Утемов Руслан Атабаевич

Дело № 5-185/2019

УИД 33RS0006-01-2019-002686-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2019 года г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Кутузова Н.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Утемова Руслана Атабаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, официально не работающего, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, пребывающего на территории России без регистрации по адресу: <адрес>, ком.5,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола АП №от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 30 мин. в ходе проверки документов по адресу: : <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> Утемов Р.А. нарушил режим пребывания в РФ, поскольку, в нарушение п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы территории РФ по окончании срока временного пребывания. Действия Утемова Р.А. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Утемов Р.А., которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал, согласившись с составленным в отношении него протоколом, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с целью трудоустройства, проживал по адресу временной регистрации: <адрес>, ком.5. Затем ДД.ММ.ГГГГ п...

...риехал навестить своего знакомого в д. Сарыево, <адрес>. Движимого и недвижимого имущества на территории РФ не имеет, родственников в России у него нет.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела, прихожу к выводу, что вина Утемова Р.А. в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его собственных объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

Так, согласно сведениям, отраженным в паспорте Утемова Р.А. и информации СПО «Мигрант-1», последний въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день получил миграционную карту. Таким образом, строк его временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени территорию РФ не покинул.

Из имеющихся материалов дела следует, что Утемов Р.А. незаконно пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы России уклонился, превысил допустимый срок своего нахождения в России 90 суток из суммарных 180.

Как следует из ст. 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствие в законодательством РФ.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации Утемовым Р.А. являющимся иностранным гражданином, нарушены. Срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ и в установленном законом порядке не продлевался.

Факт совершения Утемовым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме протокола об административном правонарушении, приобщенных к нему документов, в т.ч. сведений, содержащихся в системе СПО «Мигрант-1», паспорта, подтверждается также объяснениями Утемова Р.А.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах деяние, выразившееся в нарушении Утемовым Р.А., режима пребывания в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ не истек.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Материалами дела установлено, что Утемов Р.А. не имеет на территории России близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, и какой-либо недвижимости, все его родственники являются гражданами <адрес>. При таких обстоятельствах, его выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям приведенной Конвенции.

Определяя наказание Утемову Р.А., суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает признание Утемовым Р.А. своей вины, раскаяние. С учетом этого, суд находит возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере, установленном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, учитывая наличие у правонарушителя действительного паспорта и материальных средств для выезда из Российской Федерации, о чем он пояснил в ходе рассмотрения дела, суд находит возможным наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Утемова Руслана Атабаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по <адрес> (УМВД РФ по <адрес> л/с 04281176090),

ИНН 3329015454,

КПП 332901001,

БИК 041708001,

ОКТМО 17701000,

р/с 40№,

КБК 188 116 400 000 160 20 140 в ГРКЦ ГУ Банка России,

УИН 18№

Взыскатель УМВД по <адрес>, расположен по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ Утемов Р.А., обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Кутузова