Утусикова Ольга Александровна

Дело № 2а-2010/2024 УИД 51RS0020-01-2022-002037-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 20 февраля 2024 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к несовершеннолетнему Утусикову К.В. в лице законных представителей Утусикова В.С., Утусиковой О.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области обратилась в суд с административным иском к несовершеннолетнему Утусикову К.В., 08.04.2008 года рождения, в лице законных представителей Утусикова В.С. и Утусиковой О.А. о взыскании задолженности за 2015-2019 годы по налогу на имущество физических лиц в размере 2109 рублей и пени в размере 108,7 рублей, ссылаясь на то, что в указанный период административный ответчик являлся собственником квартиры по адресу: ... Инспекцией в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления и требования, однако обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнена, в связи с чем начислены пени.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 октября 2023 года решение суда отменено, дело направлено на новое р...

...ассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 января 2024 года административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области в связи с реорганизацией заменен на Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Несовершеннолетний Утусиков К.В., а также его законные представители Утусиков В.С. и Утусикова О.А. извещались о времени и месте рассмотрения дела по адресам регистрации места жительства (л.д. 181, 219), в судебное заседание не явились.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагал возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, полагает, что административный иск подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент подачи административного иска, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных налоговых платежей и санкций, который заключается в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговое уведомление, требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статьи 52, часть 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Утусиков В.С., Утусикова О.А. и несовершеннолетний Утусиков К.В. зарегистрированы по адресу: .... Утусиков В.С. снят с регистрационного учета 06.08.2019 (л.д. 181).

Налоговые уведомления от 31.08.2017, 29.08.2018, 22.08.2019, 01.09.2020, а также налоговые требования от 26.11.2018, 10.07.2019, 30.01.2019, 04.02.2020, 21.06.2021 были направлены Утусикову К.В. по адресу: ..., где он, а также его родители, регистрации по месту жительства в тот период не имели.

В силу п. 3 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Таким образом, поскольку налоговое уведомление и требование о взыскании налога и пени не были направлены по месту жительства административного ответчика и его законных представителей, суд приходит к выводу, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден не был, в связи с чем административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к несовершеннолетнему Утусикову К.В. в лице законных представителей Утусикова В.С., Утусиковой О.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья:

УИД - 51RS0020-01-2022-002037-91

Дело № 2а-1497/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 14 марта 2023 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Чуканиной Н.М.,

при секретаре Малышевой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области к несовершеннолетнему Утусикову К.В. в лице законных представителей Утусикова В.С. и Утусиковой О.А. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области обратилась в суд с административным иском к несовершеннолетнему Утусикову К.В. в лице законных представителей Утусикова В.С. и Утусиковой О.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2015-2019 год в сумме 2217,70 руб., указав, что в указанный период административный ответчик являлся собственником квартиры по адресу: .... Инспекцией в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления и требования, однако обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнена в связи с чем начислены пени.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело расмотренов отсутствие сторон в порядке в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить закон...

...но установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из материалов дела установлено, что административный ответчик в 2015-2019 годах являлся собственником квартиры по адресу: ... (л.д.15).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

Согласно правовым предписаниям, закрепленным в пункте 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом (абзац 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

Обязанность направить налоговое уведомление по месту жительства налогоплательщика, если им не предоставлен налоговому органу иной адрес для переписки, лежит на налоговом органе.

Из представленных материалов дела следует, что в адрес административного ответчика налоговые уведомления и требования о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога направлялись Инспекцией по адресу: ... (л.д.18-52).

Как установлено судом, административный ответчик совместно со своими родителями с 07.06.2013 зарегистрирован по адресу: ... (л.д.73,74,77).

Поскольку административным истцом требование об уплате налога не направлялось по месту жительства административного ответчика, то следует признать, что досудебный порядок урегулирования спора не соблюден, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании налога, пени, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М. Чуканина

Решение принято в окончательной форме 17.03.2023.