Вайтеховский Владимир Константинович

№ 2-4182/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

«19» декабря 2017 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Чулковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вайтеховского В. К. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо ООО ТК «Транс-Экспресс», о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Вайтеховский В. К. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо ООО ТК «Транс-Экспресс», о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Дело слушанием назначалось на 30.11.2017 года, 19.12.2017 года.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Согласно ст.222 ГПК РФ в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, суд оставляет заявление без рассмотрения.

На основании изложенного и ...

...руководствуясь ст.ст.222, 224 - 227 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Вайтеховского В. К. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо ООО ТК «Транс-Экспресс», о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что по его ходатайству суд отменяет определение об оставлении заявления без рассмотрения, если им будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья

Дело № 2-940/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Петиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вайтеховского В. К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ..., третьи лица: ООО ТК «Транс-экспресс» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию, произвести расчет и выплату пенсии за прошедший период,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Вайтеховский В.К. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию, произвести расчет и выплату пенсии за прошедший период, указав в обоснование заявленных требований, что ... истец обратился в Управление пенсионного фонда ... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № - ФЗ от 17.12.2001г.

29.10.2013г. Управлением пенсионного фонда ... принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 20 лет.

На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец достиг 55 летнего возраста, его общий трудовой стаж составлял 36 лет 3 месяца 28 дней, специальны...

...й стаж 25 лет 5 месяцев 02 дней.

По расчетам Пенсионного фонда в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии на момент обращения составляет 5 лет 2 месяца 17 дней, куда вошли периоды работы с ... по ..., с 24.09.2002по 2..., с ... по ..., с ... по ..., ....

В связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах в стаж, дающий право на льготную пенсию не вошли периоды работы водителем троллейбуса Центрального троллейбусного депо общей продолжительностью ....

Согласно записям в трудовой книжке с ... по ... истец работал в Центральном троллейбусном депо. С ... водителем троллейбуса 3-го класса ... ему присвоен 2-ой класс водителя троллейбуса, ... присвоен 1 класс водителя троллейбуса, с ... по ... истец работал водителем троллейбуса по 1-му классу, т.е. 14 лет 5 месяцев и 27 дней он работал в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ... №- ФЗ. Названные периоды подтверждаются также архивной справкой выданной-Муниципальным архивом ... и представленной истцом в пенсионный орган.

Периоды работы в ОАО «РГАТП-1» кроме записей в трудовой книжке другими документами истец подтвердить не может, в связи с тем, что ОАО «РГАТП-1» в 2015 году по решению Арбитражного суда ... было признано банкротом, а согласно ответам на запросы в архивы города и области документы ОАО «РГАТП-1» на хранение не поступали. Аналогичные ответы с архивов города и области поступили и в отношении ООО ТК «Транс-экспресс», где истец работал в периоды, указанные выше в качестве водителя автобуса малой вместимости 2- го класса.

Истцом при обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии, кроме трудовой книжки установленного образца, были предоставлены архивная справка № от 09.07.2013г. о периодах работы (выписки из приказов), справка о заработной плате за 60 месяцев, страховое свидетельство, паспорт. Отказ пенсионного органа в зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по причине того, что специальный стаж не заявлен работодателем, истец считает не законным.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение комиссии № от 29.10.2013г. УПФР в ... в части отказа включить период работы с ... по ..., с ... по ...- водителем троллейбуса Центрального троллейбусного депо, периоды работы ... Обязать ГУ УПФР в ... назначить трудовую пенсию по старости в связи с работой дающей право досрочного выхода на пенсию со дня обращения, то есть с 22.08.2013г., произвести доплату пенсии за прошлое время.

Истец Вайтеховский В.К., извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель истца Курилова Г.Е., действующая на сновании доверенности от 11.08.2017г., исковые требования в части обязания ГУ УПФР в ... засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы: ... – не поддержала, в остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика Жукова В.П., действующая на основании доверенности от 09.01.2018г., исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, просила применить срок исковой давности обращения в суд с требованиями.

Третье лицо ТК «Транс-экспресс», извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 22.08.2013г. Вайтеховский В.К., ... года рождения, обратился в УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в ... № от 29.10.2013г. Вайтеховскому В.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности – 20 лет.

Как следует протокола заседания комиссии, Вайтеховскому В.К. отказано в зачете в специальный стаж периодов работы водителем троллейбуса Центрального троллейбусного депо общей продолжительностью 14 лет 5 месяцев 26 дней с ... по ... с ... по 30.06.1997г., в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на регулярных городских маршрутах.

Также не включены в специальный стаж периоды работы, не заявленные работодателем:

...

..., так как специальный стаж не заявлен работодателем.

В связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы: ...

Таким образом, в специальный трудовой стаж истца не вошли 20 лет 2 месяца 15 дней.

Согласно данным трудовой книжки АТ-IV № (дата заполнения 18.06.1974г.) в спорные периоды Вайтеховский В.К.:

С 24.12.1979г. по 09.08.1988г., с ... по 30.06.1997г. работал в Центральном троллейбусном депо (24.12.1979г. – переведен водителем по 3 классу; 01.10.1982г. присвоен 2 класс водителя троллейбуса; 01.03.1985г. присвоен 1 класс водителя троллейбуса;... переведен токарем по 5 разряду; 20.08.1991г. переведен водителем троллейбуса по 1 классу; 30.06.1997г. уволен по собственному желанию).

С 30.12.2005г. по 21.11.2006г. Вайтеховский В.К. работал в ОАО «РГАТП-1» в должности водителя автобуса малой вместимости на регулярных городских пассажирских маршрутах и уволен по собственному желанию.

Принятие Вайтеховского В.К. в Центральное троллейбусное депо на работу на должность водителя троллейбуса по 3 классу подтверждается справкой МКУ «Муниципальный архив ...» от 20.09.2017г. №.

Также справками МКУ «Муниципальный архив ...» от 20.09.2017г. № и № подтверждается начисление Вайтеховскому В.К. в период с 1980г. по 1990 г. заработной платы по месту работы в Центральном троллейбусном депо.

Документы Центрального троллейбусного депо, ОАО «РГАТП-1», ООО ТК «Транс-экспресс» за спорные периоды на хранение в ГКУ РО «АДЛС», ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в ... РО», ГКУ «ГАРО» не поступали.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Вайтеховским В.К. исковых требований, по следующим основаниям.

Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иным нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд.

В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованном с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 года N 1-2110-15) право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего времени. Под полным рабочем времени понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Материалами дела подтверждается, что в спорные периоды с ... Вайтеховский В.К. постоянно работал в качестве водителя троллейбуса и водителя автобуса малой вместимости на постоянных городских пассажирских маршрутах, присвоены 3 класс, затем 2 класс и 1 класс водителя троллейбуса, что подтверждено собранными по делу доказательствами, то есть осуществлял перевозку по установленному расписанию и маршруту с определенной периодичностью с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Факт работы истца в спорный период с полным рабочим днем ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнут. Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в специальный стаж Вайтеховского В.К. подлежат включению спорные периоды ... в Центральном троллейбусном депо в должности водителя троллейбуса; ... в ОАО «РГАТП-1» в должности водителя автобуса малой вместимости на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку истцом было представлено достаточно доказательств его работы в должности водителя троллейбуса и автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

Поскольку отказ во включении спорного периода работы в страховой стаж нарушает права истца, лишает его возможности в установленном законом порядке реализовать право на пенсию, заявленные исковые требования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что в спорные периоды истец выполнял обязанности водителя троллейбуса и автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня и его стаж, при включении спорных периодов, превышает 20 лет, Вайтеховский В.К. на момент обращения в УПФР (22.08.2013г.) имел право на назначение досрочной трудовой пенсии, а отказ в реализации данного права является незаконным.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 27.09.2006 года).

Ссылки ответчика на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, суд отклоняет, поскольку положения о сроке исковой давности, изложенные в ГК РФ в данном случае не применимы, так как спорные правоотношения регулируются Законом "О трудовых пенсиях в РФ", нормы которого не предусматривают каких-либо сроков на обращение по рассматриваемым правоотношениям.

Так, согласно из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом приведенной нормы, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению Вайтеховскому В.К. досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ...

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным решение комиссии № от 29.10.2013г. УПФР в ... в части отказа Вайтеховскму В. К. включить периоды работы с ... по ..., с ... по ...- водителем троллейбуса Центрального троллейбусного депо, периоды работы с 30.12.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 21.11.2006г. - в ОАО « РГАТП-1»- водителем автобуса малой вместимости на регулярных городских пассажирских маршрутах, периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признании за Вайтеховским В. К. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001г., обязании ГУ УПФР в ... засчитать в специальный трудовой стаж Вайтеховского В. К. периоды работы: с ... по ..., с ... по ... - водителем троллейбуса Центрального троллейбусного депо общей продолжительностью 14 лет 5 месяцев 26 дней; с 30.12.2005г. по 31.12.2005г. С 01.01.2006г. по 21.11.2006г. - в ОАО «РГАТП-1»- 0 лет 10 месяцев 23 дня, водителем автобуса малой вместимости на регулярных городских пассажирских маршрутах, обязании ГУ УПФР в ... назначить Вайтеховскму В. К. трудовую пенсию по старости с ..., произвести доплату пенсии за прошлое время, являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вайтеховского В. К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ..., третьи лица: ООО ТК «Транс-экспресс» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию, произвести расчет и выплату пенсии за прошедший период – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии № от 29.10.2013г. УПФР в ... в части отказа Вайтеховскму В. К. включить периоды работы с ...

Признать за Вайтеховским В. К. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001г.

Обязать ГУ УПФР в ... засчитать в специальный трудовой стаж Вайтеховского В. К. периоды работы: ....

Обязать ГУ УПФР в ... назначить Вайтеховскму В. К. трудовую пенсию по старости с ..., произвести доплату пенсии за прошлое время.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда изготовлено 19 марта 2018 года.

Судья: