Ваценко Алексей Юрьевич

Дело № 2-299/2025

УИД № 92RS0004-01-2024-003647-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Рубана М.В.,

с участием секретаря Барсуковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Ваценко <данные изъяты>, Ваценко <данные изъяты>, Ваценко <данные изъяты> к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ваценко А.Ю., Ваценко Л.Ф., Ваценко А.Ю. обратились в суд с иском, в котором, уточнив свои требования, просили признать за Ваценко Алексеем Юрьевичем и членами его семьи: Ваценко Любовь Федоровной, Ваценко Андреем Юрьевичем, право пользования жилым помещением, а именно жилым домом по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

В обоснование иска истцы ссылаются на то, что спорные помещения были предоставлены им на основании ордера исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 26.06.1987 № 33 серии 17 о заселении жилого помещения по адресу: <данные изъяты> и решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 16.06.1987 № 12/501 «О предоставлении жилой площади», которым истцам предоставлено дополнительно жилое помещение по адресу: <данные изъяты>. Где они были зарегистрированы, постоянно проживают, оплачивают коммунальные услуги. В реестре собственности г. Севастополя и в ЕГРН данное жилое помещение числится как индивидуальный жилой...

... дом. При изготовлении технического паспорта на объект в 2016 году объект также указан как жилой дом. При обращении истца в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма им отказано по тем основаниям, что имеются разночтения в характеристики объекта, а также имеется отметка о незаконной перепланировке (реконструкции) жилого дома.

В судебном заседании представитель истца Махалин А.В. на удовлетворении иска настаивал в полном объеме по вышеуказанным основаниям, просил признать за истцами право пользования спорными комнатами на условиях социального найма.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено, что Ваценко Л.А., Ваценко Н.Г. (мать), Ваценко Ю.Ю. (сын), Ваценко Л.Ф. (супруга сына), Ваценко А.Ю. (внук), Ваценко А.Ю. (внук) предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, на основании ордера исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 26.06.1987 № 33 серии 17 о заселении жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, а также решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 16.06.1987 № 12/501 «О предоставлении жилой площади», которым истцам предоставлено дополнительно жилое помещение по адресу: <данные изъяты> (вторая половина этого же дома).

Ваценко Л.А., Ваценко Н.Г. (мать), Ваценко Ю.Ю. (сын) умерли, в настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в указанном жилом доме.

В реестре собственности г. Севастополя данное жилое помещение числится под реестровым номером П13067008882 по адресу: <данные изъяты>. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24.07.2019 № 6924-РДИ (с внесением изменений распоряжениями от 29.03.2023 № 2396-РДИ, от 04.04.2024 № 3610-РДИ).

Согласно выписке из ЕГРН от 13.08.2024 жилой дом с к.н. 91:04:003015:1357 по адресу: г. Севастополь, ул. Штурманская, д. 7, площадью 146,3 кв.м, принадлежит городу Севастополю, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

По данным технического паспорта, изготовленного ГУП г. Севастополя «БТИ» по состоянию на 10.11.2016, по адресу: г. Севастополь, ул. Штурманская, д. 7, расположен жилой дом общей площадью помещений по внутренним обмерам 115,3 кв.м.

Разница площади жилого дома указанной в выписке из ЕГРН и техническом паспорте БТИ обусловлена различными методиками подсчета площадей для целей кадастрового учета и нормам технической инвентаризации.

Истцы обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением от 27.06.2024 № 504 о предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на занимаемое жилое помещение.

Департамент капитального строительства города Севастополя письмом от 06.08.2024 № 7032/01-05-02.1-50/02/24 вынесен отказ в предоставлении указанной государственной услуги на основании подп. 9, 18 п. 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 20.01.2023 № 7-а/2023.

Отказ мотивирован разночтением технических характеристик жилого помещения поскольку в ордере указано о предоставлении квартиры, тогда как в реестре собственности города по указанному адрес числится жилой дом, а также тем, что в сведениях ГУП г. Севастополя «БТИ» имеется отметка о незаконной перепланировке (реконструкции) жилого дома.

Таким образом, является установленным, что спорные помещения относятся к одному жилому дому и ранее предоставлены как квартира № 1 и квартира № 2.

Согласно справке с места жительства (регистрации), по месту пребывания истцы зарегистрированы в спорном объекте.

Согласно счетам на оплату жилищно-коммунальных услуг в спорных комнатах оплата по услугам проведена и задолженности нет.

Таким образом, материалами дела подтверждается то обстоятельство, что истцы постоянно проживают в спорных комнатах до настоящего времени, где они зарегистрированы по месту жительства, осуществляют оплату за коммунальные услуги.

Суд полагает, то в данном случае между сторонами возникли правоотношения по социальному найму жилых помещений.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу положений ст. 60, 61 ЖК РФ при передаче гражданину жилого помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях социального найма, заключается договор социального найма. Пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма.

Пункт 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как признания жилищного права.

Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами статьи 70 ЖК РФ, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Таким образом, вселившись в жилое помещение, предоставленное наймодамателем на основании ордера для постоянного проживания, истцы и члены их семьи приобрели право пользования указанным жилым помещением. Однако ответчик не признает данное право за истцами.

Согласно отказу Департамента капитального строительства города Севастополя о предоставлении государственной услуги установлено наличие разночтений в документах относительно адреса и технических характеристик жилого помещения. С учетом того, что в судебном заседании нашли подтверждение доводы истцов о том, что предоставленные им помещения и спорный жилой дом это один и тот же объект, разночтения в документах и технических характеристиках по мнению суда не могут являться основанием для лишения истцов возможности узаконить возникшие правоотношения по социальному найму жилого помещения.

В силу ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Как усматривается из материалов дела Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на основании изготовленного ГУП города Севастополя «БТИ» технического плана подано заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности за городом на жилой дом по адресу: г. Севастополь, ул. Штурманская, д. 7, Севреестром данный дом поставлен на кадастровый учет дом с к.н. <данные изъяты> с указанной площадью.

Согласно проведенному экспертами ООО ««Центр оценки и экспертизы» исследованию от 25 декабря 2024 г. № 1112-24/01Э установлено, что произведенные изменения в жилом доме соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам РФ. Обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровья граждан не установлено. Нарушений прав и интересов третьих лиц с технической точки зрения не установлены. Жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенной позиции постановления Пленума Верховного Суда РФ, перечисленных норм законодательства, в указанном жилом доме отсутствует самовольная перепланировка (реконструкция).

Таким образом, отсутствуют основания для принятия Департаментом капитального строительства города Севастополя решения об отказе в заключении договора социального найма по тем основаниям, что имеются разночтения в адресе объекта, а также в техническом паспорте имеется отметка о незаконной перепланировке (реконструкции) жилого дома.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными, потому подлежащими удовлетворению.

Учитывая заявление представителя истцов об оставлении за истцами судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд не взыскивает их с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 55, 56, 59, 60, 67, 68, 98, 167, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Ваценко <данные изъяты> и членами его семьи - Ваценко <данные изъяты>, Ваценко <данные изъяты> право пользования жилым домом по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение составлено 18.03.2025.

Судья - подпись

Копия верна.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя М.В. Рубан