Утюпина Александра Антоновна

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№5-302/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Колесникова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Утюпиной Александры Антоновны, <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Утюпина А.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение ею совершено при следующих обстоятельствах. 24.09.2020 в 12 часов 00 минут в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, Утюпина А.А. находилась в помещении магазина <данные изъяты>, расположенном по ул. Ворошилова 129 ст. Егорлыкской Егорлыкского района Ростовской области, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения п.п. «а», «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности» (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №417) в части исполнения ограничений установленных в соответствии с п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в нарушение ...

...п.п. 3.4 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Утюпина А.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела без его участия.

Вина Утюпиной А.А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 24.09.2020 61 №1292/1068 с фототаблицей, согласно которому 24.09.2020 в 12 часов 00 минут в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, Утюпина А.А. находилась в помещении магазина <данные изъяты>, расположенном по ул. Ворошилова 129 ст. Егорлыкской Егорлыкского района Ростовской области, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения п.п. «а», «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности» (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №417) в части исполнения ограничений установленных в соответствии с п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в нарушение п.п. 3.4 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 без средств защиты – лицевой маски (респиратора) (л.д. 3, 6);

- объяснением Утюпиной А.А. о том, что она находилась в помещении магазина <данные изъяты> без лицевой маски, вину признает, с протоколом согласна (л.д. 4).

Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 17.03.2020 до особого распоряжения.

Согласно п. «а», «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3.4 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 3 к настоящему постановлению, при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Утюпина А.А. в нарушение вышеуказанных требований находилась в объекте розничной торговли при отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, респиратора).

Таким образом, вышеуказанные действия Утюпиной А.А. квалифицирую по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Утюпина А.А. свою вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, что согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ отношу к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Утюпиной А.А.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Утюпиной А.А., не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить Утюпиной А.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Утюпину Александру Антоновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить Утюпиной Александре Антоновне ее обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу и предоставить квитанцию об оплате штрафа в Егорлыкский районный суд Ростовской области, в противном случае она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оплату административного штрафа необходимо произвести на банковский счет со следующими реквизитами: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району Ростовской области), ИНН 6109001620, КПП 610901001, расчетный счет 40101810303490010007, банк получателя: отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, КБК 18811601201010601140, БИК 046015001, ОКТМО 60615000, УИН 18880461201400012929.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Мотивированное постановление изготовлено 15 октября 2020 года.

Судья <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2013г.

ст. Егорлыкская Ростовская область

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.

При секретаре Трегубовой И.В.

С участием:

Истцов Утюпина Е.П., Утюпиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утюпин Е.П., Утюпина А.А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Малолеткина О.Е., Малолеткин Ф.Н., Утюпин Д.Е. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Утюпин Е.П., Утюпина А.А. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указывали на то, что Утюпин Е.П. является нанимателем 3-х комнатной квартиры общей площадью 67,5 кв.м., в том числе жилой площадью 43,76 кв.м расположенной по адресу <адрес> на основании ордера № 82 от 27.03.1996 г. Согласно выписки из лицевого счета №310000003477 в данной квартире зарегистрированы: Утюпин Е.П. - наниматель квартиры; Утюпина А.А. - жена нанимателя квартиры; Утюпин Д.Е. - сын нанимателя квартиры; Малолеткина О.Е. – дочь нанимателя квартиры; Малолеткин Ф.Н. – муж дочери. Совершеннолетние дети в данной квартире зарегистрированы, но совместно с родителями не проживают и представили согласие отказ на приватизацию квартиры. Для приватизации выше указанной квартиры он обратился с заявлением к ответчику, как к уполномоченному представителю собственника и предоставил все необходимые документы. Ни он, ни кто-либо из членов его семьи ранее в приватизации не участвовали, никакого иного жилого помещения в собственности они не имеют. Однако ему было отказано в приватизации квартиры, в связи с отсутствием у ответчика полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда. Данный отказ он считает не обоснованным и надуманным, ...

...т.к. право собственности на жилое помещение, в котором проживает его семья уже зарегистрировано, и жилой дом передан в оперативное управление ответчику. Он прослужил в Вооруженных силах Российской Федерации в календарном исчислении 26 лет, в льготном исчислении 30 лет. Уволен в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе по ст. 51 пункт 1 подпункт А. Квартиру получил от Министерства обороны, как военнослужащий в 1996 году. Он и члены его семьи имеют право на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако ответчик уклоняется от оформления документов и от каких-либо переговоров по разрешению вопроса о приватизации во вне судебном порядке. Поэтому Утюпин Е.П., Утюпина А.А. просили суд признать за ними право общей долевой собственности на 1/2 долю за каждым на трех комнатную квартиру общей площадью 67,5 кв.м., в том числе жилой площадью 43,76 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 18.12.2012 г. была произведена замена ненадлежащего ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» на Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения», привлечено в качестве соответчика Министерство обороны Российской Федерации, и привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 36-37).Определением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15.01.2013 г. к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Малолеткина О.Е., Малолеткин Ф.Н., Утюпин Д.Е. (л.д. 68).

Истец Утюпин Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что до 1993г. проходил службу в составе Вооруженных сил РФ на территории Украины, проживал с семьей в гарнизоне служебной квартире. Когда переводился в войсковую часть, расположенную в ст. Егорлыкской Ростовской области, то сдал служебное жилье, получив соответствующую справку. Данная справка была сдана им во Вторую Ростовскую КЭЧ района, когда он получал квартиру в военном городе в ст. Егорлыкской. С 1993г. по 1996г. он был прописан с семьей на территории войсковой части, а проживали на квартире, которую снимали по договору найма. Сейчас в квартире, которую они желают приватизировать, прописаны он, жена, дочь и зять. Дочь и зять написали нотариальный отказ от права на приватизацию. В 2012г. он обращался с заявлением о приватизации данной квартиры, но получил ответ, что следует обращаться в суд. Жилищный сертификат он не получал.

Истец Утюпина А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, поддержав пояснения, которые дал Утюпин Е.П.

Представители ответчиков ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 124-125), не известили суд об уважительности причин своей неявки. Дело рассмотрено без ответчиков в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица – Утюпин Д.Е., Малолеткина О.Е., Малолеткин Ф.Н. в судебное заседание не явились будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 112). Просили суд рассматривать дело без их участия (л.д. 113). Дело рассмотрено без них в силу ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание третье лицо - Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации своего представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 126). Направил суду письменный отзыв, в котором указал, что ФГУ подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГУ не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Просил суд рассматривать дело без представителя ФГУ (л.д. 88). Дело рассмотрено без него в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов Утюпина Е.П., Утюпину А.А., изучив письменные доказательства, оценив всё в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что Утюпин Е.П. 1961 года рождения, согласно удостоверения являлся военнослужащим (л.д. 12). В период службы ему была выделена квартира № (общей площадью 67,5 кв.м, в том числе жилой – 43,76 кв.м.), расположенная в доме по <адрес> закрытого военного городка (л.д. 14-15). Данная квартира была предоставлена истцу в марте 1996 г. по договору найма жилого помещения, заключенному со Второй Ростовской КЭЧ района (л.д. 19-20).

Совместно с нанимателем Утюпиным Е.П. в указанную квартиру были вселены члены его семьи: супруга – Утюпина А.А., сын – Утюпин Д.Е., дочь – Малолеткина О.Е. (которая 29.07.2011 г. зарегистрировала брак с Малолеткиным Ф.Н.) и с 12.08.2011 г. муж дочери – Малолеткин Ф.Н. (л.д. 14-15).

Из выписки из лицевого счета №310000003477 усматривается, что в <адрес> зарегистрированы и проживают до настоящего времени Утюпин Е.П., Утюпина А.А., Малолеткина О.Е., Малолеткин Ф.Н. (л.д. 14).

Согласно справке от 12.11.2012 г. за №ДР-156915 военного комиссариата Ростовской области Утюпин Е.П. уволен с военной службы по ст. 51 пункту 1 подпункту А «по достижению предельного возраста пребывания на военной службе» и его общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет 30 лет, а в календарном 26 лет (л.д. 16).

Судом установлено, что истцы правом бесплатной приватизации не воспользовались, не являются собственниками недвижимого имущества (л.д. 8-10).

Согласно ответа ФГКУ «Южного регионального управления жилищного обеспечения» МО России от 1.02.2013 г. №ЮЖ/03/2340 не располагает сведениями о выдаче Утюпину Е.П. государственного жилищного сертификата (л.д.122).

Распоряжением Правительства РФ от 19. 08.2011 №1470-р военный городок, где находится спорная квартира, был исключен из перечня жилищного фонда закрытых военных городков вооруженных сил РФ.

Судом установлено, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации, принадлежит на праве оперативного управления ФГУ «Северо-Кавказкое ТУИО» МО РФ, являющегося правопреемником Второй Ростовской КЭЧ района. Это подтверждается: свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 75), приказом министра обороны РФ от 17 декабря 2010 г. № 1871 (л.д. 76-78), передаточным актом при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 1.04.2011 г. (л.д. 81-82), перечнем имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Второй Ростовской КЭЧ от 30.10.2003 г. (л.д. 79-80).

25.05.2012 г. истец Утюпин Е.П. обратился в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» с заявлением о приватизации квартиры, на него ФГКУ дало ответ о том, что оно не возражает против оформления в собственность жилого помещения, но в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 7).

Согласно ст. 2 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Требования обоснованно заявлены к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», учитывая следующее:

В силу п. 1 Приказа Министерства обороны РФ N 1455 от 3 ноября 2010 года Департамент жилищного обеспечения МО РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГКУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Указанные федеральные государственные учреждения приведенными выше нормативными актами наделены полномочиями по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

На территории Ростовской области функции по согласованию вопросов приватизации жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ».

Так же суд считает, что требования обосновано заявлены к Министерству обороны РФ в силу следующего:

Согласно статье 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011, с изм. от 27.02.2012) "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Из анализа данных норм следует, что законодатель указал, что военнослужащие должны получать в собственность только те жилища, которые находятся в федеральной собственности, и только через тот федеральный орган исполнительной власти, в подведомственных которому структурах военнослужащий проходил военную службу (через Министерство обороны Российской Федерации).

В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, законом возложена на Министерство обороны Российской Федерации обязанность предоставлять определенным категориям увольняемых военнослужащих в собственность те жилые помещения, которые Министерство обороны Российской Федерации построило или закупило в избранном ими месте жительства.

Из анализа вышеприведенных статей Закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим и членам их семей дано специальное право на приватизацию того жилого помещения, которое было ими получено во время военной службы от Министерства обороны Российской Федерации после их увольнения с военной службы, в избранном постоянном месте жительства.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» - установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Как следует из ч. 2 п. и, вышеуказанного постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Отсутствие нормативных актов, регламентирующих порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ, не может служить основанием для отказа в приватизации.

Судом установлено, что ответчиками не оспаривались изложенные в исковом заявлении фактические обстоятельства приобретения истцами вещного права в отношении спорной квартиры, а также обстоятельства реализации истцами намерения приватизировать данное жилое помещение. Также ответчиками не оспаривалось наличие у истцов права на приватизацию спорной квартиры, тот факт, что ранее они участия в приватизации какого-либо жилого помещения не принимали, а также отсутствие ограничений приватизации, предусмотренных ст. 4 Закона от 4.07.1991г. №1541-1.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не запрещает приватизировать занимаемое жилое помещение истцами (ст.ст. 2, 4, 6, 11).

В случае нарушения своих прав при решении вопросов приватизации жилых помещений граждане вправе согласно положением ст. 8 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в РФ» обратиться в суд за восстановлением нарушенных прав.

Ограничение приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений МО РФ и занимаемых гражданами на основании договора социального найма, нарушило бы принцип равенства граждан, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Статья 245 ГК РФ указывает, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Утюпин Е.П., Утюпина А.А. к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Утюпин Е.П., Утюпина А.А. право общей долевой собственности по ? доли в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру общей площадью 67,5 кв.м., в том числе жилой площадью 43, 76 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский райсуд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2013 г.

Судья: