, в деле не имеется. С заявлением об утрате удостоверения истец не обращался, с заявлением о принятии ВУ и внесении в ФИС отметки о перерыве обратился лишь 23.12.2021г.

Кроме того, отсутствуют доказательства уплаты штрафа, проверки знаний ПДД РФ, прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Сведений об отбытии наказания в виде лишения права управления ТС у ответчика не имелось, в том числе по состоянию на 26.03.2018г.

В связи с чем действия по изъятию (принятию на хранение) водительского удостоверения по заявлению Усманова И.Р. нельзя признать незаконными и необоснованными, действиями ответчика права и законные интересы истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Усманова И.Р. о признании незаконными действий по изъятию водительского удостоверения Усманова И.Р. ДД.ММ.ГГГГ и внесению в информационную базу данных ФИС ГИБДД-М о начале срока исполнения постановления мирового судьи судебного участка №9 по Советскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, обязании внести в информационную базу данных ФИС ГИБДД-М сведения о начале срока исполнения постановления мирового судьи судебного участка №9 по Советском у району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, выдать Усманову И.Р. водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.