Вахняк Галина Васильевна

Мировой судья ФИО2

№

№

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием: лица привлекаемого к административной ответственности Вахняк Г.В., защитника- адвоката Одинкина А.Н., старшего государственного налогового инспектора МИФНС России № по РК ФИО5, государственного налогового инспектора МИФНС России № по РК Гостищевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу

ВАХНЯК ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, -

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Вахняк Г.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, обосновав жалобу тем, что судом при вынесении постановления были нарушены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так утверждает, что доход от сдачи в аренду комнат в жилом доме является периодическим, налоги оплачивают путем предоставления в налоговый орган декларации по форме 3НДФЛ, что не противоречит законодательству, отчетный период для подачи декларации 3НДФЛ за 2021 г. не наступил,. Кроме этого, сотрудниками налогового органа нарушены требования установленные Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольной закупки: не вручались приказ о её проведении, акт контрольной закупки не составлялся и не вручался, происхождение врученных денежных средств не установлено. Также, отсутствовали основания для проведения п...

Показать ещё

...роверки, процессуальные документы составлены с нарушением законодательства, протокол об административном правонарушении сфальсифицирован. Просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности и прекратить производство по делу.

В судебном заседании заявитель и защитник жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представители контролирующего органа с жалобой не согласились и просили отказать в её удовлетворении.

Опросив стороны, проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, изучив видеозапись в материалах дела, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд считает, что установленный законом порядок привлечения Вахняк Г.В. к административной ответственности судом первой инстанции не соблюден.

Так, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Требования к составлению и содержанию протокола об административном правонарушении установлены ст.28.2 КоАП РФ. Так, в соответствии с п.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Указанным лицам разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, копия которого им вручается под расписку.

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В ч.5 ст.28.2 КоАП РФ указано, что протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как видно из материалов дела – протокола об административном правонарушении, исследованной судом видеозаписи, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в машине в отсутствии Вахняк Г.В., права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ей не разъяснялись, факт отказа Вахняк Г.В. от подписи протокола и получения копии не подтвержден в установленном законом порядке.

Однако, данный факт был оставлен без внимания судом первой инстанции и не получил надлежащей оценки при вынесении судебного решения.

Таким образом, учитывая, что Вахняк Г.В. не была ознакомлена с правами предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, то протокол об административном правонарушении не может быть признан надлежащим доказательством.

В силу положений п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, возможно, если этому лицу было надлежащим образом сообщено во времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении в отношении Вахняк Г.В. по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ было произведено с нарушением действующего законодательства. При этом не был соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП допущенные нарушения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности влекут недопустимость полученных доказательств.

Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно требованиям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного прихожу к выводу, что в ходе судебного разбирательства обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в полном объеме не доказаны, а наличие неустранимых противоречий с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ не позволяет сделать бесспорный вывод о виновности Вахняк Г.В. в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным суд считает, что дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Вахняк Г.В. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья, -

решил:

Жалобу ВАХНЯК ФИО8 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении ВАХНЯК ФИО9 по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Вахняк Г.В. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в 4 кассационный суд в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Н. Терентьев

Свернуть