Утяева Клавдия Александровна

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Жесткова А.Э. УИД 39RS0007-01-2020-001707-98

№ 2а-217/2021

№ 33а-2975/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2021 года г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Харитоненко Н.О.

судей Ткач Е.И., Ивановой О.В.

при помощнике судьи Лосиковой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области к Утяевой Клавдии Александровне о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за просрочку его уплаты,

по апелляционной жалобе Утяевой Клавдии Александровны на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 24 февраля 2021 года

Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области (далее – ИФНС №7) обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в налоговые периоды 2016, 2017, 2018 гг. за Утяевой К.А. зарегистрировано транспортное средство Нисан Patrol, государственный регистрационный №. Налоговый орган уведомил ее о подлежащей уплате сумме транспортного налога за указанный период, а затем, в связи с его неуплатой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, выставил требование об уплате данного налога и пени. Поскольку Утяева К.А. не уплатила недоимку по транспортному налогу и пени, налоговый орган просил суд взыскать с Утяевой К.А. недоим...

...ки по транспортному налогу за налоговый период 2016, 2017 и 2018 гг. в размере 124032 рублей и пени в размере 530,24 рублей.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 24 февраля 2021 года административный иск Межрайонная ИФНС № 7 по Калининградской области удовлетворен. Взыскана с Утяевой К.А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области недоимка по транспортному налогу за налоговые периоды 2016, 2017, 2018 гг. в размере 124032 рублей и пени за просрочку его уплаты в размере 530,24 рублей.

В апелляционной жалобе Утяева К.А. ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленного административного иска, ссылаясь на его незаконность.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Положения о транспортном налоге, налоговых ставках, льготах, порядке и сроках уплаты транспортного налога установлены Законом Калининградской области от 16 ноября 2002 года N 193 «О транспортном налоге».

Как следует из материалов дела и установлено судом, за налогоплательщиком Утяевой К.А. в налоговые периоды 2016, 2017, 2018 годах зарегистрированным значилось транспортное средство Нисан Patrol, государственный регистрационный №.

В порядке, предусмотренном статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция 12 июля 2019 года направила Утяевой К.А. налоговое уведомление №15552357 от 04 июля 2019 года о необходимости уплаты в срок не позднее 02 декабря 2019 года транспортного налога в отношении указанного выше транспортного средства за налоговые периоды 2016, 2017, 2018 года в размере 124032 рублей.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога налоговый орган 31 декабря 2019 года направил Утяевой К.А. требование № 97519 об уплате транспортного налога и пени в срок до 11 февраля 2020 года.

02 июня 2020 г. налоговый орган обратился к мировому судье 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Утяевой К.А. недоимки по транспортному налогу и пени.

05 июня 2020 года судебный приказ выдан мировым судьей, в последующем, 08 июля 2020 года отменен на основании заявления ответчицы.

28 декабря 2020 года налоговый орган обратился в суд с вышеуказанным иском.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, срок обращения в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, налоговым органом не пропущен.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 3 декабря 2019 года по 22 декабря 2019 начислены пени в размере 530,24 рублей.

Удовлетворяя административный иск налогового органа, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что налогоплательщиком Утяевой К.А. не исполнены, в установленный срок, обязательства по уплате транспортного налога за 2016, 2017, 2018 гг.

Отклоняя доводы административного ответчика о нарушении срока направления налогового уведомления, суд первой инстанции правомерно исходил из положений статей 52, 397 НК РФ, и пришел к правильному выводу о том, что налогоплательщики физические лица, уплачивающие транспортный налог на основании налогового уведомления, своевременно не привлеченные к уплате этого налога, привлекаются к его уплате не более чем за три предшествующих года.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении сроков направления налогового уведомления были предметом подробного изучения суда первой инстанции, которым дана надлежащая оценка, они направлены на оспаривание обоснованности выводов суда об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права, что не может служить предусмотренным ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции допущено не было, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Дело№2а-217/21

39RS0007-01-2020-001707-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 24 февраля 2021 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области к Утяевой К.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за просрочку его уплаты,

У С Т А Н О В И Л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области (далее – ИФНС №7) обратилась в суд с административным иском к Утяевой К.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2016, 2017 и 2018 года в размере 124032 рублей и пени за просрочку его уплаты в размере 530,24 рублей.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Утяева К.А. является лицом, за которой зарегистрированы транспортные средства, и следовательно плательщиком транспортного налога за налоговые периоды 2016, 2017, 2018 гг. Налоговый орган уведомил ее о подлежащей уплате сумме транспортного налога, а затем, в связи с его неуплатой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, выставил требование об уплате данного налога и пени. Поскольку Утяева К.А. до настоящего времени не уплатила недоимку по транспортному налогу и пени, ИФНС №7 обратилась с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца ИФНС №7, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлеж...

...ащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Утяева К.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное не явилась, представив суду отзыв относительно заявленных требований в котором указала, что налоговым органом не исполнена обязанность по направлению ей уведомления, а в последующем требования. Указала также, на пропуск установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд, и пропуск такового и при обращении к мировому судье о вынесении судебного приказа (л.д. <данные изъяты>).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ) рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность платить налоги установлена ст. 57 Конституции РФ.

На основании ст. 3 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 356 НК РФ и статьей 1 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. №193 «О транспортном налоге» транспортный налог обязателен к уплате на территории Калининградской области.

Согласно ст. 357 НК РФ и статье 2 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. №193 «О транспортном налоге», налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Налоговым периодом, за который производится начисление транспортного налога, признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса РФ и пункт 1 статьи 5 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. №193 «О транспортном налоге»).

Согласно сведениям отделения ГИБДДД МО МВД России «Багратионовский» в пределах налогового периода 2016, 2017, 2018 г.г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.) на имя Утяевой К.А. было зарегистрировано транспортное средство «Нисан Patrol», г.н.з. № (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Утяева К.А. является налогоплательщиком транспортного налога в отношении указанного транспортного средств за названные налоговые периоды.

Сумма транспортного налога в отношении ТС «Нисан Patrol» за налоговый период 2016 г. составила 54574 рублей (11 месяцев владения), за налоговый период 2017 г. в размере 59535 рублей (12 месяцев владения), за налоговый период 2018 г. в размере 9923 рублей (2 месяца владения), а всего 124032 рублей.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, производилась не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В порядке, предусмотренном ст. 52 НК РФ налоговая инспекция 12.07.2019 г. направила Утяевой К.А. налоговое уведомление № от 04.07.2019 г. о необходимости уплаты в срок не позднее 02.12.2019 г. транспортного налога в отношении указанного выше транспортного средства за налоговый период 2016, 2017, 2018 года в сумме 124032 рублей, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. <данные изъяты>), ввиду чего довод Утяевой К.А. о ненаправлении налоговым органом уведомления о необходимости уплаты налога, суд находит несостоятельным.

Судом установлено, что транспортный налог за указанные налоговые периоды в установленный налоговым законодательством срок Утяева К.А. не уплатила.

В связи с неисполнением ею в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога ИФНС №10 31.12.2019 г. направила Утяевой К.А. требование об уплате транспортного налога № в срок до 11.02.2020 г., что также подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. <данные изъяты>), ввиду чего довод административного ответчика о не направлении ей указанного требования, суд также находит несостоятельным

Вместе с тем, до настоящего времени транспортный налог за налоговые периоды 2016, 2017, 2018 года Утяевой К.А. не уплачен, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В этой связи ИФНС №7 требует взыскания с Утяевой К.А. данного налога в судебном порядке.

05.06.2020 г. мировым судьёй 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области МИФНС №10 был выдан судебный приказ о взыскании с Утяевой К.А. недоимки по налогу и пени.

Оценивая довод Утяевой К.А. о пропуске срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, суд исходит из следующего.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Тем не менее, таковой срок налоговым органом не пропущен, поскольку срок для исполнения обязательства был определен до 11.02.2020 г., а к мировому судье налоговый орган обратился 02.06.2020 г., т.е. в течение шести месяцев со дня истечения срока для добровольного удовлетворения требований об уплате налога.

В связи с поступлением возражений определением мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 08.07.2020 г. вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д. <данные изъяты>).

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд с заявлением о взыскании с административного ответчика указанного налога ИФНС №7 обратилась 28.12.2020 г., то есть с соблюдением сроков, установленных статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ.

Таким образом, довод Утяевой К.А. о пропуске срока для обращения в суд с настоящими требованиями судом также отклоняется.

Согласно ст. 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога.

В связи с неисполнением Утяевой К.А. в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога ею подлежат уплате пени.

Представленный истцом расчет пени, рассчитанный за период с 03.12.2019 г. по 22.12.2019 г., судом проверен, является арифметически верным и произведен в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, размер пени за просрочку уплаты транспортного налога за налоговый период 2016 г. составляет 233,31 рублей, за налоговый период 2017 г. 254,51 рублей, за налоговый период 2018 г. 42,42 рублей, а всего 530,24 рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Утяевой К.А. в пользу ИФНС №7 недоимки по транспортному налогу за налоговые периоды 2016, 2017, 2018 гг. в размере 124032 рублей и пени за просрочку его уплаты в размере 530,24 рублей.

Таким образом, суд находит исковые требования ИФНС №7 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п. 2 статьи 61.2 и пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет городского округа по месту совершения юридически значимых действий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с административного ответчика Утяевой К.А. подлежит взысканию в доход бюджета МО «Багратионовский городской округ» государственная пошлина в размере 3691,24 рублей, рассчитанном от суммы взысканных денежных средств в общей сумме 124562,24 рублей в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, от уплаты которой государственный орган освобожден на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области удовлетворить.

Взыскать с Утяевой К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области (236010, г. Калининград, пр-т. Победы, д. 38 А; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ; ИНН 3905083721) недоимку по транспортному налогу:

- за налоговый период 2016 г. в размере 54574,00 рублей, пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 233,31 рублей;

- за налоговый период 2017 г. в размере 59535,00 рублей, пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 254,51 рублей;

- за налоговый период 2018 г. в размере 9923,00 рублей, пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 42,42 рублей.

Взыскать с Утяевой К.А. в доход бюджета МО «Багратионовский городской округ» государственную пошлину в размере 3691,24 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2021 г.

Судья А.Э. Жесткова