Утенков Леонид Иванович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2012г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи) Киселева К.И.

при секретаре Гуренковой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утенкова Л.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Утенков Л.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, указав, что ответчик необоснованно отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие у истца ведомственного знака отличия в труде, тогда как, состоявшееся в 1976г. награждение его знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», а также продолжительность общего трудового стажа истца, дают ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

В этой связи ставит вопрос о признании оспариваемого отказа незаконным и признании за ним соответствующего права.

Утенков Л.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Недачин Ю.А., возражая против удовлетворения иска отметил, что решение о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не может рассматриваться как награждение ее ведомственным знаком отличия в труде, поскольку данные о том, что решение о награждении принято руководством ведомства бывшего СССР, Утенковым Л.И. не пр...

...едставлены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичные положения содержатся в ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области».

Пунктом 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006г. №466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (п.7 того же Перечня).

Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года (протокол № 9. п. 6) утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1976 и положения о нём.

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Судом установлено, что Утенков Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет общий трудовой стаж более 35 лет (л.д.6-16).

Записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы в период с 1972 года по 1989 г. в <данные изъяты>.

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки и копии соответствующего удостоверения от имени Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок в лице Смоленскмелиорация по мелиорации земель Смоленского областного отделения по мелиорации Главнечерноземводстрой Утенков Л.И. за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д.5,11).

Письмом отдела социальной защиты населения в Смоленском районе Смоленской области от 03 ноября 2011 г. № 3822 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение его знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде ввиду отсутствия соответствующего приказа о награждении либо выписки из него, изданного руководством Министерства (ведомства) на союзном уровне (л.д.5).

По мнению суда, названные действия ответчика не основаны на законе, чем затронуты права истца.

Отказывая Утенкову в присвоении звания «Ветеран труда» орган социальной защиты населения не учел требование п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1976 и последующих годов десятой пятилетки согласно которому функция награждения этим знаком от имени соответствующего министерства (ведомства) и ЦК профсоюза была делегирована предприятиям, организациям и их профсоюзным органам.

Из материалов дела усматривается, что Утенков награждался знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», как работник <данные изъяты>. Причем такое награждение осуществлялось от имени Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок.

Таким образом, награждение истца указанным знаком было произведено в соответствии с требованием п.2 упомянутого Положения.

Отнесение указанного знака к ведомственному знаку отличия в труде подтверждено также записью в выданном УтенковуЛ.И. удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года», где среди учредителей данного знака упомянуты Совет Министров СССР, Центральный комитет КПСС, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Факторов свидетельствующих о том, что отмеченное удостоверение относится к числу недопустимых доказательств при разбирательстве дела не установлено, добросовестность истца представившего соответствующий документ ответчиком не опровергнута.

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года № 364.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Утенкова Л.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента Смоленской области по социальному развитию об отказе в присвоении Утенкову Л.И. звания «Ветеран труда».

Признать за Утенковым Л.И. право на присвоение звания «Ветеран труда», обязав Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Утенкову Л.И. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2011г.

Судья К.И.Киселев

Дело № 2-663/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2015 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утенкова Л.И., Утенковой Л.А. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Касплянское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Утенков Л.И., Утенкова Л.А. обратились в суд к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Касплянское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что с __..__..__ года по настоящее время истцы проживают в квартире общей площадью . кв.м, в том числе жилой . кв.м, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, которая предоставлена ПМК «Печерская», являющегося собственником данного помещения. Документы о предоставлении данной квартиры у истцов не сохранились. В настоящий момент ПМК «Печерская» не существует, однако дом в муниципальную собственность не передавался. Кроме истцов в спорной квартире с __..__..__ зарегистрирована П.А.Я., ранее участвующая в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Сами истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений. Просят признать за истцами право собственности в п...

...орядке приватизации (по . доли каждому) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от __..__..__ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Петракова А.Я..

Истцы - Утенков Л.И. и Утенкова Л.А., в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснили, что спорная квартира предоставлена в __..__..__ году Утенкову Л.И. и членам его семьи, как работнику ПМК «Печерская». В настоящий момент организация ликвидирована, в связи с чем, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. Просили признать право общей долевой собственности за истцами на спорную квартиру в равных долях.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя администрации, разрешения спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Касплянское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области Дороженкова Р.И. в судебном заседании иск признала в полном объеме, пояснив, что истцы проживают в спорной квартире с __..__..__ года. Дом, в котором расположена спорная квартира, находился в собственности ПМК «Печерская», которое ликвидировано. ПМК «Печерская» имущество на баланс администрации не передавало, в связи с чем, истцы лишены права приватизировать свое имущество. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Третье лицо - Петракова А.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона Российской федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закона) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе один раз на добровольной основе и бесплатно с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в порядке приватизации приобрести эти жилые помещения в собственность.

Согласно ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Из положений ст. 18 Закона следует, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 о разграничении государственной собственности в РФ жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности.

В соответствии со ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Из материалов дела усматривается, что в квартире расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, зарегистрированы и проживают – Утенков Л.И., __..__..__ г.р., с __..__..__ года по настоящее время; Утенкова Л.А., __..__..__ г.р., с . года по настоящее время; Петракова А.Я., __..__..__ г.р., с __..__..__ года по настоящее время.

Согласно справке Починковского отделения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ (<адрес>) Петракова А.Я. участвовала в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.15).

Из трудовой книжки Утенкова Л.И. видно, что он с __..__..__ года работал в Касплянском М.М.С. реорганизованного в ПМК (л.д.17-20).

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления истцам спорной квартиры, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от __..__..__ общая площадь спорной квартиры составляет . кв.м, жилая – . кв.м (л.д.13-14).

По информации Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области от __..__..__ № сведений о квартире № в доме <адрес> в реестре федерального имущества не имеется.

По информации Департамента имущественных отношений по Смоленской области от __..__..__. №, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__. № данный объект недвижимости в реестре государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности города Смоленска и муниципальной собственности муниципального образования «Смоленский район» не числится.

Сведениями о признании жилого дома № по <адрес> аварийным суд не располагает.

Из пояснений представителя администрации МО «Касплянское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области данных в судебном заседании следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являлось ПМК «Печерская», в настоящее время ликвидированное.

В Едином государственном реестре юридических лиц, сведения о ПМК «Печерская» и о его правопреемнике отсутствуют.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что истцы занимают спорное жилое помещение, ранее правом приватизации не воспользовались, спорный жилой дом не приватизирован, в реестре муниципальной собственности МО «<адрес>» <адрес>, муниципальной собственности МО Касплянского сельского поселения, федерального имущества, муниципальной собственности <адрес> не числится, в связи с чем исковые требования Утенкова Л.И. и Утенковой Л.А. о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 24.10.2008 N 604 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и муниципальным образованием «Смоленский район» Смоленской области», сведения в отношении объектов собственности содержатся в реестрах муниципального имущества сельских поселений Смоленского района Смоленской области.

В связи с чем, Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области не является субъектом спорных правоотношений, в иске к указанному ответчику надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Утенкова Л.И., Утенковой Л.А. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - отказать.

Исковые требования Утенкова Л.И., Утенковой Л.А. к Администрации муниципального образования «Касплянское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Утенковым Л.И., Утенковой Л.А. право общей долевой собственности (по . доли за каждым) в порядке приватизации на квартиру общей площадью . кв.м, в том числе жилой - .... кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б.Стеблева

Дело № 2-2115/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 21 декабря 2015 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи: Ермаковой Л.А.,

при секретаре: Юненко Г.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Утенкова Л.И., Утенковой Л.А. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии,

установил:

Утенков Л.И., Утенкова Л.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, указав в обоснование иска, что на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ являются собственниками (по ? доли) в порядке приватизации квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес>. В данной квартире без согласования с соответствующими органами произведена реконструкция, перепланировка и переоборудование, в результате чего общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м.

Просит суд сохранить в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии <адрес>, общей площадью ...

...72,8 кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>.

Истец Утенков Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Истица Утенкова Л.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просит судебное заседание провести в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Дороженкова Р.И. в судебном заседания не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие его представителя, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Утенков Л.И., Утенкова Л.А. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>(л.д.8,9,34).

Согласно решения Смоленского районного суда от __..__..__, вступившего в законную силу __..__..__, за Утенковым Л.И. и Утенковой Л.А. в порядке приватизации признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.(л.д.32-33).

Согласно поэтажному плану жилого помещения общая площадь спорной квартиры после перепланировки составила <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.30).

Из представленного технического отчета ФГУП «Ростехинвинтаризация-Федеральное БТИ» от __..__..__, составленного по результатам обследования <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, следует, что в процессе переустройства и реконструкции квартиры осуществлены мероприятия: в осях А-Б, 1-3 демонтированы стены старой постройки; в осях А-Б, 1-3 пристроена часть жилого дома с образованием помещений котельной № и коридора №; в помещении котельной установлены: газовая плита, отопительный газовый котел, мойка. Вентиляция помещения осуществляется коробом из оцинкованной стали, выведенным выше уровня крыши; пробурена артезианская скважина, выполнена наружная и внутренняя разводка сети водоснабжения; подведена сеть газоснабжения, выполнена внутренняя разводка сети отопления с установкой отопительных радиаторов. Таким образом, сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции жилого дома первоначальной постройки не создано, жесткость и устойчивость конструкций сохранена. Строительные конструкции пристроенной части жилого дома (<адрес>) находятся в работоспособном состоянии. Подводка инженерных коммуникаций, изменение системы отопления повысило комфортность проживания жильцов. После произведенных мероприятий по перепланировке, переустройству и реконструкции планировка жилого дома не нарушает СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенные работы по реконструкции, перепланировке и переоборудованию <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, <адрес> не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Утенкова Л.И., Утенковой Л.А. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в <адрес> в <адрес> в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий Л.А.Ермакова

дело № 2а-4202/16

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 18 октября 2016 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи О.А. Капустина

при секретаре О.В. Полуяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Утенкова Л.И., Утенковой Л.А. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета,

установил:

Утенковы обратились в суд с указанным административным иском, сославшись на следующее. Вступившим в законную силу судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ за административными истцами признано право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на квартиру №, общей площадью 55,9 кв.м, расположенную в доме <адрес>. Вступившим в законную силу судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение, общей площадью 72,8 кв.м, жилой 41,1 кв.м, сохранено в перепланированном и переоборудованном состоянии. Однако решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета объекта недвижимости было приостановлено со ссылкой на необходимость подписи декларации об объекте недвижимости всеми участниками общей долевой собственности жилого дома. По мнению Утенковых, получение подобной подписи не представляется возможным, в связи с чем, просят отменить оспариваемое решение, возложив на административного ответчика обязанность по постановке на кадастровый учет жилого помещения - квартиры №, общей пло...

...щадью 72,8 кв.м, жилой площадью 41,1 кв.м,, расположенной в доме <адрес>.

В судебном заседании Утенковы административный иск поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Бабурченкова О.Н. административный иск не признала, указав, что Утенковы обращались с заявлением о постановке на кадастровый учет многоквартирного дома, а не принадлежащей им квартиры, в связи с чем, требовалось получение подписей всех правообладателей данного объекта недвижимости. При этом ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета испрашиваемого Утенковыми объекта недвижимости.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулирует Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно частям 4 - 5 статьи 1 данного Федерального закона осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).

Если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) (пункт 3 части 1 статьи 22 Федерального закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, а именно, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», (в редакции, действовавшей до 01 октября 2013 г.), орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме, либо по содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ за административными истцами признано право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на квартиру №, общей площадью 55,9 кв.м, расположенную в доме <адрес>

Вступившим в законную силу решением Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение, общей площадью 72,8 кв.м, жилой 41,1 кв.м, сохранено в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Административные истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в филиал в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет (в соответствии с прилагаемыми документами) объекта недвижимости с кадастровым номером №. При этом к заявлению были приложены технические планы здания, как объекта недвижимости, подлежащего кадастровому учету.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заявителям отказано в постановке на государственный кадастровый учет данного объекта недвижимости (<адрес>) со ссылкой на то, что необходимые для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». В частности, органом кадастрового учета было отмечено, что включенная в состав приложения технического плана декларация об объекте недвижимости, на основании которой подготовлен технический план, составлена с нарушениями требований пункта 2 Приказа Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г. № 628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке».

Так, в соответствии с пунктом 2 указанного Приказа в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем. При этом декларация о созданных объектах недвижимости составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такое здание, сооружение, объект незавершенного строительства.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, Утенковы полагают, что оспариваемое решение органа кадастрового учета противоречит вступившему в законную силу судебному акту и нарушает их право на кадастровый учет принадлежащего им объекта недвижимости.

Между тем, анализируя доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Из дела видно, что административными истцами был подано заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером № (многоквартирного дома), что подтверждается материалами дела. При этом, как следует из имеющихся в деле документов, в государственном кадастре недвижимости также числятся отдельные объекты недвижимости, находящиеся в указанном многоквартирном доме: квартира № с кадастровым номером № и квартира № с кадастровым номером №.

В свою очередь, в силу части 2 статьи 36 ЖК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение, этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

В силу положений статей 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В этой связи вопреки доводам Утенковых оспариваемое решение было принято без нарушений пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», поскольку представленный ими административному ответчику документ (декларация) в нарушение требований пункта 2 вышеназванного Приказа не содержал подписей всех правообладателей испрашиваемого объекта недвижимости.

Ссылки Утенковых на вступившее в законную силу судебное решение, которым за ними признано право собственности на жилое помещение, равно как и ссылки об отсутствии согласия собственников соседней квартиры на постановку многоквартирного дома на кадастровый учет, отношения к настоящему административному иску об оспаривании решения органа, наделенного публичными полномочиями, не имеют.

Таким образом, поскольку обжалуемое решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления суд не находит.

Наряду с этим, как установлено в судебном заседании, в случае предоставления необходимых для кадастрового учета документов, административные истцы вправе обратиться в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением на общих основаниях.

Руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Утенкову Л.И., Утенковой Л.А. в удовлетворении административного иска к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.А. Капустин

Дело № 2-390\18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 16 марта 2018 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Артемовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Администрации Касплянского сельского поселения <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Администрации Касплянского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указал, что он с 1976 года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>-2, <адрес>, квартира принадлежит ему на праве долевой собственности. С указанного времени истец пользуется земельным участком, предоставленным ему Администрацией Касплянского сельского поселения <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 914 кв.м, расположенным по вышеуказанному адресу, что также отражено в похозяйственной книге №. Однако, документы о предоставлении спорного земельного участка истцу выданы не были. Данное обстоятельство лишает истца возможности по проведению государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Просит суд признать за ним право собственности на спорный земельный участок.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям ук...

...азанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Касплянского сельского поселения <адрес> против удовлетворения иска не возражала.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от __..__..__ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственном или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Судом установлено, что согласно выписке из похозяйственной книги № лицевой счет № начатой __..__..__, ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>-2, <адрес>, принадлежит на праве бессрочного пользования для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок площадью 914 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, категория земель: земли населенных пунктов, (л.д.9,27-29).

__..__..__ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>-2, <адрес>, имеет общую площадь 914 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем является ФИО2, вид права: постоянное бессрочное пользование(л.д.10).

ФИО2 является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес>, право собственности зарегистрировано 28.12.2016(л.д.12).

ФИО2 зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу, что подтверждается копией паспорта и справкой Администрации Касплянского сельского поселения <адрес> от __..__..__ (л.д.7-8,13).

Право собственности на земельный участок, площадью 944 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-2, <адрес> зарегистрировано за ФИО5 __..__..__.

Таким образом, как усматривается из исследованных материалов дела, спорный земельный участок был предоставлен на праве бессрочного постоянного пользования ФИО2 до введения в действие ЗК РФ в 1997 г.

Исходя из положений пункта 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен ФИО2 до введения в действие Земельного кодекса РФ, на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» он вправе зарегистрировать за собой право собственности на такой земельный участок, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 914 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, Касплянское сельское поселение, <адрес>-2, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий Л.А.Ермакова