Утяева Линара Рафисовна

Дело № 2а-1986/2023 <№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 14 ноября 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Садыковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Абдульмановой Г.М.,

с участием истца Утяевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утяевой Л.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

Утяева Л.Р. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды на новый срок, мотивируя его тем, что <дата обезличена> между истцом (арендатором) и Администрацией с/п <адрес обезличен> с/с муниципального района <адрес обезличен> РБ(арендодателем) заключен договор аренды <№> земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, с кадастровым номером: <№>, для индивидуальной жилой застройки, сроком на 3 года.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем Управлением Росреестра по <адрес обезличен> составлен номер регистрации <№>, дата регистрации <дата обезличена>.

Указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет <дата обезличена>.

Условий о продлении срока аренды данный договор не содержит.

Между тем, из п. 2.4. данного договора аренды земельного участка следует, что по истечении срока действия настоящего Договора преимущественное право Арендатора на заключение Договора на новый с...

...рок исключается в случае недобросовестного исполнения Арендатором условий настоящего Договора.

Вместе с тем, на указанном земельном участке в соответствии с разрешением на строительство от <дата обезличена> № RU03537310-102.14 (сроком до <дата обезличена>) возведен объект – жилой дом, что подтверждается техническим планом здания от <дата обезличена>.

Между тем срок действия договора аренды истек <дата обезличена>, однако указанный земельный участок истец ответчику не вернул и продолжает им пользоваться на условиях, определённых договором. Таким образом, ответчик не возражает против такого пользования арендованным участком.

<дата обезличена> истец обратился в отдел с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка на основании требований ч. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, так как установленный законом срок для обращения в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов у арендодателя истек <дата обезличена>.

Между тем, ответом от <дата обезличена> ответчик отказал истцу в предоставление земельного участка на основании п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с реализацией указанного права.

На указанном земельном участке в соответствии с разрешением на строительство от <дата обезличена> был возведен незавершенный строительством жилой дом.

Из изложенного следует, что истец является собственником указанного объекта недвижимости в силу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ.

Из изложенного следует, что в результате неправильного применения отделом Минземимущества РБ норм материального права, были нарушены права истца в части предоставления земельного участка.

Просит признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан оформленный ответом от <дата обезличена> в заключение договора аренды на новый срок на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, с кадастровым номером <№>.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в недельный срок со дня вступления решения в законную силу заключить договор аренды на срок, предусмотренный законодательством.

В судебном заседании представитель истца Утяева Л.Р. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Направил отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с <дата обезличена> регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ, а также в пункте 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действующей с <дата обезличена>, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до <дата обезличена> или такой земельный участок предоставлен до <дата обезличена> в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

Правило, закрепленное в п. 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действовавшей до <дата обезличена>, о том, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до <дата обезличена>, имеет право приобрести публичный земельный участок, на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений, не содержало оговорки об однократном предоставлении участка в аренду собственнику объекта незавершенного строительства, а действовавшим до <дата обезличена> пунктом 3 статьи 22 ЗК РФ было предусмотрено преимущественное право арендатора земельного участка на заключение нового договора аренды по истечении срока действия прежнего.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно п. 2 названной статьи, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Исходя из приведенных норм, поскольку редакция п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, действовавшая до <дата обезличена> не содержала ограничений для собственника объекта незавершенного строительства заключить договор аренды (ни по срокам такого договора, ни по однократности), а из п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, равно как из положений Закона № 171-ФЗ, прямо не следует, что введенное ограничение однократности для договора аренды, заключаемого в целях завершения строительства объекта, распространяется на ранее заключенные договоры аренды, оснований считать, что редакция п. 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, действующая с <дата обезличена>, распространяется на отношения, возникшие из заключенного до указанной даты договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, не имеется.

Кроме того, Законом № 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения, как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен ст. 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 33 ст. 34 Закона № 171-ФЗ установлено, что положения ст. 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу этого Федерального закона (<дата обезличена>).

Согласно данным нормам права применение положений ст. 239.1 ГК РФ возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано предусмотренное п. 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действующей с <дата обезличена>, право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после <дата обезличена>.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после <дата обезличена> однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 ГК РФ с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, договором аренды земельного участка <№> от <дата обезличена> земельный участок <№>, общей площадью ... кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, р-н <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, предоставлен на 3 года ФИО1.

Соглашением о передаче права аренды земельного участка от <дата обезличена> указанный земельный участок <№> передан Утяевой Л.Р..

На основании постановления Администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ <№> от <дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью ... кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, р<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, был предоставлен в аренду Утяевой Л.Р. для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года, о чем заключен договор аренды <№> от <дата обезличена>.

Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка <№> от <дата обезличена> срок действия настоящего договора устанавливается 3 года. Из п. 6.2 договора следует, что по истечении срока действия договора, указанного в п. 2.1 договор считается расторгнутым и его действие прекращается.

<дата обезличена> Утяевой Л.Р. получено разрешение № RU <№> на строительство индивидуального жилого дома, адрес объекта: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, сроком до <дата обезличена>.

<дата обезличена> Утяева Л.Р. обратилась в Администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ с просьбой заключить новый договор аренды на указанный земельный участок сроком на 3 года.

<дата обезличена> ответом <№>Г Администрацией муниципального района <адрес обезличен> РБ было отказано в заключении нового договора аренды.

Как следует из отзыва на исковое заявление, «Утяева Л.Р. в очередной раз обратилась в Мелеузовский отдел Минземимущество РБ с заявлением от <дата обезличена> (вх. № <№> от <дата обезличена>) о предоставлении в аренду земельного участка на новый срок (3 года) для завершения строительства объекта, находящегося на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером <№> из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, с/<адрес обезличен>, <адрес обезличен>.

Согласно Техническому плану здания от <дата обезличена>, приложенному Утяевой Л.Р., на вышеуказанном земельном участке расположен недостроенный жилой дом объект незавершенного строительства со степенью готовности ...% (и.16 раздела «Характеристики объекта недвижимости»).

Минземимущество РБ письмом (исх. № М04"ГО-05-54-исх/2653-Г от <дата обезличена>) проинформировала заявителя о том, что земельный участок уже предоставлялся Заявителю по Договору <№> от <дата обезличена> в целях завершения строительства сроком на 3 года и уведомило заявителя о прекращении переписки по данному вопросу (в соответствии с п.5 ст. 11 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).

В соответствии с и. 5 ст. 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта.

Изначально земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 без процедуры проведения торгов для индивидуального жилищного строительства на основании Постановления администрации сельского поселения <адрес обезличен> сельсовет муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> и Договора аренды <№> от <дата обезличена>, заключенного сроком на 3 (три) года (до <дата обезличена>).

Соглашением о передаче права аренды б/н от <дата обезличена>. ФИО1 передал, а Утяева Л.Р. приняла все права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды <№> от <дата обезличена>.

Далее, с Утяевой ... на вышеуказанный земельный участок дважды перезаключался Договор аренды на новый срок:

Договор аренды <№> от <дата обезличена>, сроком на 3 (три) года;

Договор аренды <№> от <дата обезличена>, сроком на 3 (три) года до <дата обезличена>;

Из положений пункта 7.2 Договора аренды <№> от <дата обезличена> следует по истечении срока действия Договора, указанного в пункте 2.1 Договор считается расторгнутым и его действие прекращается».

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства.

Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

При этом предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ).

По общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п.1 ст. 130 ГК РФ).

Как следует из представленного технического плана объекта незавершенного строительства, адрес объекта недвижимости: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, площадь застройки составляет ...м, степень готовности объекта незавершенного строительства ... %.

При этом, как на момент отказа в заключение договора аренды для завершения строительства, так и в настоящее время срок разрешения на строительство индивидуального жилого дома (до <дата обезличена>) не истек.

Суд полагает, что в данном случае прекращение действия договора аренды при наличии действующего разрешения на строительства не соответствует требованиям разумности, целесообразности и добросовестности участников гражданского оборота. При этом суд учитывает и то, что прекращение договорных отношений в данном случае не приведет к реальному возврату земельного участка публичному собственнику, поскольку участок предоставлялся для строительства дома, часть которого построена, следовательно, возврат его арендодателю изначально не предполагался и реально произведен быть не может.

Разрешение на строительство по своей правовой природе представляет собой распорядительный акт публичных органов, принятие которого следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества.

Таким образом, само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, который предоставлен в аренду до <дата обезличена>, не свидетельствует об утрате истцом Утяевой Л.Р. права на предоставление ей спорного земельного участка.

Кроме этого, по общему правилу, установленному ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на строительство, а после завершения строительства – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

До <дата обезличена> получение разрешения для строительства объекта индивидуального жилищного строительства требовалось (пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона от <дата обезличена> № 340-ФЗ).

Данное разрешение Утяевой Л.Р. получено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также приведенные выше требования действующего законодательства, поскольку стороной истца представлены доказательства наличия совокупности обстоятельств, при которых допускается продление договора аренды земельного участка, суд полагает заявленные исковые требования законными и обоснованными.

Также, доказательств, что орган местного самоуправления в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, обращался в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не представлено.

Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения, как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (пп. 8 п. 8 ст. 39.11).

В силу п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Из содержания пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке ст. 239.1 ГК РФ.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным ст. 10 ГК РФ устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа п. 5 ст. 1 и пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

С учетом нахождения на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу, и отсутствия судебного акта об изъятии этого объекта, данный участок не может быть предоставлен иным лицам, не может быть предметом аукциона.

Применительно к рассматриваемому делу, поскольку публичный собственник земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, как то установлено пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, у .... имеется право на однократное продление срока действия договора аренды без проведения торгов для завершения строительства этого объекта.

Данная правовая позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№>-КАД21-17-К5.

В условиях юридической неопределенности судьбы земельного участка с момента истечения в 2021 году срока действия заключенного в отношении него договора аренды возникают риски для имущественных прав собственника объекта незавершенного строительства, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений, составляющими ядро принципа правовой определенности, имеющего универсальное значение в отношениях государства и индивида.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, предписывает органам государственной власти и органам местного самоуправления поощрять строительство, создавать условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40).

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность в пределах их полномочий обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулировать жилищное строительство (пункт 4 статьи 2).

Истец со своей стороны указывал о намерении завершить строительство индивидуального жилого дома и о том, что соответствующие работы им ведутся, земельный участок освоен, степень готовности объекта незавершённого строительства в настоящее время составляет ... %.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отказ ответчика в заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства препятствует истцу в улучшении жилищных условий, нарушает конституционные принципы правовой определенности, справедливости, поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов.

При этом суд не усматривает оснований для признания отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, изложенного в сообщении Отдела по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № ТО-0554-исх-53-Г от <дата обезличена> незаконным в силу следующего.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата обезличена> <№> установлен Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В пункте 33 названного Перечня отмечено, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Новый Перечень утвержден Приказом Росреестра от <дата обезличена> № П/0321, в соответствии с пунктом 32 которого при подаче заявления о предоставлении земельного участка в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 21 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственник объекта незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке, в том числе предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, действующее законодательство как ранее, так и в настоящее время не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия, необходимого для заключения договора аренды земельного участка по названным основаниям.

Вместе с тем, обращаясь с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок, заявителем не приведены достоверные сведения о том, что на момент обращения на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Утяевой Л.Р. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Утяевой Л.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды на новый срок удовлетворить частично.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность заключить с Утяевой Л.Р. договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№> площадью ... кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, для завершения строительства индивидуального жилого дома без проведения торгов на срок, предусмотренный законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение будет изготовлено в окончательной форме <дата обезличена>.

Председательствующий судья Л.А.Садыкова