Узлова Галина Борисовна

Дело № 2-97/2022

УИД 52RS0054-01-2021-000783-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удаловой Н.П., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., с участием представителя истца ФИО7 (по доверенности), ответчика Узловой Г.Б., а также помощника прокурора Чкаловского района Нижегородской области Данно Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области к Узловой Галине Борисовне о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области (далее – администрация г.о.г. Чкаловск) обратилась в Чкаловский районный суд Нижегородской области с иском к Узловой Г.Б. об изъятии жилого помещения <данные изъяты> доли в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> путем выкупа у Узловой Галины Борисовны в размере <данные изъяты>, согласно отчета об оценке №, подготовленного ООО «<данные изъяты>»; о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение <данные изъяты> доли в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>; о признании права собственности на жилое помещение, <данные изъяты> доли в <адрес>, общей площадью 67,8 кв.м., кадастровый №, расположен...

...ное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> за муниципальным образованием городской округ город Чкаловск Нижегородской области.

В обосновании исковых требований указав, что распоряжением администрации города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области от <дата> №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 N 168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы» многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в программу и должен быть расселен в срок до <дата>. В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. <дата> администрацией в адрес ответчика направлено требование о сносе многоквартирного дома в срок до <дата>. В указанный в требовании срок собственники помещений не снесли многоквартирный дом в связи с чем, администрацией было издано постановление от <дата> № которым было принято решение об изъятии для муниципальных нужд: земельного участка, местоположение: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка; жилого помещения <данные изъяты> доли в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>; жилого помещения <данные изъяты> доли в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Указанное постановление было опубликовано в районной газете «Знамя» от <дата> и размещено на официальном сайте администрации городского округа город Чкаловск. В соответствии с ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. <дата> администрацией в адрес ответчика направлено уведомление о принятом решении об изъятии недвижимого имущества по адресу: <адрес> для муниципальных нужд и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества. Уведомление получено ответчиком <дата>, что подтверждается почтовым уведомлением. Согласно отчета об оценке № «Определение рыночной стоимости денежной компенсации за выкуп жилого помещения - <данные изъяты> доли в квартире площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №» от <дата>г. итоговая величина рыночной стоимости оцениваемого имущества составляет <данные изъяты>. <дата> Узлова Г.Б. в ответ на уведомление направила в администрацию заявление о предоставление ей другого жилого помещения взамен изымаемого, тем самым выразила несогласие о заключение с ней соглашения об изъятие жилого помещения и его выкупе. В соответствии с ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> серия № № Узлова Г.Б. приобрела права собственности на жилое помещение <данные изъяты> доли в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу <дата>. Соответственно Узлова Г.Б. приобрела право собственности на жилое помещение после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. При указанных обстоятельствах ответчик в соответствии с ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

Определением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 27.01.2022 года, вынесенным в судебном заседании, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Чкаловск ФИО7 исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик Узлова Г.Б. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что возражает против получения денежной компенсации за изымаемое жилое помещение и хочет чтобы ей предоставили квартиру, по площади равную изымаемой доле.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Шонова Г.В., о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена должным образом, о причинах неявки не сообщила и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерство строительства Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалось должным образом

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Так, частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть б).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в 4 пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 16).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением <адрес> от <дата> № утверждена государственная региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 года». Участником программы, в том числе, является городской округ <адрес>. Целью программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В приложении 1 в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до <дата> включен жилой дом по адресу: <адрес>. Дата признания дома аварийным - <дата>.

<дата> между администрацией городского округа город Чкаловск Нижегородской области и Министерством строительства Нижегородской области заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации 3 этапа региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 года».

Распоряжением администрации города Чкаловск Нижегородской области от <дата> №-р, принятого на основании акта обследования жилого дома и заключения межведомственной комиссии от <дата> № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).

Узлова Г.Б. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата> на основании договора дарения комнаты от <дата>.

Собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес> является Шонова Г.В.

<дата> администрация городского округа город Чкаловск направила в адрес Узловой Г.Б. требование о сносе дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

<дата> на основании постановления администрации городского округа город Чкаловск было принято решение об изъятии доли в праве собственности на жилое помещение, принадлежащее Узловой Г.Б. и земельного участка под аварийным домом № по <адрес> для муниципальных нужд. Постановление опубликовано в <адрес>ной газете «Знамя» от <дата> и на официальном сайте администрации городского округа город Чкаловск.

<дата> Узловой Г.Б. было направлено уведомление о принятом решении об изъятии недвижимого имущества по адресу: <адрес> для муниципальных нужд. В уведомлении указано, что Узлова Г.В. в соответствии с ч. 6 и ч. 8 статьи 32 ЖК РФ она имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение (в размере <данные изъяты>) либо получение отдельной благоустроенной квартиры с зачетом стоимости за изымаемое жилое помещение во вновь построенном малоэтажном многоквартирном доме. Узловой Г.Б. предлагалось уведомить администрацию о согласии на предоставление другого жилого помещение, либо на получение возмещения.

Письмом от <дата> Узлова Г.Б.уведомила администрацию о том, что она просит предоставить ей взамен изымаемого у нее жилого помещения другое равнозначное по площади благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Чкаловск с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно отчета об оценке №, выполненного ООО «<данные изъяты>» рыночная стоимость <данные изъяты> доли в квартире по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> рублей.

Обосновывая свои исковые требования, истец указывает на то, что аварийным многоквартирный дом был признан <дата>. Соответственно Узлова Г.Б. приобрела право собственности на жилое помещение после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. При таких обстоятельствах истец считает, что в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ ответчик имеет только право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

Однако, с данной позицией истца суд не может согласиться в силу следующего.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются (введена Федеральным законом от <дата> N 473-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от <дата> N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы <дата> и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие.

Узлова Г.Б. приобрела право собственности на долю в квартире по договору дарении от <дата>, право собственности было зарегистрировано <дата>, то есть до введения нового правового регулирования.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания Узлова Г.Б. возражает относительно выплаты ей компенсации за изымаемое жилое помещение и избрала иной способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный Федеральным законом от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и действующий в рамках реализации целевой программы, - предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным.

Поскольку спорные жилое помещение приобретено ответчиком до вступления в законную силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые обратной силы не имеют, данные положения не применяются к правоотношениям, возникшим до введения их в действие Федеральным законом от <дата> N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда, то предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования администрации городского округа <адрес> об изъятии жилого помещения <данные изъяты> доли в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> путем выкупа у Узловой Галины Борисовны в размере <данные изъяты>, согласно отчета об оценке №, подготовленного ООО «<данные изъяты>» у суда не имеется.

Требования администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области о прекращении права собственности ответчика на спорное жилое помещение и признание права муниципальной собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городским округом город Чкаловск являются производными от первого требования и удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области к Узловой Галине Борисовне о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении права собственности на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2022г.

Судья Н.П.Удалова