Устинова Янина Игоревна

Р Е Ш Е Н И Е

30 ноября 2016 года г. Ростов-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев жалобу представителя ОАО «РЖД» по доверенности Едленко Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности по ст.19.5 ч.14 КРФ об АП, -

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КРФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка №7 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года ОАО "РЖД" привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок до 01.09.2016г., предписания №296-5/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.10.2015г., выданного ОАО «РЖД» органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, при этом ранее ОАО «РЖД» совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор. Таким образом ОАО «РЖД», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.14 КРФобАП.

На постановление мирового судьи представителем ОАО «РЖД» по доверенности Едленко Н.А. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи от 25.10.2016 года изменить, назначи...

...ть ОАО «РЖД» наказание в виде административного штрафа с применением п.3.2 ст.4.1 КРФобАП, в размере менее минимального размера административного штрафа(ниже низшего предела), предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФобАП.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" доводы жалобы поддержал, пояснив, что состав указанного правонарушения он не оспаривает, однако, назначенный ОАО «РЖД» штраф в размере 150 000 рублей, является значительным, препятствующим осуществлению мероприятий по устранению замечаний. Выявленные замечания не являются критическими, пожарный риск является минимальным, какие-либо негативные последствия не наступили, финансовое положение ОАО «РЖД» является тяжелым, в связи с чем наказание необходимо снизить, назначив его ниже низшего предела.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя ОАО "РЖД", суд считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.14 ст.19.5 КРФ об АП, административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно материалов административного дела, 07.10.2016г., в 12 часов 50 минут инспектором Пролетарского отделения надзорной деятельности по г.Ростову-на-Дону ГУ МЧС РФ по РО, было установлено, что в административном здании ОАО «РЖД» по адресу: <адрес>, повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КРФобАП, не выполнено в установленный срок до 01.09.2016г., предписание №296-5/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.10.2015г., выданного ОАО «РЖД» органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, при этом ранее ОАО «РЖД» совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор.

13.11.2015г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону ОАО «РЖД» было подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КРФобАП, в виде штрафа, в размере 70 000 рублей. 24.11.2015г. постановление вступило в законную силу.

На момент выявления факта несоблюдения ОАО «РЖД» п.п.1, 2, 3, 4 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.10.2015г., постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 13.11.2015г., исполнено не было

Таким образом, ОАО "РЖД" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.14 КРФ об АП.

Данное обстоятельство подтверждается: протоколом об административном правонарушении №405-188/2016/1 от 07.10.2016г., актом проверки №268-5 от 07.10.2016г., предписанием об устранении выявленных нарушений №296-5/1/1, постановлением по делу об административном правонарушении от 13.11.2015г.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного №7 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Деяние, совершенное ОАО «РЖД» мировым судьей правильно квалифицировано по ч.14 ст. 19.5 КРФ об АП.

Административное наказание назначено ОАО «РЖД», с учетом всех обстоятельств, совершенного правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, поскольку неисполнение предписания ГУ МЧС РФ по РО и нарушение правил пожарной безопасности, подвергает опасности жизнь и здоровье граждан, в минимальном размере. Оснований для назначения наказания с применением п.3.2 ст.4.1 КРФобАП, в размере менее минимального размера административного штрафа(ниже низшего предела), предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФобАП, мировым судьей обосновано не усмотрено. Не усматривает таких оснований и суд апелляционной инстанции.

Постановление о назначении ОАО «РЖД» административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности. Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, является законным, обоснованным.

Оснований для отмены или изменения принятого постановления, суд апелляционной инстанции, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КРФ об АП, суд -

Р Е Ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КРФ об АП оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Федеральный судья:

Р Е Ш Е Н И Е

30 ноября 2016 года г. Ростов-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев жалобу представителя ОАО «РЖД» по доверенности Едленко Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности по ст.19.5 ч.14 КРФ об АП, -

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КРФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка №7 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года ОАО "РЖД" привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок до 01.09.2016г., предписания №293-5/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.10.2015г., выданного ОАО «РЖД» органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, при этом ранее ОАО «РЖД» совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор. Таким образом ОАО «РЖД», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.14 КРФобАП.

На постановление мирового судьи представителем ОАО «РЖД» по доверенности Едленко Н.А. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи от 25.10.2016 года изменить, назначи...

...ть ОАО «РЖД» наказание в виде административного штрафа с применением п.3.2 ст.4.1 КРФобАП, в размере менее минимального размера административного штрафа(ниже низшего предела), предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФобАП.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" доводы жалобы поддержал, пояснив, что состав указанного правонарушения он не оспаривает, однако, назначенный ОАО «РЖД» штраф в размере 150 000 рублей, является значительным, препятствующим осуществлению мероприятий по устранению замечаний. Выявленные замечания не являются критическими, пожарный риск является минимальным, какие-либо негативные последствия не наступили, финансовое положение ОАО «РЖД» является тяжелым, в связи с чем наказание необходимо снизить, назначив его ниже низшего предела.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя ОАО "РЖД", суд считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.14 ст.19.5 КРФ об АП, административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно материалов административного дела, 07.10.2016г., в 14 часов 20 минут инспектором Пролетарского отделения надзорной деятельности по г.Ростову-на-Дону ГУ МЧС РФ по РО, было установлено, что в административном здании ОАО «РЖД» по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КРФобАП, не выполнено в установленный срок до 01.09.2016г., предписание №293-5/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.10.2015г., выданного ОАО «РЖД» органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, при этом ранее ОАО «РЖД» совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор.

13.11.2015г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону ОАО «РЖД» было подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КРФобАП, в виде штрафа, в размере 70 000 рублей. 24.11.2015г. постановление вступило в законную силу.

На момент выявления факта несоблюдения ОАО «РЖД» п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.10.2015г., постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 13.11.2015г., исполнено не было

Таким образом, ОАО "РЖД" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.14 КРФ об АП.

Данное обстоятельство подтверждается: протоколом об административном правонарушении №405-186/2016/1 от 07.10.2016г., актом проверки №265-5 от 07.10.2016г., предписанием об устранении выявленных нарушений №293-5/1/1, постановлением по делу об административном правонарушении от 13.11.2015г.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного №7 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Деяние, совершенное ОАО «РЖД» мировым судьей правильно квалифицировано по ч.14 ст. 19.5 КРФ об АП.

Административное наказание назначено ОАО «РЖД», с учетом всех обстоятельств, совершенного правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, поскольку неисполнение предписания ГУ МЧС РФ по РО и нарушение правил пожарной безопасности, подвергает опасности жизнь и здоровье граждан, в минимальном размере. Оснований для назначения наказания с применением п.3.2 ст.4.1 КРФобАП, в размере менее минимального размера административного штрафа(ниже низшего предела), предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФобАП, мировым судьей обосновано не усмотрено. Не усматривает таких оснований и суд апелляционной инстанции.

Постановление о назначении ОАО «РЖД» административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности. Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, является законным, обоснованным.

Оснований для отмены или изменения принятого постановления, суд апелляционной инстанции, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КРФ об АП, суд -

Р Е Ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КРФ об АП оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Федеральный судья: