Вагурин Константин Алексеевич

Дело № 2-657/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 марта 2025 года Кировский межрайонный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Пащенко А.Д., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Донецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о возложении обязаности совершить определенные действия, –

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском, согласно требованиям которого просил обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее ОСФР) выплатить разницу начисленной, но невыплаченной пенсии, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21744,36 рублей, а также взыскать расходы на юридическую помощь в размере 45 000 рублей.

Свои требования истец обосновывает тем, что он является получателем пенсии по старости, фактический размер которой до сентября 2024 года составлял 21 119,53 руб., с октября – ноябрь 2024 – 21 490,00 руб., однако согласно информации предоставленной ОСФР размер назначенной его пенсии составляет: с ДД.ММ.ГГГГ – 21 278,45 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 22 874,03 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 23273,18 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, подал суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОСФР в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, согласно письменным возражениям, исковые требования не признают, поскольку пенсия ФИО1 осуществляется б...

...ез учета индексации, поскольку он является работающим пенсионером.

Учитывая мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, в том числе заверенную копию пенсионного дела истца, суд установил следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составляет 21278,45 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 21649,76 руб.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ наряду с условиями назначения и размерами страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней предусматривает механизмы ежегодной корректировки размера страховой пенсии и ежегодной индексации фиксированной выплаты к ней, в том числе исходя из роста потребительских цен за прошедший год (части 20 - 22 статьи 15, части 6 и 7 статьи 16 и часть 10 статьи 18).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

При этом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Закон N 350-ФЗ) действие соответствующих законоположений неоднократно приостанавливалось, в частности, на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - (часть 13 статьи 10 и часть 1 статьи 11).

В настоящее время в качестве способа повышения размера пенсионных выплат в целях недопущения снижения жизненного уровня пенсионеров проводится корректировка размера страховой пенсии по старости исходя из увеличения стоимости пенсионного коэффициента и увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года (часть 6); размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, ежегодно увеличивается и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 22874 руб. 03 коп. на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 550-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»

С ДД.ММ.ГГГГ истцу в целях реализации указанных положений произведена корректировка размера страховой пенсии по старости и увеличен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

По результатам корректировки и индексации (увеличения) размер страховой пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ – 22 874,03 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 23273,18 руб.

Вместе с тем, данная сумма в настоящее время не может быть выплачена истцу, так как частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено правило, в соответствии с которым пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, страховые пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Из материалов дела следует, что после назначения пенсии ФИО1 продолжал без перерыва осуществлять трудовую деятельность в АО «Инфраструктурные Проекты». Соответственно, выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней производятся ему без учета корректировки и индексации (увеличения).

При этом в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, для работающих пенсионеров, вместо индексации, возможен соответствующий перерасчет размера страховой пенсии. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента согласно ч. 18 ст. 15 Закона N 400-ФЗ определяется за каждый календарный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР

После прекращения трудовой деятельности пенсия ФИО1 будет выплачиваться с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 385-ФЗ, часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Суд также считает необходимым отметить следующее.

В силу части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

При этом вопрос индексации пенсий для работающих пенсионеров уже был предметом обсуждения Конституционного суда Российской Федерации.

Так, в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1139-О "По жалобе гражданина Т. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 26.1. Федерального закона "О страховых пенсиях" Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что вводя такое правовое регулирование, законодатель, очевидно, принимал во внимание, что такая категория граждан, как работающие пенсионеры, - в отличие от получателей пенсий, прекративших работу, - продолжая осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, после достижения пенсионного возраста, продолжают формировать свои пенсионные права. В частности, для них предусмотрен ежегодный перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении (пункт 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Одновременно Конституционный суд учитывает, что уровень жизни работающих пенсионеров в основном определяется их заработной платой, которая в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации также подлежит индексации. Суммы же страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней, как правило, ниже оплаты труда. Соответственно, выплата названных сумм в период осуществления трудовой деятельности без учета проводимой индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии не может оказать существенного влияния на удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров и повлечь снижение уровня их жизни. К тому же само предоставление работающим пенсионерам права одновременно с заработной платой получать назначенное пенсионное обеспечение в рамках реализации социальной политики государства направлено на повышение их материального обеспечения и увеличение денежных доходов. При этом согласно действующему правовому регулированию у каждого пенсионера есть право выбора - прекратить трудовую деятельность и получать страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней с учетом соответствующих корректировки и увеличения либо продолжать ее, получая одновременно заработную плату и пенсию с фиксированной выплатой к ней, но с применением особых правил, касающихся выплаты той части пенсии, на которую увеличен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и скорректирован размер страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к ней по своей правовой природе и предназначению направлены в первую очередь на восполнение утраты заработка (дохода), обусловленной объективной невозможностью продолжения трудовой деятельности, постольку необходимость выплаты пенсии по старости лицам, продолжающим осуществление трудовой деятельности, не вытекает непосредственно из указанных положений Конституции Российской Федерации и корреспондирующих ей правовых актов Международной организации труда.

В то же время в действующей правовой системе Российской Федерации граждане, продолжающие после назначения страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней осуществлять трудовую деятельность и, следовательно, не утрачивающие заработок, сохраняют статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и продолжают формировать свои пенсионные права. Сохранение за ними права на получение пенсии в период дальнейшего осуществления трудовой деятельности представляет собой средство реализации социальной политики, определяемой с учетом задач государства и социально-экономических условий на конкретном историческом этапе. Использование такого средства направлено на поддержание социально приемлемого уровня жизни лиц пожилого возраста, удовлетворение жизненных потребностей пенсионеров с учетом реального уровня зарплат и пенсий и стандарта потребления, гарантирование максимально безболезненного перехода к обеспечению необходимого объема потребления пенсионера на основе исключительно социальных выплат, в том числе пенсии как основного финансового источника (средства) их существования.

Делая вывод об отсутствии оснований полагать, что права заявителя Т. нарушены оспариваемой нормой в изложенном в жалобе аспекте, в связи с тем, что все судебные решения по его делу состоялись до вступления в силу части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации, Конституционный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1139-О одновременно не усматривает оснований для вывода о не соответствии Конституции в ее новой редакции части 1 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", воздерживаясь от такой оценки. Неконституционной данная норма не признана.

Кроме того, следует учесть, что часть 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, декларируя норму об осуществлении индексации пенсий не реже одного раза в год, в то же время предусматривает, что такая индексация производится в порядке, установленном федеральным законом. В данном случае таким законом является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд соглашается с позицией ответчика о правомерности выплаты пенсии в период осуществления пенсионером трудовой деятельности без учета индексации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем согласно требованиям ст. 98 ГПК РФ не подлежат возмещению судебные издержки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о возложении обязаности совершить определенные действия – отказать полностью.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после его пересмотра в апелляционном порядке.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Д. Пащенко