Устякин Иван Игоревич

Дело № 2А-12482/15

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего - федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Полякове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Устякиной Е.В. к Межрайонному отделу УФМС России по ..... области в городском поселении ....., заинтересованное лицо Устякин И.И., об оспаривании решения об отказе в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в регистрации по месту жительства, просит суд признать отказ в регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС, незаконным, обязать Межрайонный отдел УФМС России по ..... области в городском поселении ..... произвести регистрацию истца по месту жительства по указанному адресу.

Требования мотивирует тем, что в нарушение требований закона ответчик не зарегистрировал истца по месту жительства в жилом доме, принадлежащем на праве собственности заинтересованному лицу.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление, котором просил суд рассматривать дело в его отсутствие, требования поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен, возражений против иска не представил, ходатайства об отложении слушания не заявил.

Заинтересованное лицо в суд не явился, извещен, иск поддержал, в заявлении просил суд рассматривать дело без его участия.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к ...

...следующим выводам.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что Устякин И.И. является собственником здания, расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о регистрации права. Согласно свидетельству и кадастровому паспорту объекта недвижимости он представляет собой жилой дом площадью 190 кв.м. в указанном жилом доме постоянно по месту жительства зарегистрирован собственник дома, Устякин И.И., что подтверждается отметкой в паспорте о регистрации (обозревался в ходе подготовки судом непосредственно), регистрация с ДД.ММ.ГГГГ.

Устякин И.И. обращался к ответчику по поводу регистрации по месту жительства Устякиной Е.В., матери. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. Устякину отказано в регистрации истца по месту жительства в указанном выше доме. Согласно ответу, основанием для отказа в регистрации послужило несоответствие вида объекта права, который принадлежит Устякину И.И. (здание) жилым помещениям, виды которых перечислены в ст. 16 ЖК РФ и п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713.

Как указывает истец, не оспаривает ответчик, после получения ДД.ММ.ГГГГ. свидетельства о праве собственности на указанный объект, в котором содержались уточненные сведения об объекте права как о жилом доме, истец лично ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства, в чем ей в устной форме было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

В силу п. 3 указанных выше Правил установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П абз. 2 ст. 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Для признания возможной регистрации по месту жительства в строении, оно должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Указанным законом вводятся ограничения права выбирать место пребывания и жительства.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости представляет собой жилой дом, в котором по месту жительства зарегистрирован его собственник. Истица согласно адресному листку убытия была зарегистрирована по месту жительства в АДРЕС, выбыла в АДРЕС, с ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, в котором по месту жительства уже имеет регистрацию собственник дома (с ДД.ММ.ГГГГ.), относится к категории земель земли населенных пунктов.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что препятствий к регистрации истицы по избранному месту жительства нет. Собственник дома желает регистрации истицы в принадлежащем ему доме; фактически истица вселена в дом, который предоставлен ей для проживания сыном; дом является жилым, что подтверждается свидетельством, кадастровым паспортом; в доме зарегистрирован по месту жительства собственник, что свидетельствует об отсутствии оснований для рассмотрения вопроса о признании строения пригодным для проживания; участок, на котором размещен жилой дом, расположен в черте населенного пункта, имеет почтовый адрес. Установленных указанным Законом ограничений права выбирать место пребывания и жительства нет (ст.8). При таких обстоятельствах суд отказ ответчика в регистрации истца по месту жительства находит незаконным, в целях восстановления нарушенного права приходит к выводу о необходимости обязать ответчика произвести регистрацию истца в доме по избранному им месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Устякиной Е.В. удовлетворить.

Признать отказ в регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС, незаконным.

Обязать Межрайонный отдел УФМС России по ..... области в городском поселении ..... произвести регистрацию Устякиной Е.В. по месту жительства по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья