Утина Ольга Вячеславовна

Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

УИД 76RS0024-01-2022-003452-53

Дело № 2-3079/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Демидовой Л.В., при секретаре судебного заседания Дёминой В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Утиной Ольге Вячеславовне, представляющей одновременно интересы несовершеннолетней ФИО1, Толбаковой Юлии Николаевне о признании регистрации фиктивной, отделу по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району г. Ярославля о возложении обязанности,

установил:

прокуратура Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с указанным иском (с учетом уточнения), в котором просит признать регистрацию Утиной О.В., несовершеннолетней ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., по месту пребывания по адресу: <адрес>, со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА фиктивной, обязать отдел по вопросу миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району г. Ярославля снять Утину О.В. и ФИО3 с регистрационного учета по месту пребывания.

В обоснование требований указано на результаты проведенной прокуратурой проверки, которой установлено, что ФИО1 (свидетельство о регистрации по месту пребывания НОМЕР, выданное начальником отдела по вопросу миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району г. Ярославля) совместно с матерью Утиной О.В. (свидетельство о регистрации по месту пребывания НОМЕР) с со Д...

...АТА ОБЕЗЛИЧЕНА по 30.11.2022зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Собственником указанного жилого помещения является Толбакова Ю.Н.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Дороничева Е.В. заявленные требования поддержала.

Ответчик Утина О.В. указала на признании заявленных требований, пояснила, что с сентября 2020 г. по осень 2021 г. проживала с дочерью в съемном жилье по <адрес> без регистрации. По требованию собственника освободила занимаемое помещение, за неимением других вариантов попросила у родственницы отца ребенка Утиной некоторое время пожить у них. С декабря 2021 г. по апрель 2022 г. Утина О.В. с дочерью проживала в квартире по адресу: <адрес>. Для посещения ребенком библиотеки потребовалась регистрация. С согласия Толбаковой Ю.Н. она была оформлена по вышеуказанному адресу. С весны 2022 г. по настоящее время проживает по другому адресу, ребенок зачислен и посещает среднюю школу № 6, в районе действия которой находится занимаемое ответчицей жилое помещение.

Ответчик Толбакова Ю.Н. пояснила в судебном заседании, что ФИО1 Приходится ей племянницей. Когда у Утиной О.В. возникли трудности с жильем, она предложила пожить в принадлежащей ТолбаковойЮ.Н. с декабря 2021 г. по апрель 2022 г. в квартире по <адрес>. По просьбе Утиной О.В. для посещения ребенком библиотеки и в дальнейшем поступления в первый класс была оформлена регистрация. Весной 2022 г. Утина с ребенком переехала в другое жилое помещение. Вопрос о снятии с регистрационного учета был решен по обоюдному согласию в июле 2022 г.

Другие лица, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в суд не явились, причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, возражений по существу иска не представили.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд не усматривает оснований дл удовлетворения иска.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией гражданами права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

B соответствии c ч. 8 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Во исполнение вышеукaзанного положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Приказом Министерства просвещения России от 02.09.2020 № 458 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее — Порядок).

Согласно утвержденному Порядку, прием на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе.

Образовательные организации должны обеспечивать обучение по основным общеобразовательным программам всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на закрепленной территории.

B соответствии c абзацем 5 Порядка закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, муниципального округа, городского округа осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Основным принципом прием на обучение в общеобразовательную организацию, утвержденным ч. 1 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», является принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии c Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Согласно Порядку подача заявлений o приеме на обучение в первый класс для детей, проживающих на закрепленной территории, начинается 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года.

Руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт o приеме на обучение детей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений o приеме на обучение в первый класс.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений o приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации или муниципальные образовательные организации c целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет информацию: o количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней c момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка; o наличии свободных мест в первых классах для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 5 июля текущего года.

Согласно абз. 22 Порядка прием на обучение по основным общеобразовательным программа осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка.

В заявлении o приеме на обучение родителем (законным представителем) ребенка в том числе указывается адрес места жительства и (или) адрес места пребывания ребенка или поступающего.

Таким образом, наличие регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства либо по месту пребывания на закрепленной за муниципальной образовательной организацией территорией, дает гражданам преимущественное право на первоочередное зачисление несовершеннолетних детей в образовательную организации за исключением лиц, которым в соответствии c Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

B соответствии c Конституцией Российской Федерации и международными актами o правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон № 5242-1) определяется порядок выбора места пребывания и жительства граждан в пределах Российской Федерации.

Согласно положениям названного закона место жительства граждан Российской Федерации определяется как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. При этом жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации, в которых он проживает временно, является местом пребывания гражданина. На граждан Российской Федерации в силу ст. 3 Закона № 5242-1, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами их прав и свобод, a также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, возложена обязанность регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации.

Обязанность регистрироваться по месту пребывания на граждан возложена c момента прибытия для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, но не позднее 90 дней c указанной даты путем передачи в органы регистрационного учета документов, указанных в пункте 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации c регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия c регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица в силу абз. 9 ст. 2 Закона № 5242-1 признается фиктивной регистрацией.

В соответствии с положением абз. 8 ст. 5 Закона № 5242-1 в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина c регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В ходе проведенной проверки по вопросу приема на обучение по образовательным программам начального общего образования несовершеннолетних детей в образовательные учреждения, осуществляющие деятельность на территории района, установлен факт регистрации Утиной О.В. и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения, по адресу: <адрес>, по месту пребывания (временной регистрации).

Довод процессуального истца о фиктивности регистрации указанных ответчиков по указанному адресу не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Судом установлен и подтвержден объяснениями явившихся в судебное заседание ответчиков факт проживания Утиной О.В. и ее несовершеннолетнего ребенка по адресу временной регистрации. Доказательств того, что в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения o месте пребывания ФИО2 и ФИО4, не представлено.

В настоящее время (с июля 2022 г.) действие оспариваемой регистрации прекращено по заявлению ответчицы Уткиной О.В. Согласно представленным документам Утина О.В. и ФИО1 сняты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Оснований не доверять представленным ответчиками доказательствам не имеется.

Доказательств, опровергающих доводы ответчиков, не представлено.

Из совокупности указанных доказательств следует, что предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ основания для принятия признания иска ответчиком Утиной О.В. отсутствуют.

Нарушений прав неопределенного круга лиц в связи с оспариваемой регистрацией и зачислением ФИО1 образовательное учреждение МОУ «Средняя школа № 6 им. Подвойского» не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований прокуратуры как в части признании фиктивной регистрации по месту пребывания, так и ее последствий не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокуратуры Фрунзенского района г. Ярославля отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Демидова

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2022 года

Дело № 2-1822/2022

УИД 76RS0017-01-2022-001811-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

03 ноября 2022 года

гражданское дело по иску Утина Р.В. к Утиной О.В. и Утиной С.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Утин Р.В. обратился в суд с иском к Утиной О.В и Утиной С.Р., просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по месту жительства. Истец мотивирует свои требования тем, что он является собственником квартиры по указанному адресу. Истец и ответчик Утина О.В. состояли в браке. В период брака Утина О.В. была вселена и зарегистрирована в квартире в качестве члена семьи. ДД.ММ.ГГГГ года брак между сторонами расторгнут. В период брака Утина О.В. забеременела от другого мужчины и родила дочь ФИО, в свидетельстве о ее рождении отцом записан истец Утин Р.В.. Без согласия истца она была зарегистрирована по месту жительства в его квартире.

Истец Утин Р.В. в суде иск поддержал в объеме заявленных требований. Пояснил, что несовершеннолетняя Утина С.Р. в спорном жилом помещении никогда не жила.

Представитель истца по доверенности Колейцева Л.А. в суде уточнила требования, просила признать Утину С.Р. не приобретшей право пользования спорн...

...ым жилым помещением, исковые требования в остальной части поддержала.

Ответчик Утина О.В. в суде против удовлетворения требований возражала. Пояснила, что состояла в браке с истцом, она была зарегистрирована в спорном жилом помещении с согласия истца. До расторжения брака она начала встречаться с другим мужчиной, родила от него дочь ФИО, в свидетельстве о рождении дочери ее отцом указан истец Утин Р.В.. На основании ее (ответчика) заявления дочь была зарегистрирована в квартире истца, но она в это жилое помещение не вселялась и никогда не жила. Она (ответчик Утина О.В.) в 2015 году выехала из спорного жилого помещения, забрала все свое имущество, в настоящее время с дочерью и сожителем живет в съемном жилом помещении. Она (ответчик) не желает сниматься с регистрационного учета из спорного жилого помещения, поскольку она своего жилья не имеет.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим кодексом.

На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ под местом жительства гражданина понимается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора дарения от 25 марта 2011 года Утину РВ. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

04.05.2011 в жилом помещении по указанному адресу была зарегистрирована супруга истца Утина О.В. (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ между Утиным Р.В. и Утиной О.В. брак прекращен на основании совместного заявления супругов.

ДД.ММ.ГГГГ года у Утиной О.В. родилась дочь ФИО. Поскольку она родилась в течение трехсот дней с момента расторжения брака между родителями, в свидетельстве о ее рождении отцом ребенка записан Утин Р.В..

20.05.2015 на основании заявления Утиной О.В. и без согласия истца Утина Р.В. новорожденная Утина С.Р. была зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Из пояснений сторон следует, что ответчик Утина С.Р. в спорное жилое помещение не вселялась и никогда не жила, ответчик Утина О.В. с 2015 года в спорном жилом помещении также не проживает. Ответчики арендуют жилое помещение в <адрес>.

Учитывая, что истец является собственником спорного жилого помещения, ответчики членами семьи собственника не являются, обстоятельства, свидетельствующие о наличии соглашения между истцом и ответчиками по вопросу пользования ответчиками спорным жилым помещением, отсутствуют, суд приходит к выводу, что ответчик Утина О.В. утратила право пользования спорным жилым помещением, оснований для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением не усматривает.

Факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении ущемляет права истца как собственника жилого помещения, т.к. истец не может в полной мере реализовать полномочия собственника, а именно распорядиться жилым помещением без обременения его регистрацией ответчиков.

Поскольку ответчик Утина О.В. утратила право пользования жилым помещением, а ответчик Утина С.Р. – не приобрела право пользования спорным жилым помещением, дальнейшее сохранение регистрации ответчиков в спорном жилом помещении нарушает законные права собственника, они подлежат снятию с регистрационного учета по прежнему месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Утина Р.В. удовлетворить.

Признать Утину О.В. (<данные изъяты>) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать Утину С.Р. <данные изъяты>) не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Утиной О.В. (<данные изъяты>) и Утиной С.Р. (<данные изъяты>) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.Ш. Сайфулина