Вакульский Игорь Геннадьевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-320/2022 (№ 33-9116/2022)

город Уфа 23 мая 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Гафаровой Л.Ф., Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Миннихановой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО9 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 1 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация ГО адрес РБ обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО1, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 30,1 кв.м., кадастровый №..., с выплатой возмещения в размере 1 465 916 руб., прекращении права собственности ФИО1 на данное жилое помещение, снятии ответчиков с регистрационного по вышеуказанному адресу, указав в обоснование иска, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит вышеуказанное жилое помещение; жилой дом, в котором оно находится, полежит изъятию для муниципальных нужд согласно решению Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес РБ №... от дата «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, жилых и нежилых помещений у землепользователей, проживающих в жилом адрес ГО адрес РБ». Ответчику ФИО1 было направлено соглашение об изъятии с уплатой возмещения в вышеуказанном размере, однако ответчик ФИО1 данное соглашение не подписала, т...

...ем самым, не выразила согласие на изъятие жилого помещения на указанных в соглашении условиях, в связи с чем истец обратился в суд с иском о принудительном изъятии жилого помещения.

В ходе производства по делу ответчик ФИО1 обратилась со встречным иском к Администрации ГО адрес РБ, в котором просила обязать предоставить в собственность взамен спорного жилого помещения иное жилое помещение, расположенное в пределах городского округа адрес РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,1 кв.м.

В обоснование встречного иска указано, что собственник жилого помещения в случае признания жилого дома аварийным вправе самостоятельно выбирать способ возмещения при его изъятии – в денежном выражении либо путем предоставления иного жилого помещения.

Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от датаг. постановлено:

«Иск Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Изъять у ФИО1 в собственность муниципального образования городской округ адрес Республики Башкортостан жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер объекта №...:102, с уплатой ФИО1 возмещения в размере 2 815 000 рублей.

После выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер объекта №...

Снять ФИО2, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: адрес.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение отказать.

Взыскать с Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в пользу ООО ЦНЭ «Суд-Информ» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 40 000 руб.».

Не согласившись с решением суда, представителем ФИО1 – ФИО9 подана апелляционная жалоба. В обоснование жалобы указано о том, что решение суда об отказе в удовлетворении встречного иска является необоснованным, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда не соответствует обстоятельствам дела.

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (http://vs.bkr.sudrf.ru/). По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ФИО1 - ФИО9, поддержавшего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представителя Администрации ГО адрес РБ ФИО6, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям не соответствует.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Администрации ГО адрес суд первой инстанции, исходил из того, что договор купли – продажи был заключен после признания многоквартирного дома аварийным, в связи с чем собственник жилого помещения в нем вправе претендовать только на получение денежного возмещения, а не на предоставление иного жилого помещения. При таких обстоятельствах встречный иск ФИО1 к Администрации ГО адрес РБ об обязании предоставить иное жилое помещение удовлетворению не подлежит.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом постановлением Администрации ГО адрес РБ №... от дата признан аварийным и подлежащим сносу, в том числе, многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес.

Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес РБ принято решение от дата №... «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, жилых и нежилых помещений у землепользователей проживающих в жилых домах по адрес №... в адрес городского округа адрес РБ.

Постановлением Правительства РБ от дата №... утверждена адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы, многоквартирный дом по адрес №... в адрес городского округа адрес РБ включен в указанную адресную программу.

Ответчику ФИО7 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 30,1 кв.м., кадастровый номер объекта 02:55:010833:102, на основании договора купли-продажи от дата.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вывод суда первой инстанции о том, что договор купли – продажи был заключен после признания многоквартирного дома аварийным, в связи с чем собственник жилого помещения в нем вправе претендовать только на получение денежного возмещения, судебная коллегия находит ошибочным по следующим основаниям.

Часть 8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ введена Федеральным законом от 27.12.2019г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства».

Между тем жилое помещение ФИО1 приобретено по договору купли - продажи от 22.01.2019г., то есть до вступления в силу изменений в вышеуказанный закон и до принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона от дата N 185-ФЗ (ред. от дата) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

С учетом изложенного судебная коллегия находит, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а в удовлетворении иска Администрации ГО город Уфа РБ следует отказать.

При таких обстоятельствах решение суда не соответствует принципам законности и обоснованности, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении встречного иска ФИО1 и отказе в удовлетворении иска Администрации ГО город Уфа к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 1 марта 2022 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета – отказать.

Встречный иск ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах городского округа город Уфа РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,1 кв.м. взамен жилого помещения по адресу: РБ, адрес, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ООО ЦНЭ «Суд-Информ» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 40 000 руб.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 мая 2022 года.

Справка: судья 1-ой инстанции Мухина Т.А.