Вагапов Руслан Айнетдинович

72RS0019-01-2024-000662-90

№ 2а-737/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 19 марта 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-737/2024 по административному исковому заявлению ООО «Константа» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Сидорову Виталию Анатольевичу, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ООО «Константа» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Сидорову Виталию Анатольевичу, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу 2-14487/2017 от 17.11.2017 г., возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и совершить все необходимые действия, в частности, проконтролировать возбуждение исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка №114 Центрального судебного района г. Омска вынесен судебный приказ №2-14487/2017 от 17.11.2017 г. о взыскании с Вагапова Р.А. в пользу ООО «Константа» задолженности по договору займа в размере 3 696 рублей 99 копеек. 18.04.2023 г. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ в адрес ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, которое получено 24.04.2023г., что подтверждается отчетом об отслежива...

...нии с почтовым идентификатором (ШПИ:№ Согласно данным официального сайта ФССП России на 16.02.2024 г. исполнительное производство не возбуждено, постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателем не получено. Жалоба на бездействие в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу не подавалась.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области (л.д.4), судебный пристав-исполнитель Стипико Е.А. (л.д.54).

Представитель административного истца ООО «Константа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (иск - л.д.9, повестка – л.д. 62).

Представители административных ответчиков ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, начальник отделения старший судебный пристав-исполнитель Сидоров В.А., судебный пристав-исполнитель Стипико Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.61,63-65).

Записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что должник Вагапов Р.А. умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Проверив доводы административного искового заявления и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты «б», «в» пункта 3 и пункт 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства (далее- КАС РФ).

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, юридическое значение при разрешении требования о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов имеет выяснение обстоятельств совершения необходимых исполнительных действий в рамках полномочий, предоставленных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Как следует из материалов дела заявление ООО «Константа» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу судебному приказу 2-14487/2017г. от 17.11.2017 года получено в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам 24.04.2023 года (л.д.13 оборот).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области от 26.02.2024 года на основании исполнительного документа судебного приказа №2-14487/2017 о 17.11.2017 года, выданного судебным участком №114 Центрального судебного района в г. Омске возбуждено исполнительное производство №70248/24/72010-ИП о взыскании задолженности с должника Вагапова Руслана Айнетдиновича, 30.01.1985 года рождения, в пользу ООО «Константа» в сумме 3 696,99 рубля (постановление о возбуждении исполнительного производства- л.д.32).

Согласно актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года Вагапов Руслан Айнетдинович умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.70).

Как предусмотрено пунктом 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

В нарушение вышеприведенных норм регистрация заявления взыскателя произведена службой судебных приставов со значительным нарушением приведенного срока.

В период с 24.04.2023 года по 19.02.2024 г. исполнительный документ не был зарегистрирован в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, в чем суд усматривает бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Сидорова В.А., выразившееся в не осуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов, приведшее к длительному не возбуждению исполнительного производства в отношении должника Вагапова Р.А.

В действиях же судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Стипико Е.А. суд не усматривает бездействия, поскольку исполнительное производство по заявлению взыскателя возбуждено судебным приставом-исполнителем в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, когда заявление взыскателя было ему передано, судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия, в связи с чем, в удовлетворении требований о возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и совершить все необходимые действия, в частности проконтролировать возбуждение исполнительного производства необходимо отказать.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Сидорова Виталия Анатольевича выразившегося в оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу 2-14487/2017 от 17.11.2017г.,

В удовлетворении требований о возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и совершить все необходимые действия, в частности, проконтролировать возбуждение исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца.

Судья М.В. Ярославцева