Утаев Анвар Юлчибайевич

Дело № 7-771/2024

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 31 октября 2024 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу Утаева Анвара Юлчибайевича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.10.2024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст.18.8КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.10.2024 Утаев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: гражданин республики Узбекистан А.Ю. прибыл на территорию Российской Федерации 10.07.2024, патент на работу не получал, на миграционный учет не встал, территорию Российской Федерации по окончании срока пребывания 07.10.2024 не покинул, от выезда уклонился, что выявлено 08.10.2024 в 17 часов 45 минут по адресу: <адрес>

Лицом, в отношении которого ведется производство, подана жалоба, содержащая просьбу об изменении постановления судьи в части назначенного наказания путем замены административного выдворения за пределы территории Российской Федерации на административный штраф. Одновременно с этим жалоба содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу, поскольку последний день срока для ее подачи 19.10.2024 бы...

...л выходным.

Лицо, в отношении которого ведется производство, в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен по телефону.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частями 1 и 2 ст. 4.8. КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 10.10.2024 судьей Выборгского городского суда Ленинградской области вынесено постановление, которым Утаев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Копия данного постановления была вручена Утаеву А.Ю. 10.10.2024 под расписку.

Федеральным законом «О внесении изменения в статью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 29.10.2024, внесены изменения в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которым «жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления».

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ).

Поскольку последний день подачи жалобы на постановление Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.10.2024 19.10.2024 являлся выходным, причину ее подачи 21.10.2024 (следующий за ним рабочий день) следует признать уважительной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Утаев А.Ю. прибыл на территорию Российской Федерации 10.07.2024, по окончании срока временного пребывания 07.10.2024 от выезда уклонился, что выявлено 08.10.2024 в 17 часов 45 минут по адресу: <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Утаева А.Ю. подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 004767 от 09.10.2024; рапортом сотрудника полиции; ксерокопией паспорта иностранного гражданина; распечаткой СПО «Мигрант-1»; протоколом АЗ № 000770 об административном задержании от 08.10.2024; иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и действия Утаева А.Ю. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение миграционного законодательства, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы Утаеву А.Ю. были разъяснены его процессуальные права, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела судом, в числе которых право на защиту, о чем свидетельствует его личная подпись, а также запись о знании русского языка и отсутствии необходимости привлечения переводчика.

Таким образом, Утаев А.Ю. самостоятельно и по своему усмотрению распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, ходатайств о необходимости привлечения к участию в деле переводчика и защитника не заявил.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Основания для применения к Утаеву А.Ю. положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют, сведений о наличии устойчивых, семейных связей на территории РФ, а также иных вышеприведенных обстоятельств, материалы дела не содержат.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ, а также, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить Утаева Анвара Юлчибайевича на подачу жалобы на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.10.2024.

Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.10.2024 о привлечении Утаева Анвара Юлчибайевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Утаева А.Ю., – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья Ю.В. Красоткина)

Дело № 5-1156/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 10 октября 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Красоткина Юлия Вячеславовна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Утаева Анвара Юлчибайевича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Утаева Анвара Юлчибайевича, Дата года рождения, место рождения: Республика Узбекистан, паспорт № от 28.04.2022 выдан властями Республики Узбекистан, не имеющего регистрации по месту пребывания либо жительства в Российской Федерации, женатого, имеющего 1-го ребенка на иждивении, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

гражданин Республики Узбекистан Утаев Анвар Юлчибайевич, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, а именно:

08.09.2024 в 17 часов 45 минут по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, КП «Золотая Роща» у уч. 15 (выявлено на основании рапорта ИДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Выборгскому району JIO лейтенанта полиции Попова М.А.), а так же согласно справки ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» и со слов иностранного гражданина прибыл на территорию Российской Федерации 10.07.2024 года с целью въезда «гостевая» через КПП «Внуково». Согласно сведениям ЦБДУИГ СПО «Мигрант -1», и со слов иностранного гражданина патент на работу не получал, на миграционный учет не вставал. Срок пребывания регламентирован п.1 ст. 5 Федерального закона № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и ЛБГ в РФ» от ...

...10.07.2002 года, срок пребывания был до 25.03.2024 года. Таким образом, срок пребывания в РФ был до 07.10.2024. Сведений в ЦБДУИГ СПО «Мигрант -1» о пересечении иностранным гражданином государственной границы РФ не имеется. По истечении определенного срока пребывания не продлил срок временного пребывания и не покинул территорию РФ. Тем самым иностранных гражданин нарушил ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и ЛБГ в РФ». То есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Утаев А. Ю. вину признал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08.10.2024 в 17 часов 45 минут по адресу: Ленинградская область. Выборгский район, КП «Золотая Роща» у уч. 15, выявлен гражданин Республики Узбекистан Утаев А. Ю., который совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09.10.2024; рапортом сотрудника полиции; ксерокопией паспорта иностранного гражданина; распечаткой СПО «Мигрант-1»; протоколом АЗ № об административном задержании от 08.10.2024; иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Суд приходит к выводу о привлечении гражданина Республики Узбекистан Утаева А. Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 -29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики Узбекистан, Утаева Анвара Юлчибайевича, Дата года рождения, место рождения: Республика Узбекистан, паспорт № от Дата выдан властями Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

по делу 5-1156/2024 Утаев А. Ю. от 10.10.2024

Судья:

УИД 47RS0005-01-2024-007826-44

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>