Уточкин Дмитрий Витальевич

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2024 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-615/2024 по жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Казаковой Д.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска от 3 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Геологическая компания «АУРИКС» Уточкина Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска от 03.06.2024 в одно производство объединены материалы по шести делам, возбужденным начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области Антепой И.Д. 18.04.2024 в отношении генерального директора ООО «Геологическая компания «АУРИКС» Уточкина Д.В. (6 протоколов: АП20240418-1544; АП20240418-1543; АП20240418-1541; АП20240418-1542; АП20240418-1545; АП20240418-1146).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска от 03.06.2024 генеральный директор ООО «Геологическая компания «АУРИКС» Уточкин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в р...

...азмере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, ОСФР по Иркутской области в лице представителя по доверенности Казаковой Д.Л., обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, настаивая, что законных оснований для объединения материалов дел не имелось, аналогичные действия (бездействие) образуют самостоятельные составы правонарушений.

Представитель ОСФР по Иркутской области, Уточкин Н.В. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили, их неявка не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и жалобы на постановление мирового судьи позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно абзацу пятому статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Непредставление дополнительных сведений в ответ на направленное по телекоммуникационным каналам связи Уведомление об устранении имеющихся несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Как следует из шести протоколов от 18.04.2024, Уточкин Д.В., являющийся генеральным директором ООО «Геологическая компания «АУРИКС» и ответственным лицом за своевременную и в полном объеме подачу сведений на застрахованных лиц в орган пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не представил в установленный ст. 17 Закона № 27-ФЗ дополнительные сведения в ответ на направленное 19.10.2024 по телекоммуникационным каналам связи Уведомление от 16.10.2024. Названным Уведомлением № 38-18/94677 от 16.10.2023 страхователю рекомендовано устранить ошибки и (или) несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2022 год, по форме СЗВ-М за 6 месяцев 2022 года – за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2022 года. Результат проверки оформлен решениями о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 23.01.2024.

Представленные в дела доказательства позволили мировому судье прийти к выводу о наличии в действиях руководителя ООО «Геологическая компания «АУРИКС» составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив, что совершенные Уточкиным В.Д. правонарушения выявлены ОСФР по Иркутской области при проведении одного контрольного мероприятия – уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий, мировой судья, применив положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, счел, что административное наказание должно быть назначено Уточкину Д.В. однократно.

Законных оснований не поддержать данную позицию мирового судьи не имеется.

По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ закрепляет особый порядок назначения наказания за административные правонарушения, выявленные в рамках одного контрольного мероприятия.

Согласно указанной норме, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Исходя из части 5 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контроль в сфере пенсионного и социального страхования является одним из видов государственного контроля (надзора).

Таким образом, вопреки доводам рассматриваемой жалобы изложенный в решении мирового судьи вывод о том, что при назначении административного наказания следует применить ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ, не противоречит перечисленным выше положениям нормативных правовых актов и установленным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска от 3 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Геологическая компания «АУРИКС» Уточкина Д.В. оставить без изменения, жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Казаковой Д.Л. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Повещенко

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2024 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-616/2024 по жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Казаковой Д.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска от 3 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Недра Приангарья» Уточкина Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска от 03.06.2024 в одно производство объединены материалы по шести делам, возбужденным начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области Антепой И.Д. 18.04.2024 в отношении генерального директора ООО «Недра Приангарья» Уточкина Д.В. (6 протоколов: АП20240418-1548; АП20240418-1547; АП20240418-1549; АП20240418-1551; АП20240418-1550; АП20240418-1152).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска от 03.06.2024 генеральный директор ООО «Недра Приангарья» Уточкин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, ОСФР по Иркутской области в лице представителя по доверенности Казаковой Д.Л., обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и ...

...возвратить дело на новое рассмотрение, настаивая, что законных оснований для объединения материалов дел не имелось, аналогичные действия (бездействие) образуют самостоятельные составы правонарушений.

Представитель ОСФР по Иркутской области, Уточкин Н.В. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили, их неявка не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и жалобы на постановление мирового судьи позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно абзацу пятому статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Непредставление дополнительных сведений в ответ на направленное по телекоммуникационным каналам связи Уведомление об устранении имеющихся несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Как следует из шести протоколов от 18.04.2024, Уточкин Д.В., являющийся генеральным директором ООО «Недра Приангарья» и ответственным лицом за своевременную и в полном объеме подачу сведений на застрахованных лиц в орган пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не представил в установленный ст. 17 Закона № 27-ФЗ дополнительные сведения в ответ на направленное 19.10.2024 по телекоммуникационным каналам связи Уведомление от 16.10.2024. Названным Уведомлением № 38-18/94677 от 16.10.2023 страхователю рекомендовано устранить ошибки и (или) несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2022 год, по форме СЗВ-М за 6 месяцев 2022 года – за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2022 года. Результат проверки оформлен решениями о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 23.01.2024.

Представленные в дела доказательства позволили мировому судье прийти к выводу о наличии в действиях руководителя ООО «Недра Приангарья» составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив, что совершенные Уточкиным В.Д. правонарушения выявлены ОСФР по Иркутской области при проведении одного контрольного мероприятия – уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий, мировой судья, применив положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, счел, что административное наказание должно быть назначено Уточкину Д.В. однократно.

Законных оснований не поддержать данную позицию мирового судьи не имеется.

По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ закрепляет особый порядок назначения наказания за административные правонарушения, выявленные в рамках одного контрольного мероприятия.

Согласно указанной норме, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Исходя из части 5 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контроль в сфере пенсионного и социального страхования является одним из видов государственного контроля (надзора).

Таким образом, вопреки доводам рассматриваемой жалобы изложенный в решении мирового судьи вывод о том, что при назначении административного наказания следует применить ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ, не противоречит перечисленным выше положениям нормативных правовых актов и установленным обстоятельствам.

Неверное указание мировым судьей в описательно-мотивирочной части постановления номера одного из шести протоколов не влияет на выводы судьи, поскольку по существу вынесенное постановление данная описка не изменяет и может быть исправлена в порядке статьи 29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска от 3 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Недра Приангарья» Уточкина Д.В. оставить без изменения, жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Казаковой Д.Л. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Повещенко