Хайрова Марина Владимировна

УИД 34RS0019-01-2021-001915-46

Дело № 2а-1075/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Дружининой М.В.,

с участием представителя заинтересованного лица Хайровой М.В. адвоката в порядке ст. 54 КАС РФ Смирнова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Прайнигсбергер Виктории Викторовне, старшему судебному приставу Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Брушко Ольге Николаевне, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что постановлением судебного пристава-исполнителя Прайнигсбергер В.В. от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 3 ст. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве окончено исполнительное производство № ...., возбужденное на основании исполнительного документа о взыскании с Хайровой М.В. задолженности в пользу ООО «СААБ».

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возращен, копию постановления об окончании исполнительного производства ООО «СААБ» не получало, тем самым бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и в соответствии с ч.3 ст. ...

...219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ООО «СААБ» просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Прайнигсбергер В.В., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ....; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № .... и принять меры по полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязать УФССП России по Волгоградской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный истец ООО «СААБ», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, административное исковое заявление содержит ходатайство представителя общества Маркеловой Е.Е. о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Прайнигсбергер В.В., начальник отделения – старший судебный пристав Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Брушко О.Н., УФССП России по Волгоградской области извещавшиеся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, согласно заявлению начальника отделения – старшего судебного пристава Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Брушко О.Н., представителя УФССП России по Волгоградской области просят рассмотреть дело в их отсутствии. Согласно представленной в материалы дела сведений от ДД.ММ.ГГГГ, Прайнигсбергер В.В. уволена с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо Хайрова М.В. (должник по исполнительному производству), извещавшаяся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, согласно адресной справки не значится на территории Волгоградской области.

Поскольку фактическое место жительства заинтересованного лица неизвестно, суд, в порядке ст. 54 КАС РФ назначил представителем адвоката Смирнова С.В., который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку позиция Хайровой М.В. ему не известна. Заявил о пропуске срока обращения в суд без уважительной причины.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

На основании п.п. «б» п. 2 Приложения № 48 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», срок хранения отдельных видов документов, связанных с осуществлением исполнительного производства по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств составляет 3 года после окончания или прекращения исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании части 8 статьи 219 названного Кодекса пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено.

На исполнении в Камышинском РО СП УФССП России по .... находилось исполнительное производство № ...., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № ...., выданного мировым судьей судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника Хайровой М.В. о взыскании задолженности в пользу ЗАО «СААБ» в размере 11 486,72 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № .... окончено на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № ...., утвержденного руководителем Управления главным судебным приставом .... ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № .... в отношении должника Хайровой М.В. уничтожено ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском и отсутствуют уважительные причины для его восстановления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая ООО «СААБ» в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что поскольку с 1 января 2012 года информация о движении исполнительных производств является общедоступной, следовательно, административным истцом значительно пропущен процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, истцом не представлено.

Административный истец ООО «СААБ» зная с ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № .... в отношении должника Хайровой М.В. на протяжении длительного времени не интересовался им. ООО «СААБ» не был лишен правовых средств своевременно обратиться с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку с даты окончания исполнительного документа в Камышинский РОСП (ДД.ММ.ГГГГ) до его уничтожения (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более 3 лет. Истец, имея материальный интерес в реальном получении присужденной денежной суммы мог, действуя с достаточной степенью заботливости, добросовестности, своевременно проявить хотя - бы минимально необходимый для защиты прав интерес к судьбе исполнительного производства, чего им сделано не было.

Кроме того, в исковом заявлении административный истец в качестве административного ответчика указывает судебного пристава-исполнителя Прайнигсбергер В.В., однако, согласно представленным сведениям, судебный пристав-исполнитель уволена ДД.ММ.ГГГГ, что также свидетельствует о том, что ООО «СААБ» на протяжении длительного времени не интересовался ходом исполнительного производства.

Более того, в связи с уничтожением ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства № ...., возможность проверить факт получения взыскателем постановления об окончании исполнительного производства утрачена.

Акт об уничтожении материалов исполнительного производства соответствует требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность службы судебных приставов; уничтожение по истечению срока хранения исполнительного производства с составлением соответствующего акта, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истца.

Поскольку у стороны административных ответчиков отсутствует возможность предоставить материалы исполнительного производства со сведениями о надлежащем производстве исполнительных действий и принятии мер по взысканию денежных средств, автоматически считать, что эти меры не применялись только исходя из того, что исполнительное производство уничтожено, незаконно.

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденным приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (пункт 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении с суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (пункт 2.2).

Из вышеизложенного следует, что восстановление исполнительного производства возможно только при его утрате.

Обязанность по восстановлению уничтоженных исполнительных производств ни названным Положением, ни иными нормативными правовыми актами на должностных лиц ФССП России не возложена.

По смыслу п. 1 ч. 9 статьи 226, ч. 2 и п. 1 ч. 3 статьи 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения административного иска о признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установленный судом факт нарушения подлежащих восстановлению прав, свобод или законных интересов административного истца.

В данном случае отсутствуют основания для признания оспариваемых действий должностных лиц службы судебных приставов несоответствующими закону и нарушения этими действиями прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска ООО «СААБ» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ....; возложении обязанности на начальника Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Брушко Ольгу Николаевну отменить постановление об окончании исполнительного производства № .... для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № .... от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на УФССП России по Волгоградской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа № .... от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Прайнигсбергер Виктории Викторовне, старшему судебному приставу Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Брушко Ольге Николаевне, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ....; возложении обязанности на начальника Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Брушко Ольгу Николаевну отменить постановление об окончании исполнительного производства № .... для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № .... от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на УФССП России по Волгоградской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа № .... от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Коваленко Н.Г.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2021 года

Дело № 2а-983/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2018 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 и Безопасности» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Камышинского РОСП УФССП России по .... старшему ФИО3, Управлению ФССП России по .... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю .... отдела УФССП России по .... ФИО5, УФССП России по .... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование требований административный истец указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП УФССП России по .... ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство № ...., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ...., о взыскании с ФИО8 задолженности в пользу ООО «ФИО10» в размере 11486 рублей 72 копейки (определением суда по гражданскому делу № .... произведена замена взыскателя на ООО «СААБ»).

Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ из информации, размещенной на официальном сайте УФССП России.

В нарушение требований ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства судебным при...

...ставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлялись. Отсутствие данных документов лишает взыскателя возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и нарушение своих прав, с учетом уточнения заявленных требований, ООО «СААБ» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП УФССП России по .... ФИО5, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № .... после его вынесения, а также оригинала исполнительного документа № ....; возложить обязанность возобновить исполнительное производство № .... от ДД.ММ.ГГГГ и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданном мировым судьей судебного участка №.....

В ходе судебного разбирательства было установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 уволена с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что её полномочия по оконченному спорному исполнительному производству не передавались, к участию в деле в качестве административного ответчика на основании п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» привлечена начальник отдела – старший судебный пристав Камышинского РОСП УФССП России по .... ФИО3

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный истец ООО «СААБ», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, административное исковое заявление и уточнения к нему содержат ходатайство представителя общества ФИО6 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела - старшего судебного пристава Камышинского РОСП УФССП России по .... ФИО3, являющаяся одновременно представителем УФССП России по ...., в судебное заседание не явилась, в поступившем до судебного заседания письменном заявлении просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований – отказать. Ею представлены копии списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, почтовой квитанции, заявления о выдаче дубликата судебного приказа в отношении ФИО8 с приложенной справкой об утрате исполнительного документа.

Заинтересованное лицо ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах своей не явки суд в известность не поставила.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1).

К таким основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве относит случай, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

По смыслу статьи 46 Закона об исполнительном производстве в указанном случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Из положений части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю. При этом в оконченном исполнительном производстве остается его копия.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 ст. 47 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в том числе взыскателю (п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При рассмотрении административного дела, судом установлено, что на основании судебного приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ...., ДД.ММ.ГГГГ Камышинским РО СП УФССП России по .... возбуждено исполнительное производство № .... о взыскании с ФИО8 задолженности в пользу ООО «ФИО11» в размере 11486 рублей 72 коп. Определением суда по гражданскому делу № .... произведена замена взыскателя на ООО «СААБ»).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП УФССП России по .... ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № .... окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, вследствие чего исполнительный документ № .... от ДД.ММ.ГГГГ подлежал возвращению взыскателю ООО «СААБ».

Применительно к обстоятельствам дела и положениям вышеприведенных статей 46 и 47 Закона об исполнительном производстве суд приходит к выводу о том, что оканчивая исполнительное производство на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона, судебный пристав не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, должен был направить его копию в адрес взыскателя. Помимо постановления, в адрес взыскателя подлежал направлению подлинник исполнительного листа с отметками (об основаниях окончания, периода взыскания, частично взысканных суммах).

В силу ст. 24 Закона об исполнительном производстве своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, является обязательным.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа № .... от ДД.ММ.ГГГГ

В свою очередь отсутствие подлинника исполнительного документа послужило основанием для обращения начальника отдела – старшего судебного пристава Камышинского РОСП в суд с заявлением о выдаче его дубликата. На день вынесения решения по настоящему административному делу сведения о рассмотрении заявления по существу отсутствуют.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, оканчивая исполнительное производство, не учел требования Закона об исполнительном производстве, допустил бездействие, что не согласуется с задачами и принципами исполнительного производства.

Доводы административного истца о нарушении прав оспариваемым бездействием нашли свое подтверждение, поскольку в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы. При этом срок предъявления для взыскателя ограничен законом.

Между тем в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа.

В данном случае в качестве способа восстановления нарушенных прав и интересов административным истцом указано на возложение обязанности возобновить исполнительное производство № .... от ДД.ММ.ГГГГ и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданном мировым судьей судебного участка № .....

Системное толкование приведенных положений закона и то обстоятельство, что исполнительный документ № .... от ДД.ММ.ГГГГ утрачен, препятствуют возобновить исполнительное производство № .... от ДД.ММ.ГГГГ и принять меры принудительного исполнения.

В силу взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 1 п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица в сфере публичных правоотношений, посредством восстановления нарушенного права.

Соответственно, фактическая невозможность восстановления нарушенного права административного истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований. Иное означало бы принятие судом решения, которое, по своей сути, не порождает юридических последствий.

В данном случае права административного истца могут быть в полной мере восстановлены путем его обращения в суд, принявший решение (вынесший судебный приказ) с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ. Данным правом также обладает и судебный пристав-исполнитель, что им и было предпринято.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска ООО «СААБ» надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 и Безопасности» к начальнику отделу – старшему судебному приставу Камышинского РОСП УФССП России по .... ФИО3, Управлению ФССП России по .... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № .... после его вынесения, а также оригинала исполнительного документа № ....; возложении обязанности возобновить исполнительное производство № .... от ДД.ММ.ГГГГ и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданном мировым судьей судебного участка №....,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.А. Раптанова