Усмонова Мунусхон Мадаминовна

Дело №№№№

УИД 22RS0№№№№-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Кулунда 20 сентября 2024 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Лебедева А.О., находящийся по адресу: -----, при секретаре Новиковой О.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Усмоновой М.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Усмоновой М.М., ////// года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, не имеющей регистрации на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

////// в 08 час 30 мин по адресу: -----, была выявлена гражданка *** Усмонова М.М., которая, находясь на территории РФ с ////// по окончании срока временного пребывания на территории РФ, не выехала из Российской Федерации в срок не позднее //////, нарушив п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Усмонова М.М. вину в совершении указанного выше правонарушения признала, пояснил, что не могла ...

...сделать ребенку загранпаспорт.

Вина Усмоновой М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением, сведениями миграционной службы, миграционной картой, копией паспорта.

При назначении вида наказания судья в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В судебном заседании было установлено, что Усмонова М.М. на территории Российской Федерации родила ребёнка Собирову А.Х., которая является гражданкой РФ, также имеет супруга, Собирова Х.М., имеющего постоянную регистрацию на территории РФ.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Семья в Российской Федерации находятся под защитой государства.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выдворение Усмоновой М.М. необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Выдворение Усмоновой М.М. за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным вмешательством государства в его личную жизнь, поскольку как указано выше, она не сможет после выдворения въехать в РФ в течение пяти лет, что нарушит ее право на частную, семейную жизнь.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Усмоновой М.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит установленным Конституцией РФ и Семейным законодательством РФ нормам.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ).

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, судья пришел к выводу о возможности назначения наказания Усмоновой М.М. в виде штрафа с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Усмонову М.М., ////// года рождения, уроженку ***, гражданку ***, паспорт №№№№ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание, с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход бюджета.

Денежные средства зачислять на счет получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Кулундинский» по Алтайскому краю), ИНН 2224011531, КПП 222401001, номер счета получателя 40101810350041010001, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ г.Барнаул, БИК 010173001, Код ОКТМО 01622000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890422240000251514.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.О. Лебедева